推动制度创新完善"村民自治"建设--推荐辛秋水教授的村委会"组合竞选制"

创新是社会发展的永恒主题,是民族进步的不竭动力。在我们的工作、生活中要始终葆有创新的动力,拥有创新的热情,并且要不断实践、探索,只有这样才能真正推动社会各项事业的前进和发展。制度创新是创新的一个重要内容,它既可以是根据社会需要进行的制度设计,也可以是对束缚发展的制度规范进行的改进。这里所要说的村委会“组合竞选制”就是属于后者,它是对村委会选举制度进行的改进。过去的村委会主任、副主任和委员往往是村民通过“海选”或其它选举方式直接选举出来。但由于制度固有的缺陷,这些选举制度产生的村委会班子往往是“凑合型”、…     

促进湖南农村妇女参与基层民主自治

湖南省从2000年第四届村委会换届开始倡导直选.直选作为当前我国推进村民自治民主选举过程中被广泛推行的一种选举模式,在弘扬基层民主、推动全民参与,促进民主政治等方面,有着显著的优势.但是,由于农村浓厚的男主外、女主内的传统文化的影响,农村妇女直面竞争,参与直选的比例很小,获得的支持也少,这与农村妇女在当今农村的社会经济生活中担当重任的现实很不相称.     

村委会选举法律基本原则研究

一、村委会选举法律基本原则的概念、功能和研究意义 村委会选举法律基本原则是指贯穿在村委会选举法律制度运作过程中的、反映村委会选举制度基本价值功能、指导村委会选举法律的制定与实施的基本原理与指导思想。它是村委会选举法律制度     

欠发达地区村委会选举中的妇女参与问题--以宁夏固原市、隆德县、彭阳县为例

欠发达地区村委会选举中的妇女参与问题是值得关注的农村问题之一。本文以宁夏南部山区部分县市为例,了解欠发达地区农村妇女政治参与意识的现状,分析探讨影响农村妇女政治参与的制约因素,并就如何提高欠发达地区农村妇女参与选举积极性提出相关对策。     

"组合竞选制"的实践与理论--村委会民主选举模式的重大创新

文章认为,村民选举和村民自治既是中国社会经济、政治体制改革的逻辑产物,也是中国农村社会发展的必然要求,同时也是推动农村经济社会发展的重要动力和体制保障.目前,全国各地在推行村民自治过程中,主要有平行选举、职次选举、叠加选举、累计选举四种选举方式,从选举制度本身来看,均重视了候选人个体素质的选择,体现了传统"选贤举能"的政治理念.其共同的缺点是忽视了发挥整体功能的重要性.笔者对村民自治选举制度进行了10余年的探索和实验,积累和创造了"组合竞选制"的选举模式.所谓"组合竞选制"就是首先由村民自由推选村民委员会主任候选人,然后由村委会主任候选人自由提名他的竞选组合班子人选,并通过村民投票,由村民挑选社区领导人.文章对"组合竞选制"的现实依据、特征与优点、试验和发展、以及国内外理论界的关注作了阐述.并相信"组合竞选制"必将成为中国农村基层社会民主选举的最佳选择和不二模式.     

地方自治视野下村委会选举的法律规制——基层民主的规范与监督

当前,我国村民委员会选举中存在不正当竞选、选举之后监督机制缺失等突出问题。应当在地方自治理论指导下,对我国村委会制度进行重新定位。村委会是特殊的地方自治组织,村委会选举的目的是有效实现村民自治,地方自治理论对村委会选举有着独特的民主要求。我国可以借鉴日本和韩国等国外的地方自治制度,特别是借鉴其对地方自治团体的选举制度安排、对地方自治团体的监督机制和地方自治团体中居民权利的法律救济。应当以地方自治理论规范村委会选举,借鉴国外地方自治团体的运行结构,完善村委会选举的程序规范,健全村委会选举的监督机制,并建立司法救济途径,构建我国的居民诉讼制度。     

农民在当代中国选举政治中实现创造的启示

农民在当代中国选举政治实践中已经做出了村委会"海选"和村党支部"两票制"直选等一系列创造,其对中国选举政治的改革和发展产生了重要影响。农民群众自发创造与国家引导、规范的良性互动是农村选举政治实现制度创新的重要条件和农村民主政治建设的重要推动力;各级党政领导者能否转变观念、顺应民意是农民政治创造活动能否成功、政治改革和民主政治建设能否顺利进行的关键因素;而营造宽松的政治气氛和社会环境则是激发农民的政治创造潜力、促进农村民主政治建设的重要条件。     

全面推行村级组织负责人“一肩挑”的障碍与路径

全面推行村级组织负责人"一肩挑"是新时代完善乡村治理体系的重大战略部署。受各种主客观条件的限制,"一肩挑"在推行过程中面临诸多障碍:一是党员队伍的现状不能很好地适应"一肩挑"所带来的竞争压力;二是党内精英人才缺乏参与"一肩挑"竞争选举的积极性;三是权力集中导致腐败风险增加的政治逻辑影响村民对"一肩挑"制度的接受度和支持度;四是现行选举规则与"一肩挑"模式所设定的选举目标不协调。全面推进"一肩挑",需要提升村庄党员的选举竞争力,夯实"一肩挑"制度的民意基础,增强党组织的选举影响力与控制力,加强政府对村委会选举工作的组织领导。     

女权的缺位:大跃进时期华北农村男女平等的悖论

大跃进时期,在男女平等口号的感召下,农村妇女普遍参加了社会劳动,并被视为妇女解放的象征.然而,由于国家主导权力的越位和妇女权利的缺失,以及男女平等旨在动员妇女以弥补劳动力缺口等原因,使妇女在广泛地获得社会活动自由的同时承受着社会和家庭的双重负担,故男女平等并没有真正实现.由此观之,不能保护妇女权益的"男女平等"不是真正的平等.     

基于社会失范理论的农村妇女竞选村委会成员行为分析

默顿的社会失范理论为研究农村妇女竞选村委会成员行为,提供了一个有益的解释视角和分析框架.由于农村妇女在竞选村委会成员时面临更多的源自社会结构的障碍性因素,价值目标和制度手段的冲突问题较男性群体要严重得多,以仪式主义和隐退主义为代表的失范行为在其个体适应类型中占据了主导地位.现有解决措施多为治标之策,其根本解决途径在于深层次的社会结构改革.     

关于村民自治制度若干问题的宪法思考

村民自治是中国民主政治的创造性实践,它有力地推动了中国基层民主政治发展和民主化进程。但是村民自治制度还存在诸多需要迫切解决的问题,比如村委会选举制度的完善,党的基层组织和村委会关系的协调以及村民自治过程中的司法救济等,这些问题的解决不仅关系到村民自治权利的实现,也关系到我国基层民主建设的正常发展。村民自治制度的完善既可以为民主政治的实践提供直接而广泛的经验,同时也将推动我国民主政治的持续健康的发展。     

转型期农村妇女家庭地位探析——基于河北省Y村的调查

随着农村现代化进程的加快,农村家庭的性别关系出现了一些变化。通过对河北省Y村的调查,发现农村妇女在婚姻、生育自主性方面都大大提高,农村妇女在家庭事务方面拥有较大的决策权。男女平等的制度、有利于女性的婚姻市场造成了女性的家庭地位的提高,夫妻的情感需要进一步强化了女性的家庭地位。     

从理性选择制度学派的观点看村委会选举

村委会选举制度是村民自治的一种形式,其出现具有历史必然性。本文试从理性选择制度学派的观点来解释它形成的过程,并就村民参与村委会选举的行为以及制度实施中存在的问题作出解释。     

制约我国农村妇女土地权益保护的法学分析

男女平等的制度安排和设计在土地权益保护的实践中并没有得到有效实施,究其原因,除经济、文化、社会方面的诸多制约外,法律制度规定本身的不完备是影响农村妇女土地承包权完全、充分实现的一个重要因素.在研析妇女权益保障法、村民组织法、土地管理法、农村土地承包法等涉及农村妇女土地权属的法律后,本文发现现有的法律制度缺乏社会性别视角;立法缺乏前瞻性;法律规定之间存在着矛盾和冲突;法律缺乏可操作性,不能提供有效的救济手段维护妇女土地权益;法律制度的不稳定、不统一和缺乏连续性等问题影响了农村妇女土地承包权有效保护.     

对村委会"组合竞选"价值的再认识

组合竞选是安徽省社科院辛秋水研究员提出的一项新的村委会选举模式,近年来,不断有学者对其进行研究.本文作者在亲身参与村委会组合竞选的基础上,以组合制在实践中所呈现出的优势为切入点,分析了这些优势与该制度设计本身所具有的内在关联,从而达到对这一选举模式价值的再认识.     

浅议我国选举制度的改革

选举制度是民主建设的基石,也是我国根本政治制度人民代表大会制度的基本制度。我国当前正处于转型期,选举制度的内在缺陷以及社会外部环境所产生的问题使得选举制度的改革日趋急迫。针对中国选举制度的症状,笔者从"硬件"建设和"软件"完善两个层面提出了选举制度改革和创新的构想。     

村级党组织的提名权与村委会选举的民主性

推荐村委会候选人是村级党组织有效参与和领导村委会选举的重要方式和途径,村级党组织依法享有和行使提名权,不仅不会损害村委会选举的民主性,而且还有利于村委会选举沿着正确的方向顺利进行,实现党的领导和发扬民主的统一.应当使村级党组织与村民共享村委会候选人的提名权.     

论乡村治理中的妇女参与与村级党组织的社会性别意识

为什么在政策和文化环境基本相同的情况下,全国农村仍有相当多的村委会是清一色的男性?本文认为,农村妇女参与村庄治理的程度与农村村级党组织的社会性别能力有着直接并且深刻的关联,这是本文提出并且要加以论证的问题。本文从村级党支部在村委会选举中的核心地位、农村女党员的发展等问题切入,从理论和实践两个方面分析了问题及产生的原因,并提出应该将社会性别意识纳入农村党员先进性教育的内容中。     

从角色失衡到权力监督--农村和谐社会构建中村委会建设的新视角

村委会作为村民自治制度的组织载体,在农村和谐社会的构建中起着引导与推动的关键作用,而村委会却存在角色的失衡,其角色的失衡并不仅仅是“过度自治化”或“附属行政化”,而是偏离了“公”走向了“私”。因此,农村和谐社会构建中村委会建设的重要环节就是对村委会权力进行有效监督,从村委会干部的角色、村民自治制度的运行偏差、村党支部的制度失权三个方面分析目前对村委会进行监督的困境,并给出制度创新和安排的相关对策。     

改革开放40年党内选举制度创新发展的脉络、成就及启示

改革开放40年来,我国党内选举制度创新发展大致经历了制度恢复和改革方向确立阶段、制度框架创建阶段、党内选举基层实验活跃和制度突破阶段以及制度改革深化发展阶段等四个历史时期。党内选举制度在实践过程中陆续实现重大突破,取得了突出成就。党内选举制度的实践探索带给我们的深刻启示是:党内选举必须以确立选举权威为原则;必须以保障选举权利为基石;必须以促进组织活力为依归;必须以循序渐进推进为策略。