我国财政体制改革的主要任务

我国财政分配的基本矛盾是社会主义国家为了实现政治、经济、社会职能对财政资金的需求量与可能提供量之间的矛盾,而财政分配的主要矛盾则受基本矛盾所制约,同时受社会不同时期的主要矛盾所决定。当前,我国财政资金的供需矛盾仍十分突出,如何在大力发展生产的基础上,合理、节约、有效地分配使用财政资金,加大财政管理体制改革的力度,已成为财政工作所面临的一项重要任务。     

我国财政体制改革的目标模式

如何立足我国的国情,成功借鉴西方公共财政理论和实践,建立具有中国特色的公共财政模式,这是我国当前和今后迫切需要研究和解决的问题。我国应合理界定政府和市场的职能,从市场需要出发,对公共财政予以正确的定位;注重提高财政的运行质量,建立适应公共财政要求的公共财政管理体系和规范的财政转移支付制度,并按公共财政的要求,深化政府预算改革。     

对我国教育财政体制改革的思考

教育在一个国家经济发展中的重要性越来越大得到社会各界广泛的认同。在科学技术突飞猛进、知识经济已见端倪的时代,实行科教兴国战略已成为我们的基本国策。面向21世纪如何深化教育体制改革,已成为当今社会各界的热门话题。改革开放以来,我国的教育事业有了长足的进步,但是与经济高速发展相比较来说,其发展速度还是相对缓慢的,其中一个重要原因是我国教育投入长期不足,教育财政体制改革滞后,严重地制约教育的健康发展。本文就如何深化我国教育财政体制改革问题,提出一些粗浅的看法。一、我国现行教育财政体制的现状及存在的问题我…     

对于我国县乡财政体制改革的思考

随着我国市场经济体制改革的深化和农村税费改革进程的推进,现行县乡财政体制的弊端日益明显。县乡政府事权与财权的不对称、政府级次过多、转移支付不够规范等,在很大程度上阻碍了西部地区县乡经济的发展。改革和完善县乡财政体制,应在合理划分各级政府事权和财权的基础上,适当精简或虚化乡镇政府级次,并配以有效的转移支付制度,积极推进“乡财乡用县管”改革。     

财政体制改革浅议

我国财政工作前几年面临的问题有两个:一个是如何平衡财政收支;另一个是如何改革现行的财政管理体制。经过近几年的努力,这两个问题虽然不能说都已经得到解决,但情况是在向好的方面转变。这里,对财政管理体制改革问题谈些看法。     

论自主联合劳动——我国经济体制改革理论依据初探

我国目前进行的经济体制改革,是八十年代社会主义实践中的一次伟大的变革。它确立了社会主义的有计划的商品经济,从而把商品生产由简单商品生产阶段、资本主义商品生产阶段推向了第三个历史阶段:社会主义商品生产阶段。对于这样的具有历史意义的深刻变     

我国人口与财政之间关系初探

从历史上作一个短镜头观察,在我国,由于物质资料再生产和劳动力再生产这“两种生产”之间缺乏协调和有效调控,反映到人口增长和国家财政之间失去平衡,长期存在着“人财失衡”。为此,我们感到有必要从人口与财政之间的关系进行探讨,并建议开展人口财政学的研究。     

我国医药卫生体制改革对县级财政的压力与对策

根据我国分税制的财政收支原则,当前医药卫生体制改革所需财政投入主要由县级政府承担。通过对抽样地区县级财政卫生支出的增长现状及其对县级财政压力状况的分析来探讨医药卫生体制改革过程中存在的问题及其原因。研究结果表明:卫生体制改革对县级财政的压力逐年增大,而其主要原因在于卫生体制改革与财政体制改革的不一致以及卫生体制改革的必要配套政策欠缺。本文提出了重新界定医药卫生体制改革的各级政府投入责任划分,建立统一的县级财政卫生支出水平及其上级转移支付标准等政策建议。     

市级财政体制改革的基本思路

从１９９８年起,国家要用三年时间推进国有企业改革、金融改革和政府机构改革。这三大改革所面临的问题,与财政改革有着极为密切的联系。在推进这三大改革的同时．必然要求推进财政体制的改革。 （一） 应当指出,我国１９９４年全面推进的财政体制改革,初步建立了与社会主义市场经济发展相适应的以分税制为核心的财政体制,在取得了积极成效的同时,现行财政体制也还存在不少问题。 １．各级政府的事权与财权不统一,职能交叉,财政“缺位”“越位”问题突出。１９９４年的分税制财政体制改革只是建立了分税的体制框架,而真正意义上的…     

省以下财政体制改革构想

调整和改进我国省以下财政体制对于实现"完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力"的目标具有重要意义。推进省以下财政体制改革的两种路径选择:一是统一体制形式;二是统一体制效果。深化省以下财政体制改革的对策与建议:统一调整和划分地方部分支出责任;加快推进财政管理层级简化改革;统一调整和划分地方部分收入归属;完善地方政府债务管理机制;推动省以下转移支付制度改革;构建县级最低支出保障机制等。     

社会保障建设和财政体制改革

从社会保障建设的角度看,现行财政体制主要存在着两大缺陷,一是未将社会保障列为重要的支出项目,二是未能对中央政府与地方政府的社会保障职责进行科学的制度化划分,由此产生了许多对社会保障体系建设不利的影响。因此,要建设一个完善的社会保障体系,就必须结合财政体制的调整和完善,合理确定社会保障支出占财政支出的比重,明确划分中央、省级、省以下各级政府的社会保障职责,并根据财力与事权相匹配的原则科学划分中央与地方的收入,逐步构建起有利于社会保障体系建设的财政体制。     

摆脱财政困境 深化财政体制改革——湖南省第三次中青年财政理论讨论会综述

1990年8月28日至30日,省财政学会和中青年财政理论研究会在长沙联合举行了“湖南省第三次中青年财政理论讨论会”,与会者围绕“如何摆脱财政困境”与“如何深化财政体制改革”两个主题,     

银行职能与财政关系

在社会主义市场经济的新形势下 ,银行与财政的地位发生了明显的变化 ,他们在推动国民经济发展中起到了不可替代的作用。但由于受计划经济体制的影响 ,银行与财政在分工和配合方面错位时有发生 ,严重削弱了对宏观经济的调控能力。为此 ,很有必要对这个问题进行探讨并找到有效的解决办法。一、银行职能与财政关系中存在的突出问题一是财政资金和信贷资金在使用过程中界限愈来愈模糊 ,使银行、财政的职能实施不协调。一方面是信贷资金财政化 ,另一方面是财政资金信贷化。从银行职能上看 ,专业银行实行企业化以后 ,职能上和信用业务上将企业化经…     

银行改革与经济体制改革

在党中央调整、改革、整顿、提高方针的指引下,近两三年来,我国经济体制改革方兴未艾,成绩卓著。党关于经济体制改革的方针政策日益深入人心,改革的潮流已经势不可挡,对银行工作产生了强烈的冲击。在这种形势下,社会主义的银行工作者认真学习党有关改革的方针,进一步明确经济体制改革的目的,把握好经济体制改革的方向,在搞好银行自身改革的同时,自觉地通过银行工作来配合改革,促进改革,保证改革,以此推动整个经济体制改革工作积极、健康地向前发展,无疑是十分重要和非常必要的。     

政治体制改革初探

随着经济、科技、教育体制改革的逐步深入,政治体制改革不可避免地要提到议事日程上来。从理论上和实践上对政治体制改革问题进行多角度的、深入的探讨,乃是政治学和法学工作者的不容推卸的责任。本文只对政治体制改革的迫切必要性以及政治体制改革的基本方向、重要环节等问题进行初步的探讨。政治体制改革势在必行改革之风,目前正吹遍祖国大地。在十亿人口的中国进行范围广泛,规模巨大的改革,不但引起全国的关心,而且受到举世的瞩目,这是因为改革的顺利进展和最终完成,将使中     

我国股份制商业银行资产负债安全性管理初探

商业银行资产负债管理是西方商业银行主要的经营管理理论。而商业银行资产负债的安全性管理成为防范和化解金融风险的关键。本人将针对我国股份制商业银行资产负债安全性管理在资本率、信贷风险、利率、汇率风险、社会自然风险的防范和化解等方面存在的问题 ,提出相应的解决措施     

关于云南地方财政体制改革问题

改革财政管理体制(主要指预算体制,下同)正确处理中央与地方、地方各级之间的分配关系,是完善社会主义生产关系和全面深化改革的重要内容,也是促进产业结构调整,制定和执行合理的产业政策的有力保证。 1980年,为适应经济体制改革的要求,我国财政管理体制进行了改革,在中央和地方财政之间实行了“划分收支,分级包干”的体制,1985年又调整为“划分税种,核定收支,分级包干”的体制。中央对云南等八个省区实行了“划分收支,分级包干,定额补助,一定五年”的民族自治地区财政体制。除保留原有的特殊照顾外,还确定定额补助每年递增10％。     

深化财政体制改革缓解县乡财政困难

县乡财政困难问题,在2006年全面取消农业税后,已成为我国农村发展中面临的一个突出问题。2007年7月28日,山东社会科学院、山东农村改革与发展研究会在济南召开了"2007山东新农村建设座谈会"。来自山东省委政策研究室、省农业厅、财政厅、省社科院、省行政学院和省内其它高校的领导和专家共60多人参加了会议。会议邀请著名学者、香港中文大学王绍光教授就"乡镇财政"问题进行了专题讲演,出席会议的专家就此专题进行了热烈讨论。现将部分会议发言整理成文,予以发表,可以从中窥见学者和实际工作者们在此问题上的一些看法。     

分税制财政体制改革的若干思考

一、现行分税制存在的主要问题１、事权与财政不统一。建立分税制的原则上是事权和财权相统一,权责相结合。但从横峰县目前的具体情况来看,事权和财权的界限仍模糊不清。一是上面各部门出政策新增支的负担与分级财政体制不够协调,上面出政策、定办法、定项目条条下达,...     

银行体制改革的起点和突破口

建国三十年来,在我国的社会主义建设中,银行是发挥了重要作用的。但是由于整个经济体制以及与之相适应的银行体制存在着一些问题,使得银行的作用,特别是它的调节经济生活的作用,没有能够充分发挥。我国银行体制的主要问题是:信贷范围很狭窄,资金供应仅限于企业流动资金的临时需要;在信贷资金运用上存