韩国多支柱养老保障体系改革及启示

韩国养老保障体系经历多次调整基本形成了政府、企业、个人权责清晰的多支柱框架体系。随着老龄化进程加速,韩国一方面采取延迟退休等措施,启动公务员年金改革,完善社会保险;另一方面夯实企业年金、商业养老保险等补充性养老保险,进一步完善养老保障体系。当前,中、韩面对相似的养老难题,韩国养老保障制度改革对中国养老金统筹,发展企业补充养老金,完善养老服务体系提供了有益借鉴。     

上海浦东城乡社会养老保障体系的一体化思考——阶梯式社会养老保障体系

经过十多年的改革与尝试 ,浦东新区城乡已基本上形成了一套符合其实际 ,具有特色的养老保障体系。随着新区的农村“城市化”、农民“市民化”的推进 ,如何尽快地并轨城市养老保障与农村养老保障 ,已成为政府职能部门需要抓紧研究解决的问题。城乡一体化的社会养老保障模式是浦东新区城市化和社会经济发展的客观要求 ,现行养老保障模式无法缩小城乡差距 ,因此 ,必须建立一个由农村养老保障向城市养老保障过渡的并具有可操作的平台 ,形成城乡阶梯式社会养老保障体系。     

人口“双龄化”背景下对我国养老保障制度建设方向调整的思考

我国人口发展呈现老龄化和高龄化的趋势,而人口的“双龄化”对社会养老保障提出了更高的要求,政府和社会不但要为老年人提供基本的养老金。而且还要提供高龄老人必要的老年服务;不但要着力保障“三无”、“五保”等特殊老人．而且还要关注占老年人口大多数的普通老人。从我国目前的社会保障建设看,基本养老金制度建设比较全面、系统,从制度设计层面覆盖了各种人群,而养老服务保障建设还显不足,尤其是面向广大普通老人的相关服务保障缺失。当前要加快养老保障制度建设转型。要以养老金制度为主向经济保障和服务保障制度并重的方向发展。服务保障对象应以特殊人群为主向特殊人群与普通人群并重的方向发展,应建立以政府引导、社会主办、民间参与的多层次养老服务保障体系。而社区服务保障具有经济性、便捷性及可及性等诸多优点．是广大普通老人获得养老服务保障的重要途径。     

社会养老模式下的老年人医疗消费行为--基于模糊断点回归的分析

应用CHARLS 2011／2013全国基线调查数据,研究我国现行社会养老对老年人医疗消费行为的影响。模糊断点回归结果显示,养老金提高了老年群体的住院医疗服务利用,有效挤入了老年人的医疗服务消费,而且与基本医疗保险存在互补作用;进一步研究证明,养老金对家户医疗消费水平没有显著影响,但是改变了家庭消费结构,增加了个人医疗支出占家户总消费的比例,一定程度上缓解了老年参保群体的家庭医疗开支压力。因此,政府在实现社会保障体系全民覆盖的同时,有必要探索适合我国国情和传统文化的社会养老保障体系,实现养老模式的互补,缓解人口老龄化对基本养老账户和医保基金支付的潜在压力,促进基本养老保险、企业年金和商业保险三大支柱比例的合理化,提高养老保障水平,形成社会养老保险的长效机制。     

浙江“新家庭计划”与农村社会养老保障的调查与思考

新中国建立后，中国广大农村地区的养老保障以家庭养老为基础和主体，辅以集体供养、群众互济和国家救济相结合的养老方式。随着农村经济体制的改革和计划生育政策的成功实施，传统的养老保障体系面临着严峻的考验：集体经济提供的养老保障体系已基本瓦解，新的社会养老保障体系还远没有形成，家庭养老保障的功能和资源正在不断减弱和减少，农村养老保障出现了前所未有的困境。     

二元经济"结构下的农村养老保障改革思路

目前中国的养老保障体制,是城乡有别的结构性养老体制,城乡养老保障在制度与水平上的差异,根源于中国的"二元经济"结构。农村养老保障制度的改革已远远落后于"二元经济"结构的变动,要改变现状可从三方面入手:一是加快城市化进程,二是暂时维护家庭养老这一保障体系,"以时间换空间",三是发展市场取向的农村养老保障事业。     

“社会养老”是否淡化了“子女责任”观念？--来自中国农村居民的经验证据

参保行为与养老观念存在双向因果关系,倾向于子女养老的居民参加养老保险的概率较低,而参加养老保险也改变着居民的养老观念。通过联立方程模型以及工具变量控制内生性后,得出了养老保险淡化“子女养老”观念的净效应,进而指出养老保险制度不仅挤出了子女对老人的经济支持,同时也弱化了人们的家庭养老观念。国家大力推行的养老保障体系在行为与观念两个层面上挤出了家庭养老,以国家制度化养老保障体系为主体的社会养老模式对家庭养老模式具有替代性。在养老模式的变迁中要综合考虑各主体的功能与责任,联合各界力量共同承担社会养老责任。     

新型养老体系的初步研究与设想

养老体系是指在一个特定的社会中老龄人口生活的支持系统 ,从其形成方式看 ,包括两个部分 :正规养老制度和非正规养老制度 ,二者有其各自的社会经济基础、经济和人力保障、道德和法制保障。中国现行养老体系所面临的问题是 :人口老龄化 ,城乡差别 ,不完善的城镇职工退休保障制度和家庭结构的变迁。而新型养老体系的构建 ,不仅要改革和完善正规养老制度 ,还要使非正规养老制度与之相互补充和协调     

中国农民养老的特殊性

中国农民养老的特殊性在于丧失生活自理能力、需要别人照料的时间很短 ;生活费用很低 ,养老成本低。农村可以实行“养老田”制度 ,与养老金制度配合运用。农村合作医疗制度应更健全、加强。不同地区、不同类型农民养老实施方式具有多样性。可一种或多种方式并用 ,不断向完全社会化发展     

发达国家公共养老金制度分析及其政策启示

本文对发达国家公共养老金制度进行了比较分析,发达国家公共养老金制度分为三个层次,第一层次是基础性养老金,一般由国家财政支付,第二个层次为补充性养老金,由雇主和雇员的缴费构成,第三个层次为国家养老储备金,由财政转移支付或国有资产构成。在发达国家的公共养老金计划中。国家、企业和个人有明确的责任划分。研究发现,中国基本养老保险制度存在设计上的缺陷,国家、企业和个人的责任划分不清晰,建议借鉴发达国家经验,理顺我国城镇基本养老保险体制的内在结构关系。     

英国养老制度市场化改革对劳动力市场的影响--对中国的三点重要启示

英国自20世纪80年代以来进行了较为成功的经济体制改革,而社会养老制度改革是英国宏观经济改革的重要组成部分。文章就英国社会养老制度改革对英国劳动力市场的影响进行了理论和实证分析,考察了英国社会养老计划对劳动力供给的影响;指出英国的社会养老制度市场化改革特别是推出个人养老金计划增加了劳动力市场的流动性,增强了劳动力市场的弹性。劳动力市场弹性的提高,促进了产出的:噌长和企业竞争力的提高。     

建立合作的多元化发展的养老保障体系——粤澳养老保障比较研究

从粤澳两方面养老经济保障与养老服务保障的现状入手,考察了两地现有养老保障的缺失,并在完整养老保障体系的基础上,分析两地存在的问题,从而提出以两地现有基础,进行合作,发挥各自资源优势,重点发展异地养老与社区信息化养老模式。     

农民社会养老意愿和缴费能力分析——基于陕西省关中地区的调查

社会保障制度是有效的社会风险化解机制,对于以国家为主导的农民社会养老保障建设成功与否,不仅取决于未来国家对农村社会养老保障供给的数量与质量,更取决于农民社会养老保障制度的主要供给者——政府对农民真实需求的了解、把握与满足程度。调查地区农民在养老保障项目上可承受的支付金额的平均值为32.06元/月,农民在养老保障项目上的支付上限值为当地农民年人均纯收入的17.29%,高于此比例,则影响农民正常的生活水平,而农民普遍能够接受的适宜比例值为10.61%。     

老龄化下德国养老保障制度改革研究

人口老龄化是世界各国养老保障制度共同面临的严峻挑战。作为老龄化相当严重的典范福利国家,德国在过去20多年间对养老保障制度进行了一系列的改革,其宗旨是优先确保公共养老金的长期可持续发放,同时兼顾维护社会公平的诉求。本文拟回顾德国养老保障制度的改革之路,并从可持续性和公平性两个角度去分析改革的成效,进而探究德国改革的成功经验和其实践中亟待反思和解决的现实问题。     

医养结合养老创新的逻辑、瓶颈与政策选择

破解养老难题的关键是创新养老模式,改变养老和医疗的双轨分离状态,整合资源,提供一体化的养护服务,这既符合健康养老需求,同时也是发达国家养老服务供给改革和政策创新的普遍趋势.当前我国医养结合养老创新在服务内容与体系、服务实施主体、服务费用支付模式和服务从业人员等方面亟待突破以下瓶颈:服务序列未形成、服务供给部门壁垒未打破、支付保障体系尚无统一规划、服务所需的人力资源匮乏等等.要突破上述瓶颈需以政策创新对医养结合改革进行支持、引导与监管,包括医养结合的梯度服务序列政策、跨部门协作策略、探索性的长期护理保险覆盖政策、所需人力资源储备政策等等.     

中国共产党推进养老保障的百年探索:发展历程、基本经验与未来方向北大核心CSSCI

建党一百年来,中国养老保障制度历经革命、建设和改革的重要历史阶段,实现了从"血缘亲养"到"国家—单位"保障制、"国家—单位—个人"保障制、多层次多支柱养老保障的跨越性改革,形成了别具中国特色的养老保障体系。剖析中国养老保障制度的历史变迁,中国共产党始终以马克思主义为根本指导、以公平正义为价值理念,采取与经济发展和时代任务相适应的渐进式改革策略,努力建立了符合中国历史文化和现实需求的养老保障制度。新时代背景下推动中国养老保障制度的全面发展,应遵循共享发展的原则,打造高质量为老服务体系,实现"老有所依、老有所养"的中国梦。     

农村社会养老保障现状分析

本文立足于中国农村社会养老保险制度的探索和发展,以中国农村社会养老保障的现状为目标,首先总结了中国农村社会养老保障的制度现状,其次剖析了中国农村社会养老保障的政策法规现状,然后分析了中国农村社会养老保障的实践现状,最后从尽快制定与实施《农村社会养老保险法》、建立"全覆盖、多支柱、可持续"普惠式农村社会养老保障体系、逐步提高农村社会养老保障的供给水平三方面提出对策建议。     

持续熊市背景下养老基金的资产负债管理——瑞士养老保险基金管理经验及其启示

瑞士养老基金投资管理经历了2001～2003年瑞士金融市场持续熊市的严峻考验,时至2003年底,瑞士养老基金资产价值仍低于按最低保证利率测算的养老金资产价值。养老基金投资机构形成了如何在不利投资环境下进行养老金资产负债管理的管理技术和管理方法。瑞士养老基金投资管理经验对发展中国家或转型国家如何实现动态的养老基金管理具有十分重要的借鉴意义。     

人口老龄化下合理养老金支出研究北大核心CSSCI

老龄化问题的核心是保障问题,为了衡量给定老龄化率下国民经济中应分配给老年人养老所占的比重,本文提出了合理养老水平系数的概念,从索洛模型推导出合理养老水平系数模型,测算了不同老龄化率下中国历年养老金支出在国内生产总值中的比重,并与合理养老水平系数进行比较。研究发现:我国的合理养老水平系数在不断降低,中国养老金支出在国内生产总值中的比重在不断增加,但慢于老龄化的速度,因此,实际保障水平在降低。此外,在对养老金支出与国内生产总值比值这一指标进行因素分解时发现,平均养老金与职工平均工资的比值在下降,而离退休人数与职工人数的比值却在快速上升。     

挤入抑或替代：家庭养老、社会养老对个人养老影响研究

回答家庭养老、社会养老对个人养老存在挤入还是替代效应是建立和完善第三支柱个人养老金制度,构建多层次养老保障体系的基础。文章基于新三支柱橄榄型可持续发展养老制度调查数据,运用Logit和Probit模型分析家庭结构、养老保险参与对居民个人养老储蓄意愿影响以尝试对上述问题进行回答。研究结果表明：（1）仅有一个子女和需要赡养老人数量较多的居民个人养老储蓄意愿更强;（2）希望提高养老保险缴费个人比例并不能显著提高个人养老储蓄意愿,但父母参加社会养老保险能显著提高个人养老储蓄意愿;（3）家庭结构、养老保险参与对个人养老储蓄意愿影响存在性别、年龄、收入、户口等异质性。整体来说,家庭结构小型化、核心化带来的家庭养老功能的弱化会激发个人养老储蓄意愿而社会养老由于替代了家庭养老部分功能同样对个人养老存在挤入效应。因此应在提高居民个人养老储蓄意愿,推动第三支柱养老金制度完善的同时,注重家庭养老、社会养老与个人养老等养老模式之间的协调。