着力抓好基层群众自治的五大载体建设

多年来,福建省以载体建设为抓手,以项目带动为龙头,积极推动人口计生基层群众自治长效机制建设,形成＂机制保障、协会搭台、群众唱戏、活动落实＂的人口计生基层群众自治工作良好局面。以＂四联创＂、＂以奖代补＂为载体建立创先争优机制组织建设是工作的基础,只有把各级组织的作用都发挥好,才能为做好工作提供保障。在长期工作实践中,我们深深感受到,各级计生协会在工作中都承担着不同的任务,侧重点也不同,特别是加强县、乡、村、组计生协会的建设,是工作能否落实的关键所在。     

多措并举 夯实人口计生工作基层基础

近年来,湖北省黄梅县以＂基层基础建设年＂活动为契机,不断加大工作力度,完善工作措施,积极推进全县计生工作关口前移,重心下移,努力夯实人口计生工作基层基础。     

实现“十二五”人口计生工作良好开局

2011年是＂十二五＂开局之年,是推动人口计生工作加快发展、率先发展的关键时期。山东省济阳县以＂基层基础建设落实年＂活动为抓手,全面落实＂十二五＂时期的目标任务和各项管理服务措施,继续围绕稳定低生育水平、提高人口素质,统筹推进人口和计划生育各项工作,为经济社会发展创造良好人口环境。     

坚持以人为本 服务基层 以改革推动人口计生新发展——河南省目标管理责任制改革进展

河南省着眼于新时期统筹解决人口问题的体制机制建设,以＂群众满意、基层拥护、党政领导和责任部门更加支持＂为目标,积极推进目标管理责任制改革,促进了人口和计划生育工作转型和提高水平。     

扎实推进“强基提质”工程

内蒙古自治区人口计生委认真学习贯彻国家人口计生委《关于实施＂强基提质＂工程的指导意见》,积极倡导内强素质,外树形象,以加强人口计生基层基础建设,提升人口计生工作人员的综合素质和基本能力为目的,扎实推进＂强基提质＂工程,取得了明显的成效。     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。     

自觉践行群众路线 全面深化人口家庭发展

2014年是江苏省扬州市＂群众路线教育实践活动年＂,也是全市＂人口家庭发展深化年＂。市人口计生系统自觉践行党的群众路线,以＂改四风强服务＂为目标,以＂人口家庭发展工程＂为载体,推进职能转变和服务提质,稳妥实施计划生育调整政策,着力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。按照＂工作项目化、项目责任化、责任明晰化＂的要求,优化人口计生服务管理,增进计生家庭福祉,为＂三个扬州＂和世界名城建设创造良好的人口环境。具体围绕观念理念、基层基础、民生民情、创新创优、‘行凤作风五个方面全面深化。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

融入大局 服务发展 开创城市人口服务管理新局面

改革背景＂十一五＂期间,南京市积极推进＂世代服务＂品牌,建立优质服务新机制,积极探索社区网格化管理模式,建立科学管理新机制,荣获＂全国人口计生综合改革示范市＂。进入＂十二五＂,南京市重点围绕创新＂大人口＂服务管理体制机制,确立人口计生综合改革目标,将2011年确立为＂深化综合改革,基层基础建设年＂,     

创新工作机制 推行村民自治 积极探索基层人口计生工作新途径

江干区位于杭州市区东部,属城郊结合部,由于＂城市东扩＂战略的实施和＂钱塘江时代＂的到来,优越的交通条件、坚实的经济基础、丰富的沿江资源、良好的投资环境,展现了广阔的发展前景和发展机遇,但也给各项公共服务和管理,特别是人口计生工作带来了严峻的挑战。针对新时期的人口形势,江干区人口计生局以深化机制建设、夯实基层基础为抓手,重点推进计划生育村（居）民自治,积极探索加强基层人口计生工作新途径,经过几年来的努力,目前全区人口计生工作呈现出基础平衡发展、重点有力推进、特色初显成效的良好势头。     

开展“计生双文明”创建活动的实践与成效

河北省承德市人口计生委抓住社会主义新农村和＂文明生态村＂建设契机,适时提出了以＂加强基层基础工作,树立文明婚育新风,构建和谐幸福家园＂为主题的＂文明生育村＂、＂文明幸福家庭＂的＂计生双文明＂创建活动,紧紧围绕＂一个优化＂（优化人口环境）,＂两个提高＂（提高农民生活质量、     

诚信计生——桂林模式

桂林市是著名的国家风景旅游城市和历史文化名城,也是国家首批人口计生综合改革示范市,总人口510万,辖17个县（区）。近年来,本市以计划生育协会为纽带,以育龄群众和计生家庭为中心,以诚信承诺为基础,推进人口计生综合改革,创新基层服务管理机制,推行＂诚信计生＂新模式,走出了一条＂政府诚信、群众守信、村（居）民互信＂的人口计生基层群众自治新路子,有力地提升了全市人口计生工作整体水平。     

用科学的目标管理机制推动人口计生事业健康发展

近年来,武汉市认真贯彻落实国家、省人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》精神,紧紧围绕全面做好人口工作这个中心,以提高各级各部门对人口问题的重视程度、提高考核的公信力和减轻基层负担为重点,加强＂三个坚持＂,健全＂三大体系＂,着力改革和完善人口计生目标管理责任制,推动人口计生事业持续均衡健康发展,为武汉建设国家中心城市创造了良好的人口环境。     

以“干”为重 努力开创工作新局面

人口计生工作＂基本国策不变、‘一票否决＇不变、党政‘一把手＇负责不变＂,突显了新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性。当前,人口计生面临着机构整合、政策调整、管理改革和服务转型的新形势,如何在转型期做好人口计生工作,江西省德安县将以＂服务为先、基层为重、关怀为主＂为理念,以＂一升三降＂为目标,再鼓干劲,再添举措,着力开创工作新局面。     

推进诚信计生 深化群众自治 加快实现人口计生工作的转型提升

全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治,是认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,加快实现人口计生工作的转型提升的重要举措,为实现江苏省＂十二五＂人口计生事业的新发展奠定坚实的基础。     

深化完善“四议两公开” 构建人口计生和谐平台

河南省邓州市在基层民主建设中探索总结出新形势下加强农村党建和推进农村民主政治建设的＂四议两公开＂工作法,并将其运用到人口计生工作,有效地解决了人口计生工作的热点、难点和疑点问题,使全市人口计生工作从低谷一跃跨入河南省计生优质服务先进市行列。     

农村县（市）人口计生基层基础工作机制的新探索

近年来,湖南省浏阳市全面、系统地提出了整体构建基层基础工作新机制的设想,出台了《关于全面加强人口和计划生育基层基础工作的决定》,通过试点先行、扩大范围、全面推开,初步构建起以＂有效、全覆盖、可持续＂为基本要求,以＂队伍网络化、职责规范化、管理科学化、考核制度化＂为基本框架的人口计生基层基础工作新机制。筑牢网底,推进队伍网络化。在稳定乡级队伍、配优村级专干的同时,围绕配备、培训、考核、待遇四个环节,重点加强组指导员队伍建设。每100名已婚育龄妇女配备1名组指导员,全市共配备3388名组指导员,其待遇每人每年不低于600元,市、乡财政各承担50%;市级分乡对组指导员集中培训,     

坚持科学管理 打造“五型团队”

江苏省宝应县人口计生系统深入贯彻落实科学发展观,进一步加强人口计生队伍建设,坚持以＂三学、三述、三评＂（＂三学＂即学文化、学业务、学技术,＂三述＂即述职、述廉、述服务,＂三评＂即请农民兄弟评计生、请流动人口评计生、计生系统互相评）为主线,贯穿队伍建设全过程,以建设＂五型团队＂为抓手,打造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的人口计生干部队伍,为人口计生事业提供强有力的组织保障。     

“创先争优”助推计生民生新突破

广东省惠东县把＂创先争优＂活动与深化人口计生综合改革有机结合,以维护群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,夯实基层基础,转变服务管理模式,推动人口计生工作创新突破。     

夯实计划生育基层基础建设应着力突出“五个重在”

计划生育工作的重点在基层,基层计划生育基础建设关系到计划生育工作的贯彻和落实。随着经济社会的转型升级,历史赋予了人口计生工作新的内涵,尤其是党的十八届三中全会作出的＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂的战略决策,是适应人口与经济社会发展新形势、顺应广大民众意愿的重大举措,为夯实计划生育基层基础工作诠释了新的注脚,指明了发展方向。