中国防止利益冲突制度建设的体制环境分析

利益冲突是腐败之源,防止利益冲突制度是中国预防腐败制度体系建设的基础。在经济转型和社会转轨时期,中国防止利益冲突制度多呈现低效率,没有取得预期的制度效果。这与中国的文化环境,尤其是计划经济体制传统密切相关。计划经济体制下的全能主义政治思维、特殊的权力结构和特殊的社会结构为利益冲突的实现提供了思想观念、权力结构和社会结构支撑。要实现对利益冲突的有效预防,必须从源头上解决导致防止利益冲突制度低效率的思想观念、权力结构、社会结构和权力制约模式等问题,为防止利益冲突制度的良性运行提供适宜的制度环境。     

我国防止公职人员利益冲突制度的变迁及完善

改革开放三十余年来,中国防止公职人员利益冲突制度的变迁过程可以划分为探索、发展、加速推进三个阶段,呈现出制度建设的科学化水平不断提高、越来越注重制度的执行力、日趋国际化的发展趋势。进一步完善的制度建设应从四个方面入手：对防止公职人员利益冲突进行立法,重构现有制度并使其系统化,建立有效防止公职人员利益冲突的实施机制以提高制度执行力,加大对利益冲突问题的处理力度。     

香港与内地防止利益冲突制度比较

防止利益冲突制度是预防腐败产生的有效机制,阐述防止利益冲突的原则及其措施,比较香港与内地防止利益冲突制度的产生及其内容规定。具体比较香港与内地的回避制度、利益申报制度、资产处理制度和公务员离职后的规定,分析香港与内地防止利益冲突措施的优劣,提出内地在利益申报、资产处理和公务员离职后的行为规定等方面应该借鉴香港成熟经验,以完善和创新内地防止利益冲突制度,从源头预防腐败现象的产生。     

风险管理视角下公职人员的利益冲突及其防控

利益冲突是处于公私利益交织背景中的公职人员在腐败机会刺激下所面临的两难决策情境。在风险管理视角下,这是导致腐败的危险因素。防止公职人员利益冲突是预防腐败的重要内容。诉诸伦理、立法和制度则是防止利益冲突的一般路径,由于缺乏有效的实施机制,实际效果尚不理想。廉政风险防控管理是防止利益冲突的最优解。因为廉政风险防控的机理就是预防和控制因各种危险因素聚合导致的危险事件（各种腐败行为）的发生。除了作用机理的适用性,廉政风险防控管理对于防止公职人员利益冲突还具有综合性、可操作性、针对性和科学性等优势。     

关于进一步推进防止利益冲突制度建设的思考

利益冲突是指发生在领导机关、领导干部中公私利益冲突行为。我国正式采用利益冲突这个概念,深刻表明了我国反腐倡廉建设正在与世界廉政制度接轨。不断加强防止利益冲突制度建设,构建中国特色社会主义廉政制度体系,是新形势下加强反腐倡廉建设必须认真思考和解决的重要理论和实践问题,又是执政党加强自身建设必须面对的一项长期的、持续不断的、艰巨复杂的战略任务。本文论述了不断加强防止利益冲突制度建设的价值及意义,分析了当前防止利益冲突制度建设中遇到的主要问题及成因,提出了努力提高防止利益冲突制度建设科学化水平的路径和思路。     

我国反腐败刑事政策转型背景下防止利益冲突制度研究

《联合国反腐败公约》明确提出构建防止利益冲突制度预防腐败。中国共产党自2000年以来,特别是十八大后,也明确把防止利益冲突作为科学有效地预防腐败的深化改革方式。在反腐败刑事政策语境中,必须从影响反腐败治理的基础性、长远性、根本性和全局性方面创新治理机制。在反腐败协同治理刑事政策下,应突破预防、教育、公众参与和国际合作等制度之间的壁垒,充分释放有效治理要素的潜能。因此应当在全面依法治国的战略下建立健全反腐败协同治理法律规范体系,其中反腐败刑事政策预防侧改革的主要表现就是利益冲突机制的构建与完善。     

中国治理和防止公职人员利益冲突的实践

中国治理和防止利益冲突问题的实践,一直在三个层面同时展开。这三个层面分别是公共机构、公职人员及其亲友。随着中国建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,中国将对利益冲突问题进行更为严格的限制,并与国际社会进行信息沟通与知识交流。     

公职人员腐败的利益冲突诱因及其演变过程探析

公职人员的公共职责与其私人利益之间的冲突是腐败的重要诱因,腐败是这种利益冲突演变的负面结果。利益冲突情境会触发腐败的心理冲动,催生腐败的手段和工具,为腐败提供适宜的环境。为了有效规避利益冲突、防止腐败,很多国家针对利益冲突问题进行了立法。我们应当吸取国际社会的成功经验,加快出台《公职人员伦理法》,完善财产申报的制度性规定并强化其执行力度,建立健全利益冲突规避制度和利益冲突资产处理制度,通过多种途径构建与完善防止公职人员因利益冲突而腐败的制度体系,加强从源头上反对腐败,形成惩处与预防并重的反腐体制。     

利益冲突视角下的廉政文化建设

利益冲突是产生腐败的重要根源,有效管理和防止利益冲突是我国反腐倡廉建设的新方向。我们要借鉴国外先进经验,坚持社会主义先进文化的发展方向,积极构筑具有中国特色的廉政文化建设体系,以廉政文化建设筑牢防止利益冲突的软机制。     

OECD国家防止利益冲突的伦理工程及其启示

防止公职人员的利益冲突是廉政建设的重要内容。世界经济合作与发展组织(OECD)设计了防止利益冲突的伦理工程,包括指导功能模块,其要素是行为规范价值和职业发展等;管理功能模块,其要素是管理机构的协同和公共服务环境等;控制功能模块,其要素是法律框架和公众参与等。伦理工程是一个综合体系,形成了管理和防止利益冲突的合力。科学借鉴OECD国家防止利益冲突的伦理工程的实践经验,有利于我们拓展防止利益冲突的工作视野。     

多元价值冲突中的社会主义核心价值体系构建

社会主义市场经济引起的利益格局调整是当前我国价值冲突最深刻的根源,对社会主义核心价值体系构建形成内部的冲击与挑战.外来文化价值观特别是西方资本主义文化价值观的冲击对社会主义核心价值体系构建形成外部的冲击与挑战.必须着力构建社会主义核心价值体系,以捍卫和巩固意识形态领导权.把坚持与发展马克思主义相统一、把远大理想与共同理想相统一、把时代精神与民族精神相统一、把建设党风政风与振兴民风相统一是加快社会主义核心价值体系构建的现实路径.     

试论我国公益诉讼制度的建构

出于维护国家利益和社会公共利益的需要,有必要建构我国的公益诉讼制度。建构该制度必须界定清楚公益诉讼的概念,而且出于公益诉讼保护对象的特殊性考虑,在公益诉讼受案范围和提起主体方面应作出明确规定。鉴于我国现行法律制度,在我国建构公益诉讼制度定会遇到很多障碍,克服此障碍应该在法律授权、提高公民法律意识及公益诉讼费用改革等方面上做出努力。     

廉政文化建设的功效与体系分析

大力推进廉政文化建设,是从根本上解决腐败问题的反腐倡廉基础工程,是促进社会和谐发展的民心工程,是社会主义先进文化建设的重点工程,是传承优秀文化、增强民族凝聚力的民族工程,廉政文化建设是一个复杂的系统工程,从舆论体系、思想体系、道德体系、教育体系、管理体系、法制体系等六个方面作了廉政文化建设的体系分析。     

构建廉政文化的路径选择

廉政文化在反腐倡廉中具有重要的功能,构建廉政文化对于反腐倡廉具有特别重要的意义。彻底铲除封建官场文化是构建廉政文化的前提条件,培育民主法治的公民文化是构建廉政文化的必然选择,形成廉政文化和廉政制度良性互动的制度文化是构建廉政文化的保障。     

廉政文化建设论纲

廉政文化是先进文化的重要组成部分,着重分析了廉政文化的基本功能、特征,阐述了廉政文化建设的重要意义,探讨了新时期廉政文化建设的有利条件及制约因素,提出了加强廉政文化建设应着力把握好的基本原则、路径及配套措施。     

论邓小平关于反腐倡廉的思想

邓小平同志关于腐败的危害性、腐败产生的根源及廉政建设的思想构成邓小平理论的主要内容。邓小平同志在廉政建设方面的解放思想、事实求是精神 ,对我们当前深入开展反腐败斗争具有重要的指导意义     

论党在新民主义革命时期的廉政建设

论述了忠诚代表无产阶级利益、廉洁奉公的中国共产党在新民主主义革命时期依法治腐、惩治贪污的决心以及采取的有效措施和方略。     

中国古代廉政学说的道德基础

中国古代的廉政学说有着深厚的道德基础,它要求官员廉洁,但不回避官员的利益问题,而是强调厚禄对于官员廉洁的重要性。它要求官员遵守道义,以此作为廉洁的准则,但不反对官员追求富贵,而是要官员得其应得,不求分外之物。它没有将廉洁视为官德的最高境界,而仅看作是官员的基本要求。它强调官员廉洁自律的道德价值,要求官员注重自我修养,社会加强官德教育。     

公益诉讼与行政执法的比较研究

公益诉讼和行政执法都是公法的法律程序,公益诉讼具有程序公正、民主的优势,而行政执法具有效率优势,行政执法与行政诉讼一起成为公法普遍的法律程序,而公益诉讼则是对行政执法的重要补充和监督。