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劳动监察制度需要改革和完善 总被引：2，自引：0，他引：2
我国的劳动监察制度始于建国初期,但那时的劳动监察工作仅局限于劳动安全监察。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的总目标后,为适应社会主义市场经济发展需要,各地劳动保障部门积极转变职能,借鉴国际劳动监察惯例,逐步探索开展了劳动监察工作。1993年8月,原劳动部发布了《劳动监察规定》,对劳动安全监察以外其他方面劳动监察的一般规则作了规定。1994年7月,《劳动法》颁布,进一步明确了劳动监察制度。1995年、1996年,原劳动部又相继颁布了《劳动监察程序规定》、《处理举报劳动违法行为规定》。随后,各省、自治区、直辖市也相继制定… 相似文献
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《劳动理论与实践》2005,(1)
国务院第423号令颁布的《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》),自2004年12月1日起施行。问:为什么要制定《条例》?答:为建立和维护适应社会主义市场经济体制的劳动保障制度,我国于1993年开始建立劳动监察制度。1994年劳动法的颁布实施,进一步推进了劳动保障监察工作的开展。多年的实践证明,劳动保障监察对贯彻实施劳动保障法律、法规,规范劳动力市场秩序,规范企业用工行为,维护广大劳动者合法权益,维护社会稳定,发挥了重要作用。但是,由于当前我国劳动力市场严重供过于求,一些用人单位片面追求经济利益,侵犯劳动者合法权益的现象时有发生,在一些地区甚至相当严重。为加大劳动保障监察执法力度,进一步系统规范劳动保障监察工作,保证劳动保障法律、法规和规章的贯彻实施,切实维护劳动者合法权益,国务院颁布了《劳动保障监察条例》。制定《条例》的主要目的:一是更好地贯彻实施劳动保障法律、法规和规章。以立法的形式强化劳动保障监察执法手段,加大执法力度,严厉打击和制止违反劳动和社会保障法律、法规或者规章行为,保证劳动保障法律、法规和规章更好地贯彻实施。二是进一步规范劳动保障监察执法行为,通过法规形式,加强对劳动保障监察执法行为的规范,以... 相似文献
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《劳动理论与实践》1995,(7)
内江市政府极为重视劳动工作,在今年内江市劳动工作会议上,市长胡先春亲莅会议并对全市劳动工作提出要求。胡市长强调:当前要客观辩证地分析经济形势,要正视经济环境偏紧的一面,也应该看到面临着的极好发展机遇。近年来国家制定的加快西部地区的开放、开发,加快中西部地区经济发展的战略,今年《劳动法》的实施,既为劳动工作发展提供了新的发展机遇,又给劳动部门提出了许多新的任务和要求。胡市长要求劳动部门的干部认真学习,进一步提高思想理论水平和业务素质。指出建立社会主义市场经济体制,贯彻实施《劳动法》,实行周五工作制后,对劳动工作都提出了许多新任务、新要求。过去熟悉的一些知识,已经不能适应新形势、新任务的要求;过去我 相似文献
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《劳动理论与实践》1997,(2)
《劳动法》施行以来,各级劳动行政部门认真履行劳动监察职责,积极开展常规巡视检查、举报专查和专项大检查等形式多样、方法灵活的监察活动,在保障劳动法律、法规的贯彻实施、维护劳动者的合法权益等方面发挥了重要作用。但是,当前劳动监察工作人员少、力量弱与劳动监察面广、任务重之间的矛盾比较突出,劳动监察工作方法也不能完全适应市场经济发展的需要。为全面掌握用人单位遵守《劳动法》的情况,及时发现和纠正违法行为,切实保障劳动法律、法规的贯彻实施和维护劳动者的合法权益,经研究,决定建立劳动用工年检工作制度,现就有关事项通知如下:一、建立劳动用工年检工作制度是劳动行政部门对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行全面监督检查的一项重要措施,是劳动监察执法的一项有效形式。通过开展劳动用工年检工作,变被动接受检查为主动自查,可以督促用人单位自觉遵守劳动法律、法规,规 相似文献
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《劳动法》实施后,劳动合同制度纳入了法制轨道。十多年来,全国各地按照《劳动法》全面推行劳动合同制度,这对建立与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系起到重要作用,企业和劳动者的劳动合同法律意识明显增强,一个适应社会主义市场经济的劳动制度已基本建立。劳动合同制度的 相似文献
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劳动合同制是社会主义市场经济体制下调整劳动关系的重要手段。《劳动法》规定,签订劳动合同是用人单位与劳动者建立与确认劳动关系的必备程序。我省劳动合同制工作经过几年的总结推广,工作有了很大的发展。但同时也应看到,由于种种原因,目前仍存在劳动合同制运行环境不顺畅的问题,影响着劳动合同制的推行及其作用的全面发挥,也制约着《劳动法》的全面贯彻实施。一、劳动合同制推行中存在的认识问题一些人对推行劳动合同制存在模糊认识、思想观念方面 相似文献
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《劳动法》的颁布实施,结束了建国45年没有劳动法的历史,是我国社会政治生活中的一件大事,具有深远的历史意义。《劳动法》的内容很丰富,规定具体,针对性很强,具有以下鲜明的特征:一足有正确的立法指导思想。首先,《劳动法》的制定是以《宪法》的原则为依据;其次,《劳动法》(草案)在党的十四大和十四届三中全会作出关于社会主义市场经济体制若干问题的决定后,又反复进行了论证和修改,人大常委会两次审议,最后通过,适应了发展社会主义市场经济的要求。 相似文献
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《劳动法》颁布实施以来,广大劳动者通过学习《劳动法》增强了维护自己合法权益的意识,不少国有企业依据《劳动法》的规定完善了企业劳动管理,各级劳动部门的劳动监察工作也取得了长足的进展。但是,由于目前处于新旧体制转轨时期,企业经济效益普遍不佳,落实《劳动法》各项规定的客观经济环境并不宽松,多种经济成分的企业劳动关系也处在变化发展过程之中,劳资双方权益磨擦还屡有发生。所以当前,我们在劳动监察工作仍遇到了许多困难。开展劳动监察既受到客观经济大环境的制约,还受到多方面因素的影响,主要有:一、认识上的"误区"。改革开放以来,我国 相似文献
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劳动保障监察有力地推进了《劳动法》的施行,较好地维护了广大用人单位和劳动者的合法权益,但由于劳动保障监察工作起步相对较晚,许多不足和缺陷仍然显而易见,整个监察体制还不尽完善。对基层劳动保障监察而言,工作上还有许多方面值得研究和探讨。如劳动保障监察工作全面覆盖不够,劳动保障监察队伍不能适应形势和任务需要,相关部门之间的配合不够默契等。解决基层劳动保障监察中存在的上述问题,笔者认为主要应加强以下几方面的工作。不断创新工作方法,大胆开展劳动保障监察工作针对劳动保障监察全面覆盖难的问题,可在城乡聘请劳动保障监察协… 相似文献
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《劳动理论与实践》1994,(11)
一、关于全面实行劳动合同制全面实行劳动合同制,是实施《劳动法》的重头戏。最近,李部长在河南考察时指出:明年劳动工作的重点是以贯彻《劳动法》为中心,抓好五项工作。这五项工作的"龙头"是劳动合同制。劳动合同制是贯彻《劳动法》的先决条件和依据,一定要搞好。"龙尾"是加强劳动监察体制建设。"龙头"与"龙尾"中问加上三个方面,一是抓就业,先解决吃饭问题;二是抓分配,重点解决分配不公问题;三是抓社会保险。伯勇部长把全面推行劳动合同制比作贯彻实施《劳动法》的"龙头"是有道理的。因为在市场经济条件下,《劳动法》对劳动关系双方特别是对劳动者合法权益的保护,以及对劳动关系的调整,是以法律认定的劳动关系为基础的,而劳动关系要有法律效力,唯一的途径就是依法订立劳动合同,因此只有具备了这个前提条件,才能派生出许多与劳动关 相似文献
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《劳动理论与实践》1996,(9)
《劳动法》实施1年多来,得到各级党委、政府重视和企业及广大劳动者的衷心拥护。大多数企业都能够较好地贯彻执行,但也有的企业对《劳动法》实施不以为然。特别是一些私营企业在实施《劳动法》的过程中还存在一些问题。据统计,1995年我市对11种性质的部分企业在贯彻实施《劳动法》中进行了劳动监察。结果表明:全市共监察案件498件,其中私营企业191件,占监察案件总数的38.5%。是11种性质的企业中案件最多的。从监察的案件看,比较突出的是招用农民合同工不按规定办理手续,劳动合同的订立和履行,劳动工资、劳动条件等尤为突出。在这些案件中,值得一提的有以下几个问题:一是私营企业《劳动法》宣传贯彻不深入。在劳动监察中发现,私营企业多数职工不知道《劳动法》是什 相似文献
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《劳动理论与实践》1997,(4)
长期以来,我国劳动工作范围未能覆盖广大农村。随着市场经济的不断发展,特别是《劳动法》的颁布实施,要求劳动部门必须统筹管理城乡劳动力,建立开放有序的劳动力市场,使劳动工作向乡镇延伸,转变过去重城市轻农村的劳动工作局面。因此,建立和完善乡镇劳动管理机构,实施"大劳动"工作管理,成了各级劳动部门非常重要的任务。一、建立乡镇劳动机构的必要性和重要性1、社会主义市场经济的重要特征,就是市场开放,城乡融合,纵横贯通,它要求必须统一调配、合理开发利用各类劳动力资源。因此,建立和完善乡镇劳动工作机构,由同级政府统筹管理,组织开发城乡劳动力,是市场经济发展的必然要求。2、随着城乡经济不断发展,特别是乡镇 相似文献
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《劳动理论与实践》1996,(8)
新津希望饲料总厂,是名列中国民营企业第一的希望集团中最大的饲料生产销售基地,希望集团的发源地。长期以来,希望集团的领导决策层人士常说:"企业发展大了,要使企业特续、健康的发展,依法治厂非常重要,必须坚持‘以钢铁般的纪律严厉治厂’的治厂方针。"去年1月《劳动法》正式实施后,在新津希望饲料总厂很快地得到认真贯彻执行。一、认真学习.深人宣传《劳动法》。自1994年7月1日《劳动法》颁布以后,总厂管委会领导层首先带头学习,提高对贯彻《劳动法》的认识。通过学习,一致认为:《劳动法》以《宪法》为依据,按照社会主义市场经济的要求,对调整劳动关系,规范用人单位和劳动者的行为,强化劳动执法和监督检查分别作了法律规定,对切实保护劳动者合法权益、促进劳动者和用人单位建立稳定和谐的劳动关系提供了法律依据和保障,是使企业进入法制化管理轨道的基本保证。 相似文献
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当前,我国经济关系制约下的社会劳动关系,正在向着企业化、市场化、法制化方向变化发展,给企业带来了许多新课题,需要现念上更新,理论上探索,实践中解决。这里,仅就国有企业劳动关系的变化和劳动争议调解工作谈点浅见。一、实行社会主义市场经济,必然引起社会劳动关系的变化在建立社会主义市场经济体制过程中,国家为了使国有企业成为"四自"经济实体,在市场竞争中居于主导地位,颁布实施了《企业法》、《转换经营机制条例》,使多年来我国劳动关系的主体、确定和处理发生了明显的变化:(一)劳动关系正在由国家主体变成企业主体。适应建议社会主义市场经济的要求,国家将国营企业改称国有企业,法定独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人资格,对职工承认其对自身劳动力具有合理流动、双向选择的自主支配权利。这就在法律关系上,使企业和职工两个当事人在企业劳动关系中获得了应有的主体地位,劳动法津关系主体的变化,是劳动关系的基本变化,它主导着劳动关系的确定、权利义务、终止和解除。(二)劳动关系的确定,正在由行政隶属关系变成平等协商的契约关系。建立社会主义市场经济体制,国家为了使企业独立法人资格得到落实,赋予企业享有劳动、人事、工资、奖金自主权,使企业能够根据生产经营、维 相似文献
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《劳动理论与实践》1996,(8)
在《中华人民共和国劳动法》颁布两周年之际,我代表省人大财经委,向战斗在全省各条战线上的劳动者和辛勤工作在劳动战线上的全体同志表示祝贺和问候!劳动是创造财富之父,劳动关系是人与人之间最基本的社会关系,劳动关系是否和谐稳定,关系到经济的发展和社会的进步。《中华人民共和国劳动法》以基本法的形式对劳动关系双万的行为作出了规范,是我们在建设社会主义市场经济过程中建立和调整劳动关系最基本的法律依据。《劳动法》的颁布本身就是经济发展和社会进步的重要标志,而《劳动法》的颁布和实施又将进一步推动经济发展和社会进步。这样重要的一部法律,我们一定要把它贯彻落实好,以促进我省经济发展和社会进步。 相似文献
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为了建立和维护适应社会主义市场经济的劳动用工制度,《劳动法》开始全面推行劳动合同制度,用工制度设计以定期劳动合同为主,无固定期限合同只是给予老职工在计划经济向市场经济过渡时期的保护性措施《。劳动合同法》则着眼于建立和谐稳定的劳动关系,对于标准劳动关系采取了扩大无固定期限合同的立法设计,并对非标准劳动关系中的劳务派遣和非全日制用工做了详细规定。这些变化直接对用人单位的用工形式产生影响。 相似文献
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《劳动法》颁布已经十年。《劳动法》的颁布与实施,是我国劳动保障法制建设的一个划时代的标志。十年来,劳动保障立法步伐大大加快,迄今为止,已出台50余项劳动保障法律、法规和行政规章,初步建立起以《劳动法》为核心的比较系统的劳动法律制度:劳动合同制度得以普及和完善;集体合同制度得到肯定和发展;法定最低劳动标准初步建立;统一的社会保险制度逐步形成;劳动争议处理和劳动监察制度得以建立和发展。劳动法制建设无论立法、执法、机构建设、队伍建设都取得了巨大的成就。应当说,我国的劳动保障法制建设在立法方面,虽然还存在结构不够和谐… 相似文献