三叉社区:撤村建居五年回眸

浙江省杭州市三叉社区于2002年5月完成了撤村建居工作。在撤村建居过程中,三叉社区显现出了一系列有代表性的问题。     

宁波市海曙区农村转型社区建设面临“四难”

近几年来,宁波市海曙区在农村转型社区建设的过程中,吸收和借鉴了不少城市社区的经验与做法,从管理体制和组织形式上初步实现了农村向城市、农民向居民这一划时代的转变。但是,由于农村转型社区具有过渡性和边缘性的特点,社区发展和建设过程中面临很多问题和困难,很难形成共同的社区规范。海曙区民政局针对这类社区进行的专题调研,充分反映了农村转型社区发展的现状和面临的困境。海曙区于2005年10月完成了全区16个村的撤村建居、并居、改居工作。根据社区综合管理条件与水平的成熟程度,海曙区将农村转型社区分为三种类型:一是撤村建居型,即…     

外来居民把社区当“家”吗?

浙江省杭州市江干区三叉社区是城市化进程中“撤村建居”的城市社区,所辖区域中户籍人口3654人,外来流动人口6897人,外来人口已经远远超过本地人口的数量。在和谐社区的构建过程中,三叉社区既面临原农村居民向城市居民的社会身份转化问题,也面临外来居民的社区融入和社会参与问     

城郊农民市民化的政策效果及调整建议——以浙江为例

当下撤村建居受到地方政府的普遍欢迎,但实践的效果却远不如政府估计的那样乐观,它不仅在集体经济和个人权益等外在形式处理方面存在诸多问题,而且在内在素质市民化过程中也几乎无能为力。因而提出一方面必须从战略上改变现有的市民化路径———撤村建居,重新选择一条适合城乡协调发展的合理化路径;另一方面,在短期内继续推行撤村建居的地方要加大调整力度,规范操作程序,充分调动农民主动性和积极性,最大程度地保障农民的合法权益。     

转制居委会何时直起腰来

“转制社区”是“城中村”改造向城市化过渡时期出现的一种类型独特的社区。转制社区居委会建设的现状转制社区有一支力量较强的居务工作队伍。“撤村建居”后,各转制社区按照《居委会组织法》的规定,民主选举产生社区居委会主任、副主任和委员,组成社区居委会领导班子。近年来     

女性个体化与夫妻权力流转——征地与撤村建居后的F村

随着中国城市化进程的深入,征地与撤村建居在中国农村大范围出现,并从根本上改变了传统农村的生产和生活方式。本文在这一社会背景下采用个案研究,对一个中国北方村落在征地与撤村建居过程中出现的女性个体化及夫妻权力模式进行了考察。本文认为,在征地与撤村建居过程中,农村女性个体化现象逐渐显现,并随着农村女性个体化的发生,农村家庭中夫妻权力模式也逐渐从男性集权向夫妻平权的方向转变。通过对夫妻权力相关理论的梳理,试图对这种夫妻权力模式的转变进行理解和解释。     

面对撤村建居后的一大堆难题

浙江省宁波市北仑区在撤村建居过程中为农转居的居民提供了很完善的公共产品和周到的社区服务。但是,撤村建居后,社区还是出现了一些很典型的管理问题。为此,北仑区民政局对这些问题进行了专题调研,并且提出了一些可行性的建议。     

社会资本视野下的"撤村建居"型社区治理——以杭州的实践为例

城市化进程使得城郊地区和城中村出现了大量‘撤村建居"型社区,这些社区尽管在产业结构和农民身份属性上早已实现了非农化,但其社区治理结构在很大程度上仍然沿袭了村庄的治理模式.本文以杭州的实践为例,从社会资本的视角分析"撤村建居"型社区治理,并提出社区治理的对策和建议.     

尽快解决居民委员会“议行分设”存在的问题

广州市黄埔区在2002年全面完成了村民委员会改制成社区居民委员会(“撤村建居”)工作,新的社区居民委员会挂牌成立,全部实行“议行分设”的工作机制。 在实践中,“议行分设”作为一种全新的运行模式,由于法律法规建设的滞后,出现了一些亟待解决的问题,需要不断加以完善。     

治安管理：找路子 要活力

杭州市望江街道辖区面积1.9平方公里,有9个社区。近年来,随着杭州城市化建设进程的加快,街道的面貌发生了很大变化。1998年,望江村、近江村“撤村建居”。从此,这个由非农和农业人口混居的“城郊结合部”,变成了纯城区街道。辖区内居住人员7万余     

撤村建居，如何实现“返迁期”的平稳过渡

近年来，随着城市化建设步伐的加快，全国各地撤村建居或城中村改造工程都在大张旗鼓地进行。不论是撤村建居还是城中村改造，其中有很大一部分是在新居还没有正式建成时，原来居住的房屋已拆迁，居民以租房的形式进入返迁过渡期。在返迁过渡期，这些居民居住分散，流动频繁，原来村集体的集中服务管理模式被打破，     

我是城市人？还是农村人？

小高是原王家梁村的村民。自2004年新疆乌鲁木齐市为加快城市化进程，在大湾、八家户、二工等29个村实行撤村建居后，小高的家庭就发生了巨大的变化。在新扩充的城市里，有不少像小高这样的“新城市人”。但是他们的心里始终存有疑惑—     

空间排斥视角下农村老年人地位边缘化研究——基于山东J村撤村并居实践的考察

在城镇化发展的推动下,撤村并居成为地方政府改善村庄面貌的一项重要举措。山东J村的经验表明,在撤村并居实践过程中,老年人群体的利益和感受被忽视。撤村并居推动了乡村社会空间商品化、劳动力市场化和村庄阶层结构化的进程,导致老年人在社区转型中无力购买合适的居住空间,从而被排斥到小区的边缘空间。老年人来自于年轻人的社会支持减少,老年人群体内部之间的社会参与弱化,形成了老年人与年轻人、老年人同辈群体内部的交往区隔,最终导致老年人精神世界边缘化。政府在推动城镇化的过程中,要尊重老年人的社会权益,注重维护老年人的精神世界,避免为老年人的生活世界树立生存藩篱。     

征地与撤村建居过程中的女性个体化与夫妻权力流转——以中国一个北方村落为例

近年来,征地与撤村建居在中国农村大范围出现,从根本上改变了传统农村的生产和生活方式。在这样的社会背景下,对中国一个北方村落进行了个案研究,研究结果表明,在征地与撤村建居后,农村女性个体化现象快速显现,与之相伴生的是,农村家庭中夫妻权力模式也逐渐从男性集权走向夫妻平权。通过对夫妻权力相关理论的梳理,试图对这种夫妻权力模式所发生的转变进行阐释。     

邻水县城市低保实现全覆盖

四川省邻水县城市低保已实现全覆盖。从今年4月起,全县抽调专人对低保对象进行大规模调查摸底,严格按照申报程序——贫困居民申请、村(居)委会调查、村(居)民代表会议评议,村(居)委会申报、乡(镇)人民政府审定、县民政局核查审批,同时张榜公布,对保障对象实行动态管理,专账管理,并接受群众监督,规范合格率达到100%。截止到目前,全县保障对象4656户12604人,月发保障金57万元,全面实现了“应保尽保”目标。邻水县城市低保实现全覆盖@王川北     

“角色混乱”:村(居)法律顾问制度的运行困境——以广东省G市为例

作为基层法治和公共法律服务体系的关键抓手，村(居)法律顾问制度遭遇诸多挑战。在村(居)法律顾问制度实践中，除了制度建设之外，还应该关注村(居)法律顾问这一关键行动者。在广东省G市，村(居)法律顾问制度运行成效不彰的原因在于村(居)法律顾问陷入了“角色混乱”,体现在“角色冲突”“角色妥协”与“角色失范”三个层面。“角色混乱”困境从根本上源于村(居)法律顾问制度逻辑的内在紧张性、国家“送法下乡”与基层“迎法下乡”的张力以及担任村(居)法律顾问的律师个体因素。因此，要使村(居)法律顾问制度运行有效，必须重视制度与行动者之间的互嵌，在优化制度设计的基础上简化村(居)法律顾问的“角色”并增强村(居)民的法治获得感和认同度。     

让历史文化名城舟山再展丰姿

1991年10月7日,浙江省人民政府公布首批省级历史文化名城六处,舟山忝居其中,千岛之城昂首阔步迈入了历史文化名城之列。这是继1987年1月舟山撤地建市后政区建设和精神文明建设又一件大事。我国历史悠久,中华文化博大精深。浙江是著名的文化大省,享有“文物之邦”盛誉。舟山在如此高层次的选拔中脱颖而出,获此殊荣这在全国海岛城市中尚属首例,对于继承发扬历史文化传统,建设现代港口旅游城市是个十分重要的契机。     

“村改居”中的社区管理转变

我国“十一五”社区建设的一个新的突出问题就是撤村建社区——将原来的村委会建制改为城市社区居民委员会建制,即“村改居”问题。当前我国“村改居”主要有如下三种形式:一是将整个村直接转变成为社区;二是将若干个村合并为一个社区;三是村居合并,以村的整体或部分为主体与周边的居民小组合并,或者以居委会为主体合并旁边的村民小组。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和其他相关法规精神,“村改居”就是将原先处在城市的边缘、现在已经纳入城区管理范围的村民委员会以及县(市)机关所在地、乡镇所在地的村民委员会改成居民委员会。可以说,凡是已经具有一定的城镇特征、且农村村民委员会覆盖不到的区域,都纳入城镇社区居委会的管理范围。这样的变化,使得相当一部分以往属于农民身份的人,由此纳入城镇居民管理的范围。从表面看,这是居民自治管理在名称和管理区域上的转换,实质上则是城市社区管理体制的转换。     

浅析城市化过程中农民的相关权益

随着国家经济的发展,在国务院“土地增减挂钩”政策的推动下,以“撤村并居”为核心的新农村建设、小城镇化、旧村改造、城乡统筹等在全国二十多个省市如火如荼的展开.要建立起来具有约束性质的土地用途评价机制,公正、公开、公平,保障农民的知情权、参与权、选择权,要让农民知道土地的用途.     

村居夹杂下的社区建设如何出彩

江苏省扬州市郊区呈开环式散布在市区边缘,属城乡结合部,百分之百的近郊农村。随着城市的拓展,逐步形成了目前郊区半城半乡、村居夹杂的基本格局。在这种情况下推进社区建设,就极具探索创新价值。1、更新观念,为社区大发展扫清思想上的障碍当前,在群众、基层干部中有几种活思想值得关注:一是认为“社区不过是居(村)委会换块牌子”,将社区等同于居(村)委会,将社区理解为扫扫垃圾、管管闲事,对社区建设的新内涵缺乏了解。二是认为“社区建设是赶时髦、抓一阵的事”,将社区建设混同于突击检查、集中整顿。对社区建设是郊区农村城市化、城市现代…