创新工作机制 实施绿色养老 积极探索计生利导机制建设新途径

江西省因地制宜,积极创新,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,以＂绿色养老＂为切入点,把计划生育利益导向机制建设纳入省委、省政府＂民生工程＂,帮助农村计生家庭特别是二女户家庭增强养老保障能力,创新了计划生育利益导向机制,有力地推动了全省人口计生工作的开展,为统筹解决人口问题和鄱阳湖生态经济区建设作出了积极贡献。     

“多条腿”走路筑牢农村计生家庭养老保障网

贵州省都匀市加大计划生育利益导向机制建设,采取“多条腿”走路,实行“全员覆盖、特殊保障、重点补助、国家奖扶”,切实解决了广大计生家庭的养老之忧,筑牢了农村计划生育家庭养老保障网。     

计生困难家庭救助机制的有效补充

2010年以来,山东省诸城市人口和计划生育局、诸城市计划生育协会积极探索完善困难计划生育家庭救助机制,在全市广泛实施了＂计生助学结对帮扶＂工程,即由各级党政机关干部、人口计生系统干部和社区、村居干部个人出资,结对帮扶困难计生家庭中小学、初中或者高中阶段的孩子完成学业,确保困难计生家庭中的学龄儿童和其他孩子一样,能够顺利健康成长。     

量身定制爱心套餐 亲情关爱特殊家庭

今年以来,江苏省淮安市清河区在全面落实上级对计划生育伤残死亡等特殊家庭各项帮扶政策的基础上,主动顺应计划生育特殊家庭需求,为他们量身定制＂爱心套餐＂,着力关爱计划生育特殊家庭,受到群众欢迎。建立四级联动信息管理服务机制。摸清计划生育特殊困难家庭底数,依托区网格化社会管理网络,及时掌握计划生育伤残死亡家庭信息。社区网格协管员按照＂早碰头、日双巡＂工作要求,收集上报网格内计划生育特殊困难家庭信息,并第一时间逐级上报给社区计生专干、街道和区人口计生部门。区、街道两级人口计生部门对计划生育特殊困难家庭分别建立档案,全面掌握计划生育特殊困难家庭底数,方便跟踪做好帮扶救助工作。     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

农村计生家庭社会养老保险制度的实践

2009年,甘肃省清水县为了从根本上解决农村计划生育家庭老有所养、老有所依的问题,破解人口和计生工作难题,率先在全市建立了农村计划生育家庭社会养老保险制度,取得较好的社会效果。     

建立养老保险制度 推动人口计生事业持续健康发展

近年来,贵州省遵义市人口计生局坚持将人口计生工作与发展经济、消除贫困、推进新农村建设等紧密结合,以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点,以建立完善计划生育利益导向机制为切入点,积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度,推动了全市人口计生事业的持续健康发展。     

北京顺义区创建四级计生家庭养老保障体系

北京市顺义区委、区政府在加快发展经济的同时,高度重：视人口计生利导工作,积极创建市、区、镇、村四级计划生育家庭养老保障体系。     

民本计生普惠民生 促进“城乡一体均衡寿光”建设新进展

去年以来,山东省寿光市在人口计生工作中,坚持与时俱进、以人为本的服务宗旨,将惠民、温馨、创新的寿光特色与计划生育有机结合起来,实现了人口计生工作持续健康发展,为＂城乡一体均衡寿光＂建设营造了良好的人口环境。调整完善利导机制深化＂惠民计生＂政策强化利益导向的组织培训和规范化操作,抓好计划生育家庭奖励扶助工作,确保计划生育家庭奖励扶助工作扎实有效开展。     

访民情 送温暖 情系计生特殊困难家庭

初夏时节,绿树成荫,清风含香。江苏省计生协会一行三人驱车至南通如皋市,带着对当前备受关注的计生特殊困难家庭养老帮扶问题的思考,开始了我们的＂三解三促＂（了解民情民意,破解发展难题,化解社会矛盾,促进干群关系融洽,促进基层发展稳定,促进机关作风与转变）驻点调研之行。当前,计生特殊困难家庭正成为一个日益放大的群体,他们过去为人口和计划生育事业作出了巨大贡献,如今却面临着生活、养老、医疗、精神等方面的现实困难和担忧,急需要得到政府的政策支持和全社会的关爱。     

实施人口计生“陇家福”工程 助推幸福美好新甘肃建设

甘肃省人口委把"建立健全家庭发展政策,切实促进家庭和谐幸福"作为建设幸福美好新甘肃的出发点和落脚点,在全省范围内实施了人口计生"陇家福"工程,通过完善家庭政策,向家庭提供标准化、个性化、多样化和系统化的综合服务,着力解决计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题,有效提高了计生家庭发展能力,促进了新时期人口计生工作转型发展,成为了建设幸福美好新甘肃的一项惠民举措。着力健全计划生育家庭发展政策体系,为计划生育家庭幸福提供政策保障。通过实施人口计生"陇家福"工程,全省基本建立了以国家"三项制度"为龙头,以省政府"两个提高"为基础,以各级特殊奖励为补充,以部门协作联动为抓手的人口计生利     

农村计划生育家庭养老保障机制研究

对农村计划生育家庭在资金和发展经济上给予帮助,使其增加收入,进而也增加了养老积蓄;对计划生育夫妇子女的各种优惠,是帮助家庭增加对孩子的抚养成本投入,以期将来转化为更高的养老价值;政府和集体承担的那部分计划生育养老保险金,是直接给计划生育家庭的养老投入;新启动的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,更是与国家退休养老保障制度性质相似的新机制。必须建立相应的,以政府投入为主渠道的计划生育投入机制,通过公共财政支持,才能保证上述养老保障工作的资金需求与资金供给平衡。     

城乡一体 利益同享 全面实行计划生育养老保险办法

2006年,广东省东莞市政府出台了《东莞市计划生育养老保险暂行办法》,为全市已实行计划生育的对象办理计划生育养老保险,进一步完善了本市计划生育利益导向体系,积极探索以政府财政为主导、村（居）委会投入为补充、城乡一体化、农（居）民同受益、社会化发放的计划生育家庭养老保险之路,较好地解除了计划生育家庭的养老后顾之忧,受到了广大计划生育家庭的拥护和欢迎,有效地促进了人口计生工作的开展。     

创新优质服务机制 积极打造幸福计生

广西北海市铁山港区创新计划生育优质服务机制,着力推行奖励扶助工作,积极打造幸福计生,既为计生家庭送上了希望,也为人口计生工作迎来了阳光。最近,国家卫生计生委授予铁山港区＂全国计划生育优质服务先进单位＂荣誉称号。     

利导“提扩扶” 惠民生促提升

浙江省永嘉县运用经济杠杆,逐步完善以养老保险为核心的计划生育利益导向工作机制,突出“提扩扶”,惠民生促计生工作提升。提高养老保险政府投入份额。男45周岁以下、女40周岁以下的农村计划生育家庭父母在签订人口计生利导合同后,县政府补助15年城镇职工基本养老保险费;按孩子出生时间（二女户以落实长效节育措施的时间为准）一年内、两年内、三年内参加养老保险,     

用贴息贷款促进计生家庭增收致富的实践与思考

为了稳定低生育水平,深入推进人口计生工作,北京市人口计生委在总结全市农村基层＂少生快富＂经验的基础上,从2002年起,联合市农委、市财政、市农村商业银行,在北京10个远郊区县开展了＂利用财政贴息贷款扶持农村计划生育低收入家庭增收致富＂工作。所谓＂利用财政贴息贷款扶持农村计划生育低收入家庭增收致富＂项目,     

纯女户冬季里的“春天”

近年来，永修县推动计生“三结合”帮扶致富工程向关爱女孩行动倾斜，实施“三帮扶”把该县制定的计生家庭“十优先”落到实处，全方位服务计生家庭。一、机制保障到户。设立“关爱基金”20万元，重点帮扶100个女孩和100个困难母亲为她们助困、助学，及时把《计生家庭优惠证》送到她们手中，为2090名农村独生子女办理0～6岁爱心保险，女孩家庭办理二女户保险，把独生子女费发放到位，为农村60岁独生子女和二女户家庭办理了《农村部分计划生育家庭奖励扶助证》。     

人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考

人口与计划生育档案是人口计生工作发展历程的真实写照,是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作,不仅对当前人口计生中心工作具有重要的现实意义,而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。随着人口计生工作的深入开展,加强人口计生档案管理工作,提高档案管理水平,显得尤为重要。笔者作为县级人口计生行政部门的档案管理人员,结合多年的工作实践,就当前基层人口和计划生育档案管理现状,对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作,有几点思考。     

河北藁城市开展结对帮扶计生特殊家庭活动

为认真贯彻落实党的十八大精神,进一步健全完善人口计生利益导向机制,河北省藁城市在全市人口计生系统组织开展了对计划生育特殊家庭＂扶孤助困、结对帮扶＂活动,落实对计划生育特殊家庭的政策奖扶、资金帮扶、精神慰藉和生活照顾,     

江西宜春市全面实施关爱女孩“绿色养老工程”

2005年以来，江西省宜春市在成功进行全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点并取得巨大社会效益的基础上，进一步抢抓机遇，积极主动把人口计生工作融入当地经济发展重大部署中，因地制宜，全面实施关爱女孩“绿色养老工程”，决定为全市农村计划生育女儿户每户免费栽种100～200株速生杨树，经过8～10年成材后，