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分税制财政体制改革,是建国以来多次财政体制更迭中最完善、力度最大的一次改革,运行两年多来,财政收入稳步增长,中央和地方财政均有较大增加,体制过渡平稳,运行正常。然而,如何处理好地方政府之间的分配关系,合理设定省市以下的分税制体制,各地却是见仁见智,差异较大。重庆作为第一个计划单列市,曾是国家城市综合体制改革的实验地,也是财政部分税制改革的试点城市,设计好对下的分税制体制模式,对全国同类城市有一定的借鉴意义。本文结合重庆实际就此问题作一些探讨。 相似文献
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国家从1994年开始，在全国范围内实行了分税制财政体制改革。这一改革在大庆运行以来，收到了比较好的效果，但在运行过程中，也存在着一定的困难和问题。由于大庆不是一级财政，致使在分税制条件下，别的地市能够全留的税种，大庆市不能全留；别的地市能够分成的税种，大庆市不能分成。在税收返还上，与全省其它地市相比，大庆也是最低的。大庆这种政企合一的财政，已不适应分税制财政体制的需要。面对这样一些新情况、新问题，市财政局根据全省开辟经济发展第二战场和大庆进行第二次创业、实现翻两番奔小康的总体工作思路，在调查研究、认… 相似文献
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今年是实行分税制财体制的头一年。在体制变更的新形势下，地方财政面临着许多新情况和新问题，摆在财政面前的任务也十分艰巨。如何适应国家分税制财政体制改革，要采取什么样的措施，增强地方财政实力，这是当前应侧重研究的一个重要课题。一、实行分税制后财政面临的问题分税制是财政体制改革的一项系统工程，其实质就是转换原有财政分配的运行机制，即在中央的统一领导下，根据社会主义市场经济发展的需要，在科学界定和划清中央政府与地方政府事权的基础上，把收入分成包干转变为分级分税分率，把按隶属关系转变为按税种组织收入，以利… 相似文献
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谈“分税制”对广昌县财政的影响及对策陈剑，黄刚强作为财政体制改革的重大举措───“分税制”已经运行三个季度，它对我县财政究竟发生了怎样的影响？我县财政如何抓住机遇，调整方向，加快发展，以更好地适应“分税制”？笔者认为，很有必要予以总结分析。一、预算收... 相似文献
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近年来,我国推行分税制改革,使中央与地方的财政分配体制出现了重大变革,一个适应社会主义市场经济的责权明晰、规范完善的财税体制已初步确立.但从目前财税体制的运行情况看,我认为有以下几个问题需要加以研究. 相似文献
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税权分置模式的国际比较及其借鉴 总被引：1，自引：0，他引：1
税权是分税制财政管理体制法的核心内容。我国于1994年实行分税制财政体制,对税权进行了配置,但从多年运作的情况看,这种税权配置存在不少问题,中央集权的税权分置模式严重制约了地方税收体系的建设和发展。借鉴国际社会税权分置模式的经验,在我国新一轮的税制改革中赋予地方一定的税收立法权限,采用税权相对集中的管理模式,具有实践意义。 相似文献
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对分税制下国税、地税征管工作的思考黄家安，邓美兰按照分税制财政管理体制的要求，乐安县相继单设了国家税务局、地方税务局。并照国务院办公厅１９９３年８７号文划分的征收管理范围运转。但从几个月的实际运行情况看，国税、地税工作较顺利，发展态势是好的，初步实现... 相似文献
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市级财政体制改革的基本思路 总被引：1，自引：0，他引：1
从１９９８年起,国家要用三年时间推进国有企业改革、金融改革和政府机构改革。这三大改革所面临的问题,与财政改革有着极为密切的联系。在推进这三大改革的同时．必然要求推进财政体制的改革。 （一） 应当指出,我国１９９４年全面推进的财政体制改革,初步建立了与社会主义市场经济发展相适应的以分税制为核心的财政体制,在取得了积极成效的同时,现行财政体制也还存在不少问题。 １．各级政府的事权与财权不统一,职能交叉,财政“缺位”“越位”问题突出。１９９４年的分税制财政体制改革只是建立了分税的体制框架,而真正意义上的… 相似文献
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当前我国正在加快建立社会主义市场经济公共财政体制 ,进一步推进省以下分税制体制改革是我国建立公共财政体制的重要组成部分。从构建上海公共财政体制的框架来看 ,应由市级公共财政、区县级公共财政和镇级公共财政组成。本文主要以上海现有的地方分税制体系为研究对象 ,重点研究在上海财政体制加快向公共财政职能转变背景下 ,进一步完善市与区分级财政体制的思路与对策。一、上海分税制改革的历程与成效 上海比较早就对建立市与区县分税制体系进行了有益的探索 ,提出了以财税改革为中心 ,建立和完善分税制为主体的财力分配思路 ,不断调… 相似文献
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关于完善分税制财政体制的思考奚昌颐财政体制，指的是国家管理财政的组织体系、管理制度与管理形式，其实质是正确处理中央和地方政府在既定财力分配上的集权与分权的问题，即中央和地方政府、地方各级政府之间的分配关系。改革财政管理体制是经济体制改革的重要组成部分... 相似文献
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分税制下县级财源建设初探廖应才，吴晓燕分税制财政体制的实施，是我国财政体制上动作最大、内容最多，影响广泛的一次改革，它将给财政工作带来许多新情况、新问题。按分税制要求地方主体税种增值税的７５％及消费税上缴中央，地方财源相对减少，地方财政的收支矛盾进一... 相似文献
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财政转移支付制度是现代发达市场经济国家实施分税制体制时正确处理各级政府间财政关系的一项重要制度。伴随着我国1994年的分税制财政体制改革，转移支付制度的完善自然而然地得到各级政府以及财政理论界的重视。但是，由于近十几年来我国财政尤其是中央财政的实力处于逐渐被削弱的状态，财政赤字不断扩大，财源流失十分严重，政府的宏观调控职能因而不能够得到很好的保证，从而财政没有足够的财力建立起一个规范、健全和强有力的转移支付制度。本文拟就目前我国财政转移支付制度存在的问题、制约因素以及今后的政策取向和措施进行分析。一… 相似文献
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浅析分税制对南京经济发展的影响吕若郁，黄婧分税制财政体制改革是今年五大改革的中心环节，它的实施，对进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体系的建立和国民经济持续、快速、健康的发展... 相似文献
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1999年8月，江泽民总书记在为（领导干部财政知识读本》题写书名时作出重要批示，要“建立适应社会主义市场经济要求的财政体制和稳固、平衡、强大的国家财政”。这是当前和今后我国财政工作的基本指导方针。我认为，按照这一指导方针来构想湖南财政跨世纪的改革与发展蓝图，必须对近几年湖南财政发展总的情况有一个基本判断，特别是要认真分析目前湖南财政运行中存在的突出问题，在此基础上，理顺思路，找准方向，制定出切实可行的对策和措施。一、近几年湖南财政发展总体情况1994年实行分税制以来，湖南财政发展比较快。1999年，全省财政… 相似文献
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中国财政分权的制度变迁:在博弈均衡与制度设计之间 总被引：1，自引：0，他引：1
以分税制为主体的中国财政体制改革是一次重大制度创新.但分税制并不是横空出世的,它继承了某些"旧制度遗产".分析其历时结构,可以发现分税制其实是一种重叠嵌入,它对之前的财政包干制既有保留,又有创新.从博弈均衡的观点出发,分税制之下的中央政府和地方政府之间是一种既抗衡又扈从的关系.本文从制度设计观点出发,用韦伯理想型分析与事权相匹配的财税体制下的中央与地方政府财税关系,讨论我国分税制存在的问题,并提出完善分税制的建议. 相似文献
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《财税改革与福建财政经济发展研究》课题组 《东南学术》1995,(Z1)
1994年，我国财税改革迈出了具有历史意义的新步伐，全面实施分税制财政体制和新的税收体制，这是建立社会主义市场经济体制的重要举措。这一重大改革，涉及各方面利益关系的调整，对我省财政经济发展有何影响，应相应采取哪些对策措施，笔者想就此谈些粗浅的看法。一、实施财税新体制对我省财政经济的影响这次财税改革是按照社会主义市场经济的要求和增强中央宏观调控能力的需要而设计的，因此，对我省财政经济必然带来较大影响。客观地说，这种影响是双重的，既有积极的一面，也有困难的一面。从总的看，财税改革对我省财政经济的影响是积… 相似文献
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小城镇财政制度创新与模式设计 总被引：1，自引：0，他引：1
小城镇分税制的改革和完善工作已成为人们关注的问题。全国实行分税制财政体制的乡镇所占比例为 58％,可实际上已经实行分税制的乡镇中有相当部分是名义上的分税制,实则是老的包干体制,甚至仍有“收入上缴、支出下拨”的统收统支体制在运行,因而形成小城镇政府事权与财权不对称,影响小城镇财政作为一级财政整体功能的有效运作和小城镇培植财源、发展经济的积极性和创造性。 一、小城镇财政制度的现实安排及其对小城镇建设与发展的影响 随着中国经济的高速增长,一些小城镇的人口规模、建成区面积和经济发展水平也已经达到了一… 相似文献
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实践证明,减少政府财政层级,将是完善分税制改革、提高财政运行绩效的必然选择。文章通过对国内关于财政省直管县研究成果进行逻辑上的总结和梳理,为进一步推进和完善省直管县财政体制提出几个尚待深入研究的问题。 相似文献
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浅谈国库工作如何适应新的财税体制改革廖俊英，余白兰随着市场经济的发展，财政体制由原来的包干制变为现行的分税制。新的体制对国库工作提出了新的任务和新的要求，那么国库工作如何来适应新的财税体制呢？一、尽快组织中央国库和地方国库机构，配备相应人员，明确制定... 相似文献