论职务犯罪产生的原因及防治

国家工作人员利用职务上的便利从事各种违法犯罪活动,严重影响着党和政府在人民群众中的威信.最高人民检察院2002年共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件207103件.其中,贪污、贿赂、挪用公款百万元以上大案5541件,涉嫌犯罪的县处级以上干部12830人.查办公务员滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪案件27416件.职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题.     

国有企业经营者中的腐败现象:深层原因及根治对策

近些年来,国有企业经营者中的腐败现象有增无减,腐败案件中的涉案金额越来越大.据我国纪检部门统计,5年来,全国纪检监察机关共查处国有企业领导人员案件34830件,占查处案件总数的4.1%,其违纪金额占违纪案件涉案总金额的25%.据2004年度国家审计署审计报告,被审计的10户中央企业原领导人员存在违规问题.审计发现,10户企业由于违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等,共造成国有资产流失20亿元.审计还发现,少数企业领导人及下属企业经营管理人员滥用职权、以权谋私问题也比较突出.这次审计共查处违规转移国有资产、挪用公款、贪污受贿等涉嫌经济犯罪案件线索9件,涉案金额16亿元.当前,治理国有企业经营者中的腐败现象,既是一项主要的政治任务,同时又是深化国有企业改革必须解决的一个问题.     

我国贪污贿赂犯罪刑罚制度研究

死刑的废止在当今社会已成为一种国际趋势,越来越多的国家对死刑从形式上或实质上予以废除或限制。对于经济犯罪设定死刑的国家和地区少之又少,而我国却还保留着经济犯罪的死刑;在理论界和实务部门,关于贪污贿赂犯罪死刑的废止争议依旧很大。在国际社会普遍废除贪污犯罪死刑的情况下,结合我国现实情况,本文欲从国内外贪污贿赂犯罪刑罚适用规定的现状,探讨我国废止贪污贿赂犯罪死刑的必要性和可行性,并提出相应的措施,以期在我国废除贪污贿赂犯罪死刑的适用。     

浅析涉农职务犯罪预防

随着一系列支农惠农政策和措施的出台,涉农贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪呈日益上升趋势,严重损害了农民利益。检察机关作为国家的法律监督机关,在深入查办贪污贿赂、渎职侵权等涉农职务犯罪的同时,还应积极开展具有前瞻性的涉农职务犯罪预防,努力从源头上减少和遏制涉农职务犯罪的发生。本文针对我国涉农职务犯罪的特点、成因,提出了有效遏制涉农职务犯罪的治标、治本、治心措施。     

贪贿罪的产生原因及抑制对策

目前，贪污贿赂犯罪在我国经济犯罪中所占的比重不断上升。这种腐败现象，严重破坏了经济秩序的正常运行，给社会造成了极大的危害。一、贪污贿赂犯罪产生的经济原因（一）多元化利益主体的利益驱动。近几年来，市场疲软，产品积压，工商企业经济效益滑坡。一些地方、部门、企业性的土政策就产生出来，其中的许多规定实际助长了地方、部门和企业的贪污贿赂之风。例如，有的规定了多种“可以给予回扣”的具体措施。有的企业为了提高经济效益而在内部实行“提成”。“分红包”等物质刺激，采取投机取巧的办法，消极地使用有奖销售和大量给回扣…     

谈秘书部门的协调功能

随着我国政治、经济体制的全面变革,对各级政府秘书部门的工作效能要求越来越高.为提高秘书机关的办文办事效率,实现工作的较佳成效,一个至关重要的问题是发挥秘书部门的协调功能.一、协调在秘书部门工作中的地位协调是行政领导职能的根本特征之一,是秘书部门(含办公室)职能的重要组成部分.特别是当代,经济建设突飞猛进,社会组织结构日趋大系统、多层次化,各种社会、经济要素的联系随着行政管理主客体的变化而更加复杂化.在这种关系的新格局下,许多问题和矛盾在很大程度上,要在秘书部门协调这一阶段调节化解,确保整个工作的稳定、平衡发展.秘书部门的协调具有自身鲜明的特点,它是行观关管理过程的关键阶段,是实现国家行政目标的基     

提高认识 加强检察机关 自身反腐败工作力度

检察机关既是反腐败的重要职能机关，又是中央确定的反腐败的重点部门之一。无论从检察机关的性质、任务、职责哪个方面讲，都必须狠抓自身廉政建设，清除内部腐败现象。进一步搞好检察机关自身的反腐败工作，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬、清正廉洁的检亲队伍，首先必须解决认识问题。一是要清醒认识到检察机关既是反腐败的一支重要力量，又是中央确定的反腐败的重点部门之一．中纪委二次会议确定了反腐败的重点，加大了对党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门贪污贿赂犯罪的打击力度．在党的十四届三中全会上；江泽…     

确立国有资产产权纠纷调处制度涉及的几个基本理论问题

<正>近几年,国有资产产权纠纷的案件时有发生,并有越来越多之势.这类案件投诉到人民法院有的久议不决,有的判决后无法执行.而部分经国有资产管理部门调处的案件却取得了较为完满的社会效果.为什么国有资产产权纠纷会有越来越多之势呢?为什么专门解决纠纷的人民法院对这类案件不如国有资产管理部门的调处能取得更好的效果呢?为什么国家国有资产管理局与最高人民法院商谈后明确此类纠纷由国家国有资产管理部门处理呢?为什么国务院要通过《国有企业财产监督管理条例》明确授权国有资产管理行政主管部门“会同有关部门协调解决国有资产产权纠纷”?面对上述新情况、新问题,很需要从理论上进行深人的研究,以便能从更深的层次上提高认识水平,避免盲目性,增加自觉性,逐步健全与完善国有资产产权纠纷制度.一、国有资产产权纠纷出现的必然性与进行调处的必要性国有资产产权纠纷在我国近几年之所以时有发生并有越来越多之势,其背后深藏着我国国有资产产权界定及有效配置、运行的历史的必然要求.概括起来,表现在以下几方面:     

对劳动争议案件若干问题的思考

随着经济体制改革的进一步深入 ,一方面非国有制企业和个体经济组织的数量迅速增加 ,其劳动佣工制度尚待规范 ,另一方面为数不少的国有企业陆续开展资产重组、减员增效等改制工作 ,从而导致劳动争议案件逐年增多。如何处理好这类案件、维护劳资双方的合法权益 ,已成为摆在各级法院面前的一个重要课题。　　一、劳动争议案件的基本情况全省法院 1 997— 1 999三年中审理的劳动争议案件呈现出以下特点 :第一 ,劳动争议案件数量相对较少 ,并呈平稳上升趋势。 1 997年 1 89件 ,1 998年 1 93件 ,1 999年 2 2 9件 ,均占当年全省民事案件总数的 1 .…     

中国的腐败越反越严重吗?——基于国际测评数据的一项观察

今年,是中国共产党建党90周年,也是我国"十二五"建设的开局之年,认真总结90年来中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革、发展和反腐败的历史经验,对新时期更好地推进我国的改革开放事业有着重要的现实意义和深远的历史意义。尤其是认真总结90年来我们党反腐败的历史经验教训,对新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力至关重要。本期我们从新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变、中国的腐败是否越反越严重"、治理"理论视角下的中国廉政建设等不同视角,对90年来中国共产党反腐败工作进行了深入的分析总结,既有理论的概括,又有实践的深思;既有国内的纵向对比,又有国际视野的横向比较。《论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变》一文,不仅分析了查办案件的双重功能及其关系,更从经济社会发展和反腐败工作的现实需要,提出了当前我国查办案件的功能必须从以治标为主、兼顾治本向以治本为主、标本兼治转变,在继续保持查办案件治标效果的同时,积极探索查办案件治本功能发挥的工作体制,创新查办案件治本功能的途径与方法,推动我国查办案件的功能定位从以治标为主向标本兼治、治本为主的转变;《中国的腐败越反越严重吗?》一文,从国际的比较出发,写出了中国反腐败的独特优势,中国共产党反腐败的巨大成就等;《治理理论视角下的中国廉政建设》一文,用"治理"理论模式分析了我国廉政建设的三大发展阶段,即双重缺失:廉政模式变迁的经验反思;公众崛起:廉政建设改革的现实环境;合作治理:廉政建设创新的多重路径。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过这些观点,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些理论上的解读和实践上的启示。     

治理理论视角下的中国廉政建设:经验、挑战与创新

今年,是中国共产党建党90周年,也是我国"十二五"建设的开局之年,认真总结90年来中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革、发展和反腐败的历史经验,对新时期更好地推进我国的改革开放事业有着重要的现实意义和深远的历史意义。尤其是认真总结90年来我们党反腐败的历史经验教训,对新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力至关重要。本期我们从新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变、中国的腐败是否越反越严重"、治理"理论视角下的中国廉政建设等不同视角,对90年来中国共产党反腐败工作进行了深入的分析总结,既有理论的概括,又有实践的深思;既有国内的纵向对比,又有国际视野的横向比较。《论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变》一文,不仅分析了查办案件的双重功能及其关系,更从经济社会发展和反腐败工作的现实需要,提出了当前我国查办案件的功能必须从以治标为主、兼顾治本向以治本为主、标本兼治转变,在继续保持查办案件治标效果的同时,积极探索查办案件治本功能发挥的工作体制,创新查办案件治本功能的途径与方法,推动我国查办案件的功能定位从以治标为主向标本兼治、治本为主的转变;《中国的腐败越反越严重吗?》一文,从国际的比较出发,写出了中国反腐败的独特优势,中国共产党反腐败的巨大成就等;《治理理论视角下的中国廉政建设》一文,用"治理"理论模式分析了我国廉政建设的三大发展阶段,即双重缺失:廉政模式变迁的经验反思;公众崛起:廉政建设改革的现实环境;合作治理:廉政建设创新的多重路径。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过这些观点,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些理论上的解读和实践上的启示。     

诱惑侦查的法律规制

近年来,随着社会发展,犯罪手段越来越高明,公安侦查机关很难在每个案件中将案件事实侦查清楚。特别是对于毒品、货币等犯罪,由于案件特殊性质决定,公安机关经常采用诱惑侦查的手段。但是由于在法律上缺乏对该措施的具体规定,导致实践中经常出现侵犯人权的情况。文章拟对诱惑侦查进行制度设计,以彰显国家机关打击犯罪与保障人权双重职能。     

论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变

今年,是中国共产党建党90周年,也是我国"十二五"建设的开局之年,认真总结90年来中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革、发展和反腐败的历史经验,对新时期更好地推进我国的改革开放事业有着重要的现实意义和深远的历史意义。尤其是认真总结90年来我们党反腐败的历史经验教训,对新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力至关重要。本期我们从新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变、中国的腐败是否越反越严重"、治理"理论视角下的中国廉政建设等不同视角,对90年来中国共产党反腐败工作进行了深入的分析总结,既有理论的概括,又有实践的深思;既有国内的纵向对比,又有国际视野的横向比较。《论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变》一文,不仅分析了查办案件的双重功能及其关系,更从经济社会发展和反腐败工作的现实需要,提出了当前我国查办案件的功能必须从以治标为主、兼顾治本向以治本为主、标本兼治转变,在继续保持查办案件治标效果的同时,积极探索查办案件治本功能发挥的工作体制,创新查办案件治本功能的途径与方法,推动我国查办案件的功能定位从以治标为主向标本兼治、治本为主的转变;《中国的腐败越反越严重吗?》一文,从国际的比较出发,写出了中国反腐败的独特优势,中国共产党反腐败的巨大成就等;《治理理论视角下的中国廉政建设》一文,用"治理"理论模式分析了我国廉政建设的三大发展阶段,即双重缺失:廉政模式变迁的经验反思;公众崛起:廉政建设改革的现实环境;合作治理:廉政建设创新的多重路径。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过这些观点,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些理论上的解读和实践上的启示。     

环境公益诉讼原告资格的司法实践分析

构建环境公益诉讼制度关键在于对适格原告的选择。2007—2012年30份环境公益诉讼案件的司法裁判文书显示,环境公益诉讼适格原告涵括公民个人、环保局及资源管理部门、检察机关、环保组织及地方政府。我国新《民事诉讼法》第55条规定了"法律规定的机关和有关组织"是环境公益诉讼适格原告,其有关原告的模糊规定使得法院在面对具体案件时无法准确认定原告是否适格。在吸取司法实践经验的基础上,通过司法解释或其他法律明确环境公益诉讼原告资格,尤其应以《环境保护法》修改为契机构建我国环境公益诉讼原告资格,有条件地建立公民和环保组织、环境行政机关及检察机关三元制诉讼主体模式。     

论新时期干部管理工作的反腐倡廉问题

当前，在改革不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立的新形势下，党政干部队伍建设正面临着权力腐败的严峻考验和挑战，如何在干部队伍管理中加强反腐倡廉工作已显得日益紧迫和重要。一、当前党政干部队伍中权力腐败的表现与原因（一）国家机器内部的锈蚀──党政干部队伍中权力腐败的严重性及危害性当前我国党政干部队伍中权力腐败的严重性突出表现在：一是大要案剧增。仅１９９６年，检察机关就立案侦察贪污、贿赂、挪用公款的犯罪大案３４０００多件，其中１０００万元以上的５７件，超亿元的５件。百万元以上的贪污贿赂案是１９９０年…     

中共中央机关移驻西柏坡日期新考——兼对人民解放军总部移驻西柏坡日期的考辨

目前,社会各界公认1948年5月26日中共中央和人民解放军移驻西柏坡.2008年笔者对此作过考辨,现作再考辨.中共中央机关撤离延安转移到晋西北后一分为三,应从三地中央机关实际来判断中央驻地.陕北中央前委机关以人民解放军总部为主,陕北若干村庄是中央军务机关暂时驻地.中央工委机关以组织部、宣传部、社会部、中央党校、青委、解放日报、军委政治部等十五个部、委、办为主,西柏坡是中央党务部门的驻地.三交镇主要是中央后委机关的驻地.西柏坡一身二任,既是中央工委所在地,又是中共中央机关所在地.中共中央机关1947年7月12日基本上移驻西柏坡,人民解放军总部1948年4月23日移驻西柏坡,毛泽东1948年5月27日入住西柏坡中央所在地.中共中央机关在西柏坡一年零九个月,不是十个月.     

公共资源交易中的腐败及防治——以对土地腐败问题的剖析与思考为例

一、问题的提出 (一)对土地腐败的界定 “腐败”是我国政治经济领域的顽疾.尤其近年伴随着土地市场化和房地产业高速发展,“土地腐败”案件频频被曝光,且不少案件涉案金额巨大、、涉案人数众多、跨多行政级别和跨多部门.“腐败是为了私人利益而滥用公共权力” ,土地腐败则是为了私人利益滥用土地资源与市场管理之行政权力;后者不仅限于土地管理部门的职权,还包括与土地管理相关部门的行政权力.     

谈谈挪用公款罪适用中的三个疑难问题

198 8年全国人大常委会在《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中首次正式创制了挪用公款罪这一新罪名 ,1997年修订后的新刑法将挪用公款罪纳入第八章贪污贿赂犯罪当中 ,从而确立了其在贪污贿赂犯罪乃至整个刑法中的地位。此后 ,随着打击职务犯罪斗争的不断深入 ,为了进一步明晰刑法第 3 84条挪用公款罪的法条含义 ,以利于司法实务部门正确适用法律 ,准确地惩治日益严重的挪用公款行为 ,最高人民法院又于 1998年 4月 6日通过了《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。该《解释》对挪用公款罪法…     

试论刑事非法证据排除规则

一、非法证据的含义及范围所谓非法证据,是指在刑事诉讼过程中,警察、检察官和法官违反国家宪法和刑事诉讼法中关于采集证据应当遵守的原则和程序规定所收集的证据材料。根据我国有关法律规定,在我国司法实践中非法证据主要表现为以下四种:1、收集主体不合法的证据材料。我国有权收集刑事证据的机关是公安机关、国家安全机关、检察机关、法院、军队保卫部门、监狱对特定案件有权收集证据,律师在一定条件下可以收集刑事证据。除上述机关和个人外,其他单位和个人所收集的证据均归属于非法证据。2、不符合法定证据形式的证据材料。我国《刑事诉…     

刑事司法的社会效果分析

刑事司法的社会效果是指刑事司法过程与结果对当事入、社会所产生的作用及影响.刑事司法的社会效果在现实生活中通常受刑事法律规范内容与情理间契合度、刑事司法人员的个人能力和当事人、社会民众对案件相关信息的了解程度等因素影响.为提高刑事司法社会效果,目前我国刑事司法机关应加强与当事人、民众司法信息的沟通工作并妥善处理好刑事司法独立与新闻监督的关系.