干部选用中的非组织行为与防范对策

近年来,拉票贿选等非组织行为,如幽灵似的在干部民主推荐和选举之中游荡,败坏着党的形象,危害着人民的利益,破坏着干部选用的民主。对此,人民群众深恶痛绝,各级党组织高度关注,三令五申治     

完善乡镇党政干部选拔任用初始提名制度的设想

乡镇党委班子建设的成功与否关系到党的新农村建设的各项部署,影响着党的凝聚力和战斗力,更影响着党与人民群众之间血肉联系。乡镇党政领导干部初始提名制度是干部选拔任用制度的有机组成部分,其完善与否直接影响到党内基层民主政治建设,进而会影响到中国特色社会主义民主政治建设。文章从规范干部候选人的提名程序,优化候选人结构、提高进入门槛,将竞争机制引入党政干部提名过程等方式,进一步优化党政干部的提名工作等四个方面进行阐述,提出进一步完善乡镇干部选拔任用初始提名制度的设想。     

公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

建立五项制度以扩大干部工作中的民主

近年来,江苏省响水县委坚持把扩大民主作为干部制度改革的基本方向,在干部选拔任用工作的各个环节上探索扩大民主的途径,使群众的参与面不断扩大,参与渠道不断拓宽,参与程度不断增强,较好地解决了干部工作透明度不高的问题,有效地克服了选人用人上的不正之风。具体措施是建立健全了五项制度。一是建立健全了充分体现民主的提名推荐制度。提名推荐作为干部选拔任用的第一道关口,对于选准用好干部至关重要。扩大提名推荐环节的民主,有利于扩大选人视野,把好选人质量的第一关。我们在工作实践中,首先,坚持和完善了提名推荐制度。坚持把民主推荐…     

提高民主推荐和民主测评工作公信度

民主推荐和民主测评,作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序,对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人视野,提高用人质量,防止和克服用人上的不正之风,具有重要的促进和保证作用。新时期新形势下如何进一步提高民主推荐和民主测评工作的公信度,成为摆在我们面前亟须解决的一个重要课题。     

干部推荐投票中多主体博弈与计票规则改进分析

投票推荐是干部选拔任用制度的核心环节之一,过去只简单统计总数,没有进行分析,削弱了投票的价值。研究表明,班子、骨干、群众分类计票的新方法可以提高干部选拔的正确率,是干部民主推荐的一个制度创新尝试。     

给“毛遂”一个自荐的空间

个人自荐,就是干部本人根据自身的能力、特长、学识、资格和经历,主动向组织介绍个人的发展方向或期望担当某个领导职务的行为。个人自荐同组织推荐、群众推荐、领导推荐一样,都是干部选拔任用工作中民主推荐的……     

提高民主推荐和民主测评工作公信度

民主推荐和民主测评,作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序,对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人视野,提高用人质量,防止和克服用人上的不正之风,具有重要的促进和保证作用.新时期新形势下如何进一步提高民主推荐和民主测评工作的公信度,成为摆在我们面前亟须解决的一个重要课题.     

着力解决简单以票取人的问题

正民主推荐、民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用制度的重要组成部分,是扩大干部工作民主、确保选准用好干部的制度保证。但在实际工作中,一些地方和部门也出现了简单以票取人的问题,滋生了拉票贿选、当老好人等不良风气。这些现象虽属少数,但影响很坏,危害甚深。要结合贯     

顶风拉票者的心理意识分析

随着干部人事制度改革的不断深入,群众公认已经成为干部选用的一个重要因素。但在现实的民主推荐工作中却出现了一些不容忽视的问题,如少数干部在民主推荐时,为了制造虚假的群众公认,不惜动用各种手段拉票。拉票现象的出现,笔者认为是拉票者的种种不良思想在作祟。一、根深蒂固的官本位思维官本位是封建官僚政治制度的基本特征,但至今仍流毒于我国     

树立正确用人导向 坚决防止“带病提拔”

<正>干部是党的事业的骨干,是人民群众的表率和领路人。建设一支素质高、作风好、能力强、结构优的干部队伍,是实现党的战略部署和人民群众根本利益的坚强组织保证。当前,由于干部选拔、使用、管理的高度复杂性,以及历史和现实各种消极因素的制约,在干部队伍建设方面还存在人民群众反映非常强烈、政治影响非常恶劣的干部"带病提拔"问题。2016年8月29日,中共     

运用网络扩大干部工作民主的实践和思考

<正>民主既是干部工作的政治理想和内在价值,又是提升选人用人质量、推进干部制度改革的重要手段。扩大干部工作民主,就是要落实党员群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。近年来,我们宿迁市顺应发展党内民主的要求,积极探索干部工作中的"网络民主"新模式,有效落实了党员群众的民主权利。     

实现干部使用的有序民主——大名县干部制度改革的几点做法

实现干部使用的有序民主,是党内民主建设的核心,也是干部制度改革的方向。近年来,大名县不断探索干部制度改革路径,出台了一整套干部用人制度,找到了民主与集中有机结合的具体方式和操作方法。一、党组织带责公开预提名制。提名是干部使用的第一个环节。带责公开预提名是大会民主推荐之前的提名,既包括个人预     

民主推荐中亟待研究解决的一些问题

把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序和基础环节,是近年来干部制度改革的重要成果。实践表明,实行民主推荐,有利于扩大干部工作中的民主,有利于选准用好干部,有利于克服用人上的不正之风。但是,由于多种因素的影响,实际操作中仍存在一些问题,影响了民主推荐的公正性和权威性,值得关注。一、当前民主推荐工作中存在的一些突出问题一是参与范围问题。民主推荐被限定在某一地方和单位,有资格参与竞争的人员较少。由于受许多资格条件的限制,看似经民主推荐提出了人选,实际上难以形成竞争态势,难以避免论资排辈的现象。这对于盘活组织资源、调…     

以"四制"构建民主开放的用人新机制

选好干部,用好干部,关键靠制度、靠机制。阜宁县积极改革干部人事制度,形成了以“公推公选制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制”为主要内容的民主开放的用人新机制,给干部队伍建设注入了新的生机与活力。公推公选制:依靠人民群众选人,选人民群众信得过的人党的利益与人民群众利益的完全一致性,决定了干部人事工作中“党管干部”原则与“人民当家作主”原则的高度统一性。这就要求在坚持党的领导的前提下,进一步扩大民主,更加注重实绩,将群众公认作为选任干部的重要尺度。公推公选把党管干部原则、民主选择机制和公平竞争方法有机结合起…     

创造良好条件保证民主推荐质量

扩大党政领导干部选拔任用工作中的民主,是我国民主政治建设的必然要求,也是提高党政领导干部选任工作水平的重要保证。党政领导干部选任工作中的民主是多方面的,主要体现在民主推荐、考察、民主测评、酝酿、表决、任前公示、民主协商、公开选拔、竞争上岗、民主监督等环节中,民主推荐是党政领导干部选任工作中民主的集中体现,是十分重要的环节。《干部任用条例》对民主推荐的程序和实体作了规定,对其方式、推荐职位、参加人员范围、推荐程序、推荐结果运用等都有严格、具体的要求。民主推荐是一个刚性的要求,是干部选任工作中必须履行的程…     

公推直选基层领导干部的实践困境及完善思路

<正>公推直选是完善竞争性选拔干部方式的重要举措,是党内民主带动人民民主的一种实现形式。党的十七大报告指出,要"改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式"。党的十八大报告进一步指出,要"完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境"。这些论述在充     

在干部选用全程中贯彻民主原则

2003年以来,我市结合市四大班子换届,先后选拔调整了305名县处级领导干部,其中提拔67名,平调238名。在选拔任用过程中,我们把握干部工作“民主、公开、科学”的发展方向,认真贯彻执行《干部任用条例》,结合实际,积极探索,确保了选用干部的准确性,社会各界普遍反映确实“选”出了导向、“用”出了干劲、“任”出了活力。一、坚持民主原则,搞好推荐搞好推荐是选用干部的基础性工作。在推荐环节上坚持民主原则,最大限度地扩大民主,既是实现群众公认原则的基本途径,也是选准用好干部的根本保证。在实践中,我们重点从三个方面搞好民主推荐。1.适…     

关于民主推荐制度创新的思考

民主推荐工作是选用干部的一项基础性工作和必经程序,事关导向,事关大局,事关长远。只有以“三个代表”重要思想为指导,从实际出发,与时俱进,探索创新,不断地发展完善民主推荐制度,才能选好用好干部。一、深化思想认识,增强做好民主推荐制度创新的自觉性、坚定性(一)坚持民主推     

政府管理与基层自治协调困境的成因及对策

国家行政管理是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。基层群众自治是基层群众充分发挥主动性,充分利用民主政治权利实现自我管理、自我服务的治理过程。这是我国民主政治建设的重要内容,亦是基层群众民主权利得以彰显的主要形式。党的十七大报告更是将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起纳入中国特色政治制度范畴。国家行政管理与基层群众自治作为两种不同的治理模式存在着协调困境。