"高考移民"现象引发的公共政策思考

公共政策的本质要求是体现社会资源分配的公平性.本文从高考移民的现象谈起,并运用公共政策原理来说明公平分配社会资源的意义与作用.只有公平合理地分配社会资源,才能优化公共政策的整体效用,构建和谐社会.     

困境与对策:教育投资购房现象评析

从"学区房"的热销和"高考移民"等教育投资购房现象出发,关注教育公平和社会分层的关系问题,分析社会分层对城乡之间的基础教育分层、城市内部的基础教育分层、全国范围内的高等教育分层所造成的"教育难公平"的困境,并提出应对措施:加大基础教育投资、松弛户籍管理政策、加强对弱势群体的教育救助.     

浅析西部地区出现的“高考移民”现象

高考移民现象出现的直接原因是不同省区间高考录取分数的巨大差距,西部地区驱赶和限制高考移民虽然保护了本地考生的利益,但是损害了移民考生的合法权益.解决高考移民问题,一方面要合理调整高等教育资源的布局,加大内地省区优质高等教育资源存量,另一方面国家应该进一步加大对西部地区基础教育的支持.     

陕南避灾移民搬迁中的社会排斥机制研究

陕南地区避灾移民搬迁工程虽然在保障当地民众生命财产安全和统筹城乡发展等方面具有重要价值并取得明显成效,但是由于政策执行过程存在政策排斥、资本排斥和信息排斥等社会排斥因素,移民搬迁出现普遍的"搬富不搬穷"现象,在一定程度上背离了移民搬迁设计的"挖险根"和"挖穷根"的目标和宗旨。这种偏离不仅对普通农户和贫困家庭的生产生活产生消极影响,还蕴藏着区域性社会风险。     

西部山区避灾移民搬迁政策执行偏差及其影响研究——以陕南为例

移民问题是当今中国面临的重大问题之一。避灾移民搬迁政策执行是集中连片特困地区精准扶贫有效推进的重要影响因素。基于实证调查,较为系统地考察了陕南地区大规模避灾移民搬迁安置政策执行偏差问题。研究发现:无论是"搬富不搬穷"现象、"见户不见人"现象,还是"四移四不移"、规划选址不到位,抑或项目管理不严格、"背皮"搬迁现象,都表明这项公共政策的执行力有待提高。移民搬迁政策执行偏差所形成和引发的消极影响应引起足够重视,只有如此才能更好地实现政策的预期目标。     

20世纪上半叶欧洲移民的海外迁移——以德国和西班牙为例

与19世纪相比,20世纪上半叶欧洲移民海外迁移的社会环境因素发生了较大变迁,主要表现为,移民接纳国家的国家主权、移民国情、移民政策的变化和调整,欧洲移民海外迁移的来源地由西欧、北欧国家变为东欧、南欧国家,外迁移民主体由欧洲"老移民"变为欧洲"新移民".以德国为代表的传统欧洲移民国家的海外迁移,依然符合推拉移民动因理论的基本逻辑,延续着19世纪的移民外迁传统,所不同的是,战败和国土分裂所导致的海外迁移成为重要的影响因素.以西班牙为例的欧洲新移民国家的海外迁移则表明,国内战争和社会动荡成为西班牙人海外迁移的诱因,但其海外迁移的进程则同样符合移民系统理论的基本框架.     

包容性移民社会政策的建构:目标、理论与价值

无论是国际移民,还是国内移民,都对迁入地和迁出地的社会结构、社会设置和社会秩序提出了全新的挑战,而回应这样的挑战势必成为各国、各地政府的优先关注议题。尽管在社会政策上有着较多的争议,但包容是很多国家和地区移民社会政策的核心目标之一。舒茨的知识社会学对此有着重要的理论启示,即政策设计的理论基础是鼓励各个群体相互学习,形成共同的知识库存,从而建构一个扩大的共同体。此共同体的价值基础是深植中国社会的"仁"、"和"、"美"。     

论欧洲移民问题的成因

从20世纪70年代到90年代,欧洲的外国移民问题逐渐成为影响欧洲国家的政治、经济、社会安全、文化价值观等领域的核心社会问题。这既是进入欧洲国家的外国移民由"欧洲特点"向"非欧洲特点"转变、移民文化变更因素的结果,也有欧洲国家自身经济衰退、政治与移民政策摇摆不定的原因。     

20世纪70年代以前法国移民政策的成功因素

20世纪70年代以前,以"共和同化模式"为特征的法国移民政策获得了极大成功。其主要因素是:法国以"自由"、"平等"为核心的公民政治文化,是法国移民政策成功的政治因素;外国移民的"欧洲特点",是法国移民政策成功的人种因素;统一的宗教信仰,是法国移民政策成功的宗教因素;二战后人道主义、人权思想的高扬而形成的宽容、人道、大度的国民心态,是法国移民政策成功的社会心理因素。     

“高考移民”现象引发的公共政策思考

公共政策的本质要求是体现社会资源分配的公平性。本文从高考移民的现象谈起,并运用公共政策原理来说明公平分配社会资源的意义与作用。只有公平合理地分配社会资源,才能优化公共政策的整体效用,构建和谐社会。     

移民政策的回归及其分析维度的建构——一项以国际移民研究为中心的讨论

移民研究是当前国际学术界的热点。在有关国际移民的分析中,世界体系的不平等、劳动力市场的分割以及移民的社会网络等概念框架已进入移民理论的核心,成为国际移民研究的主流范式,但是这些研究忽视了移民输入国的宏观政策对于移民取向、规模和社会融入的影响。因此,应当把移民政策作为国际移民研究的中心,以制度主义为切入口,一方面以一种历史-比较的视角处理移民输入国的移民政策的演变轨迹以及各个国家移民政策的相似或差异;另一方面考察移民准入政策及其相关的社会保障体系对于移民进入目的地国并且实现社会融入等的限制,以及移民与制度环境在互动过程中的各种因果关系,进而建构出移民政策的分析维度。     

解决宁夏自发移民问题的政策建议

改革开放以来,宁夏已多次有组织、有计划地进行了大规模的政策性移民.受政府移民能力所限,"自发移民"便采取了自主搬迁来寻求发展.由于其行为缺乏"合理性",不仅自身发展面临着许多问题,同时也引发了诸多社会问题,以致问题解决难度日益增大.本文在深刻剖析上述问题的前提下,提出了解决自发移民问题"断根、入户、保障、发展"的总体思路和相关政策建议.     

政策移民与自发移民之比较研究

改革开放以来,宁夏在进行多次政策移民的同时,也产生了大量自发移民。政策移民和自发移民均是整体移民的重要组成部分,但目前对于自发移民存在着较多的争议。通过对宁夏政策移民与自发移民的比较后认为,在少数民族地区进行的不同类型的移民开发活动中,应该继续发挥政府的主导作用,同时积极创造条件发挥自发移民所具有的低成本、较稳定的作用,以此加快民族贫困地区的发展。     

俄罗斯社会人口形势动态及其结构性因素

备受关注的俄罗斯"人口危机"并未因其人口政策的调整而出现根本性的转变。"人口危机"为俄罗斯带来政治、经济和社会问题的同时,也为其教育发展和国防安全等带来负面影响。"母亲资本"等刺激性生育措施的效果却不尽如人意,生育政策导致生育积极性的"透支"可能会带来不可避免的负面结果,说明其人口政策缺乏有效性。决定俄罗斯人口形势变化的主要变量为出生率、死亡率和移民流量。影响出生率和死亡率的主要因素都具有显著的结构性特征,而影响移民流量变化的结构性因素则在于流出地的民族资源以及移民政策的吸引力。     

三峡库区移民政策和立法“盲区”的破解及对策建议

三峡工程百万移民是世界性难题和三峡工程成败的关键,不仅仅是它需要搬迁安置的数量巨大,而且还涉及一系列重要、复杂并随机变化的社会问题.需要配套的、与实际情况相适应的三峡库区移民政策法制体系(含法律、法规、规章和政策).而目前三峡库区移民政策、立法还存在诸多盲区亟待破解.     

开发性移民政策:概念框架、应用及发展

开发性移民被认为是发展中国家解决工程移民问题的理想方式,但目前只有少数发展中国家将开发性移民的概念作为制定国家非自愿性移民政策的基础.中国在20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系.目前,开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策.中国的开发性移民政策以前期补偿、补助,后期生产扶持为基础,通过建立库区建设基金、实施对口支援和系列优惠政策以及加快基础设施建设,支持移民重建家园和促进库区经济发展,把移民安置看成是一次发展的机会.来自三峡移民的初步经验表明,从补偿性移民到开发性移民转变是一项正确的政策选择.由于政策环境的变迁以及移民安置的复杂性,中国的开发性移民政策还需要在实践中进一步完善.     

欧洲与中国:非法移民及其社会控制政策之比较

非法移民主要表现为非法入境、非法居留和非法就业,与难民有着紧密的联系.欧洲国家的非法移民主要来自东欧国家和非洲、亚洲等发展中国家.控制非法移民的管理方式主要表现为外部边境阻止和内部控制管理两种方式.在欧洲,形成了控制非法移民的三种社会政策模式:宽容的英国政策模式、拒斥的德国政策模式和合法化的南欧政策模式.中国已成为国际移民新的迁入目标国,非法移民问题同样已成为中国政府亟待解决的社会问题.解决中国的外国移民问题,特别是非法移民和难民问题,需要从法律法规和机构建设两个层面上,借鉴欧洲国家控制非法移民的社会政策的成功经验.     

欧盟国家的移民问题及其移民政策的构建

二战结束后，欧洲由传统的移民迁出地渐渐转变为移民迁入地，欧盟成为大批永久性移民的目的地之一。大量移民的涌入，对欧洲各国的政治、经济、社会、文化产生了深远的影响，移民问题成为困扰欧盟各国一大难题。欧盟国家对移民的接收与拒绝、容纳与排斥的矛盾心态构成了其移民政策的基础。     

从海外华侨社会的主体变化看中国侨务政策的新动向

目前海外华侨、华人有 30 0 0万人。从 2 0世纪 6 0年代起 ,海外华侨社会发生了以华侨为主转向以华人为主的主体变化。改革开放以后 ,向海外移居的中国人年年增加 ,这些新移民群体具有老华侨、华人不同的特点。针对海外华侨社会的变化和新移民的特点 ,中国的侨务部门调整了侨务政策 ,在继续重视华侨的基础上 ,加大对华人工作的力度 ,侨务重心转向新移民。     

以改革保障库区移民生存与发展权益的思考

随着市场经济体制改革深入,中国水库移民安置政策改革也不断加大了对水库移民权益的保障力度,移民安置状况逐步得到改善,但是改革需要更好的解决移民的经济权利与社会权利保障问题,需要兼顾移民的生存权与发展权,正视移民合法利益,保障移民正当权利,对政府行为进行有效控权,在规则内开展博弈,并基于社会合意基础上使用政府权威来推进水库移民安置工作,才有助于形成和谐的水库移民安置局面。