统筹城乡 老有所养——关于加快推进新型农村社会养老保险的思考

农村养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分,却又是社会保障体系建设中一个滞后的最薄弱的环节,被看作是深化社会保障制度改革申最难解决的热点问题。2009年在全国开始试点的新型农村社会养老保险（简称“新农保”）,打破了千百年来我国农村养老基本靠家庭解决、政府不承担农民养老责任的格局,是统筹城乡发展囊实现老有所养的一项关键性重大举措,也是实现社会公平,构建和谐社会的必然选择。总结近两年的试点经验,加快推进“新农保”试点,尽早实现对农村适龄居民的“全覆盖”目标,对于破除城乡二元结构、逐步实现公共服务均等化具有示范性意义。     

简析新型农村社会养老保险制度

按照中央要求,新型农村养老保险试点于2009年下半年部署实施,并明确了到2020年基本实现对农村适龄居民全覆盖的目标。这标志着我国基本养老保障制度向城乡全体居民覆盖的目标迈出了具有历史意义的一步。为了对新制度有个更全面的认识,本文从新制度的提出背景,相对于"老"制度而言的特色以及新制度潜在的问题三方面对新型农村社会养老保险制度进行了简要分析。     

新型农村社会养老保险制度的经济学分析

<正>今年暑假回家,闻父亲言,农村正尝试启动养老保险制度。而在此之前,早就听闻,推行新型农保制度是如何如何的必要。但是,与周围的邻居及从事农保制度的工作人员接触后,却又听到了另外一种声音:     

基本养老保险城乡并轨

建立统一的城乡居民基本养老保险制度,意味着我国将开启消除户籍和“身份”所带来的养老保障差异的进程,为将来建立统一的国民基本养老保险制度改革打下基础。     

我国新型农村社会养老保险制度的特点、问题及对策

2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称“新农保”）,启动农民社会养老保险试点工作。从实施效果来看,“新农保”试点工作开展以来仍存在诸如政策缺乏刚性法律规定、基金保值增值压力大、保障水平低、地方财政负担较重等问题。为了进步一步完善农村养老保险制度,我国应加快立法步伐、逐步加大财政支持、完善基金保值增值制度。     

威海建立新型农村社会养老保险制度的创想

本文对威海市农村社会养老保险的实施情况进行了调研,鉴于其存在着覆盖人群有限、保障水平低等种种问题,我们在缴费标准、发放标准、保障对象、管理、资金增值、监督等方面进行了创新,提出了在威海构建新型农村社会养老保险制度的构想。     

我国企业职工基本养老保险省级统筹制度发展缓慢的原因及对策分析

建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度,不仅可以实现资金的充分利用,解决养老保险财务能力的区域差异问题,而且有利于解决参保人养老保险关系异地转移接续,保证劳动力按市场规律合理流动。但我国目前省级统筹步伐比较缓慢,其原因主要与地区发展不平衡、各级政府责任的划分不明确、企业职工基本养老保险基金监管不到位、业务管理信息化建设较为滞后等有关。因此,应明确各级政府责任,加强预算管理和基金监管,并尽快实现企业职工基本养老保险制度行业统筹同省级统筹的统一,以推进省级统筹制度的建立。     

我国农村养老保险现状分析

我国的养老保障体系从建国之初起开始着手建设,在借鉴其他国家先进经验的情况下结合自己的国情,经历六十多年的改革与发展,取得了很大成就。其中农村养老问题尤其突出,它包含了体系制度残缺、权责模糊、待遇水平低等多种问题,成为我国养老保障体系里为人诟病最多的一环。     

浅议建立和完善我国农村社会养老保险制度

自2000年我国进入人口老龄化社会以来,社会各界十分关注城乡养老问题,尤其关注如何解决农民养老问题。2007年1月公布的《国家人口发展战略研究报告》指出,中国60岁以上老年人口已达1.43亿,占总人口的11%。到2020年,60岁以上老年人口将达到2.34亿,比     

发展有中国特色的农村养老保险

随着农村社会“银发浪潮”的到来,以及家庭日益趋于“核心化”,加上农村土地保障功能的日益弱化,传统依靠集体养老和家庭养老的模式存在着巨大的风险,有必要建立农村养老保障制度,解决广大农民养老的后顾之忧。     

浅析我国农村社会养老保险制度

一．农村社会养老保险制度发展困境的分析1991年6月，民政部组织了较大规模的农村社会养老保险的试点工作，并于1992年制定颁发了《县级农村社会养老保险基本方案》，该方案在全国有条件的地区逐步推广。2001年随着社会养老保险由民政部主管划归劳动保障部主管，农村社会养老保险被“清理、整顿”，陷入停顿不前的困境，成为全面建设小康社会中的一个重要问题。     

河北省统筹城乡养老保险制度的模式探讨

目前,城乡分离的社会养老保险制度严重制约了河北省城乡经济的统筹发展。而统筹城乡发展的关键一点就是要建立一套适应城乡发展需要的养老保险制度体系。本文从河北省城乡养老保险制度的现状入手,分析国内在统筹城乡养老保险制度方面典型案例,并提出河北省统筹城乡养老保险的模式及相应对策。     

统筹城乡发展背景的新型农村社区建设

长期以来,三农问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。党的十七大从战略和全局出发,做出了统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的总体部署。之后,在十七大精神的指导下,全国部分省市陆续把建设新型农村社区当作统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要战略加以推进。党的十八大又进一步提出要加大城乡统筹发展力度,深入推进新型农村建设,加快完善城乡一体化发展体制和机制。     

我国新型农村社会养老保险实践探索／政策亮点与建议

我国农村社会养老保险的发展历程从上世纪80年代至今,经历了四个阶段的发展。针对其面临的外部挑战和固有弊端,不少地区均开展了积极探索与改革。基于此,国务院于2009年9月颁布《关于新农村社会养老保险试点的指导意见》。作为试点之一的湖北省武汉市相应出台《武汉市新型农村社会养老保险试行办法》,开始试点工作。新农保较传统型制度有不少亮点,但仍有进一步改进的空间。     

养老保险制度运行中的症结与对策

<正>经过多年的探索,我国的企业基本养老保险制度确立了社会统筹与个人账户相结合的模式,为推进经济发展、促进社会和谐发挥了重要作用,但是也遇到一些困难和问题。其一,制度不统一,     

农村社会养老保险制度改革发展方向初探

改革现行农村养老保险模式,开展新型农保的条件已初步具备,从山东省新型农保制度的试点工作来看,推进新型农保制度建设是今后农村社会养老保险的改革发展方向,应做到适合国情和可持续发展,要出台文件,实行财政补贴,逐步推进。     

重庆市养老保障城乡统筹障碍因素及出路

统筹城乡养老保障是统筹城乡体系的重要组成部分。目前重庆市已出台了新型农村社会养老保险、农民工养老保险等制度．初步构建了农村养老保险体制。但受限于重庆市城乡经济社会二元条件．统筹城乡养老保障仍面临着重重困境。     

浅议城乡统筹下的农村社会养老保险基金管理

近年来,我国加快了农村社会养老保险的全面覆盖,城乡统筹下的农村社会养老保险基金管理问题也更加显得突出。完善基金管理机制、规范基金投资及筹贽活动、加强基金运作监管等又成为其中的重要方面。本文分析了农村社会养老保险基金的管理现状,指出其中存在的问题并给出了相应建议。     

统筹城乡发展背景的新型农村社区建设

长期以来,三农问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。党的十七大从战略和全局出发,做出了统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的总体部署。之后,在十七大精神的指导下,全国部分省市陆续把建设新型农村社区当作统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要战略加以推进。党的十八大又进一步提出要加大城乡统筹发展力度,深入推进新型农村建设,加快完善城乡     

浅议建立和完善我国农村社会养老保险制度

自2000年我国进入人口老龄化社会以来,社会各界十分关注城乡养老问题,尤其关注如何解决农民养老问题。2007年1月公布的《国家人口发展战略研究报告》指出,中国60岁以上老年人口已达1.43亿,占总人口的11％。到2020年,60岁以上老年人口将达到2．34亿,比重从2000年的9．9％增长到16．0％。相关统计表明,我国9000万农村老人中约有90％享受不到社会保障。如何解决农民养老问题已成为迫在眉睫的大事,也是社会公平的必然要求。