中国城镇化发展的问题与出路初探

随着国内外发展环境的深刻变化,未来5～10年,中国的新型城镇化将面临重大机遇,并将在推动经济社会转型发展中扮演重要的历史性角色。而当前最为关键的是,如何解决中国城镇化质量不高、不可持续的问题。规模发展已显瓶径改革开放以来,城镇化在拉动经济快速增长中扮演了重要角色,但由于与传统的经济发展方式直接相关,其规模城镇化的特点比较突出。例如:以工业化为主导、以做大经济总量和承载投资为主要目标、以土地批租为重要手段。这种城镇化模式在推动经济增长的同时,也积累了产能过剩、资源浪费、环境破坏等突出问题。     

快速城市化进程中城镇建设的思考

2010年,党中央、国务院发布了指导＂三农＂工作的第7个＂一号文件＂,把建设社会主义新农村、推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。要求加大统筹城乡发展力度,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局,为城镇建设的发展指明了方向。     

在深化改革中完善城镇化健康发展的体制机制

怎样＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂,在全面深化改革中完善城镇化健康发展的体制机制是一条重要路径。我们知道,随着中国的城市化进程,城市已成为经济、政治、社会和文化等发展的主要载体,全面深化改革自然对城市体制也提出改革要求。这就是坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局,增强城市的综合承载能力。中国城市体制历经变革,目前形成了以地域性建制为主、层级繁多,实行市管县、     

城乡统筹发展模式及战略取向

一、城乡统筹发展的几种典型模式近年来,观察我国各地城乡统筹与城市化发展中农业人口转移的具体做法,大致可以归纳为以下3种比较有代表性的模式。(一)模式一:统筹城乡的"三化联动"模式"三化联动"模式是成都的经验,作为国家统筹城乡发展综合试验区,成都紧紧抓住城乡发展严重失衡这个矛盾,从解决"三农"问题入手,着力推进新型工业化和新型城镇     

新型城镇化进程中城乡户籍制度改革的问题分析与对策建议

当前户籍制度改革带有城市户籍导向,其举措更多的是想方设法让农民获得城市户籍。在新型城镇化进程中,户籍制度改革的实质应是实现均等化的公共服务。一直以来,城市户籍对于农民的吸引力也是源于城市户籍背后的福利与政策。因此,有必要剥离附着于户籍上的额外权益,加快实现公共服务均等化,逐步缩小乃至消除城乡户籍之间的权益和福利差异。给予不同户籍人群公平公正的发展机会,才是推行户籍制度改革的终极目标。     

传统农区产城融合的新型城镇化路径探讨

新型城镇化是一个发展中的概念,所谓"新型城镇化",是指以节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征,伴随产业升级、农村人口不断向城镇地区转移聚集的城乡一体化过程。我国对新型城镇化的发展高度重视。十八大提出,要走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展;十八届三中全会更明确指出,新型城镇化建设的目标为"长远的城乡一体化,包括形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农     

上海推进城乡一体化发展的问题与对策

上海要贯彻落实城乡发展一体化各项政策,统筹谋划好城乡发展一体化工作,推进新型城镇化建设,积极稳妥实施农村各项改革,重点解决好纯农地区和经济薄弱地区可持续发展问题,以推动上海城乡发展一体化迈上新台阶.具体建议:优化推进思路,强化衔接统筹;注重规划引领,推进多规合一;因地制宜推动,激发基层活力;强化部门联动,破解发展瓶颈;建立长效机制,注重政策优化.     

浅析中国的城市化进程及发展中存在的问题

人类社会的不断向前发展与人类文明的不断进步促进了城市的产生与快速发展,同时现代化的城市建设与管理进程也带动了国家的现代化发展。城市化是伴随着社会生产力发展而不断变化与发展的,它是评判一个国家发达化程度与现代化水平的重要标志。当代中国社会城市化进程是随着工业化和现代化的发展不断发展的,在我国城市化进入快速发展阶段的同时,在发展的过程中或多或少也出现了一些亟待解决的问题。     

我国城镇化健康发展的基本思路与重点任务

正城镇化发展水平不高是我国的基本国情,城镇化健康发展战略是我国国民经济社会发展整体战略的重要组成部分。解决好城镇化问题,不仅关系到我国社会主义现代化的建设进程,关系到我国城乡统筹发展的稳定性与协调性,而且关系到我国全面建成小康社会的向心力与凝聚力。党中央、国务院历来高度重视城镇化发展问题。"十一五"以来,在科学发展观的指导下,我国城镇化发展呈现出一系列重大积极变化,但仍存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题,必须把推进我国     

城市集约化发展与中国城市化道路的借鉴

目前．我国的城市化水平已经超过44％．处于城市化发展的初期。由于人口基数庞大,城市化水平每增加1个百分点．就意味着有1000多万农民进入城镇．这无疑是人类历史上最大规模的城市化运动。伴随着我国城市化水平的快速增长以及城市规模的外延扩张,大量耕地将不可避免地被占用．造成耕地的大量流失。然而我国是一个人均耕地占有量很低的国家．“吃饭与建设”的矛盾非常突出,在此情况下．城市的集约化发展成为中国城市化道路的必然选择。     

“城镇化发展战略与中国的城市化发展道路论坛”会议综述

中国社会学会自成立以来始终致力于社会学学科的建设与学科研究的规划协调工作,每年举行的年会集中呈现了科研人员最新的研究成果,及时反映了中国社会学的科研动态。不久前,“中国城市社会学专业委员会”以中国社会学会副会长、中国城市社会学专业委员会会长、天津社会科学院社会学研究所首席专家潘允康为召集人,天津社会科学院社会学研究所负责筹划,     

天津城乡一体化发展的成功经验与长效机制

2000年以来,尤其是2003年十六届四中全会以来,天津将加快农村城市化进程、统筹城乡发展作为经济社会发展的一项战略任务,逐年加大了新城建设和小城镇建设的投入。2005年下半年开始,在结合本地实际和总结往年经验的基础上,天津围绕着破解农村小城镇建设中普遍存在的土地和资金约束等难题,经过反复调查研究,探索出一条“以宅基地换房”建设小城镇、推进社会主义新农村建设的新路子。与此同时,为了疏散中心城市功能、完善城镇体系,天津也加快了新城发展的步伐。     

城镇化视域下的农民工市民化问题研究

城镇化既是解决国内消费需求的一个重要手段,又是调整经济结构的一项重要内容,更是推动经济社会发展的持久动力。农民工市民化是我国加快推进城镇化的必然选择,是影响城镇化发展速度和质量的关键所在。当前,我国城镇人口数量已经超过了农村人口,这是我国城镇化发展的一个重要标志,表明我国城镇化已经进入了一个新的发展阶段。但由于我国的二元城乡结构的影响,农民工在政治、经济、教育、文化、社保等方面与城市居民在权利上还存在着诸多不平等和缺失,加上农民工在城市中大都没有稳定的居住场所,还处于半城市化状态,城镇化的质量并不高。     

城乡建设用地增减挂钩的问题与对策

近年来随着经济社会的快速发展,加快了农村产业化、城镇化和现代化的进程,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大,局部地区建设用地规模已经把下轮规划期的建设用地指标全部用完.在土地利用的过程中,针对建设用地供需矛盾的突出问题,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)中提出"鼓励城乡建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的政策,党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>进一步要求加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展;继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡:实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;要大规模实施十地整治.国土资源部出台了<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>,对城乡建设用地增减挂钩试点工作提出了明确要求.由此可见城乡建设用地增减挂钩工作是当前和今后有效利用土地资源,统筹城乡发展,缓解建设用地供需矛盾,促进经济社会又好又快发展的有效途径.     

完善社会保障加快推进城市化进程——天津实现基本养老、医疗保险城乡一体化的经验与启示

2009年以来,面对国际金融危机的影响和冲击所带来的部分企业停产倒闭、职工减薪、失业人员增多,一些群众基本生活遇到困难等难题,天津市委、市政府及时做出了“保增长、渡难关、上水平”的部署要求,坚持把完善社会保障制度摆在保障和改善民生的突出位置,不断扩大社会保障的覆盖面,在全国率先实现了城乡居民基本养老、基本医疗保险一体化。这不仅提高了城乡居民的保障水平,而且在城市化进程中迈出了可喜一步。     

中国释放深化土地制度改革的积极信号

深化土地制度改革释放出积极的信号对于刚刚在广东佛山闭幕的2011年中国土地学会学术年会传递出的信息,此间专家普遍给出了这样的评价。在这个主题为“城乡统筹发展与深化土地制度改革”的会议上,国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元在讲话中强调,要不断深化土地制度改革、实行最严格的耕地保护和节约用地制度,促进城乡统筹发展。     

中国养老金:制度变革、问题清单与高质量发展

中国养老金制度经过近30多年来的深刻变革,从自我封闭的单位保障制走向开放式的社会保险制、从少数人的专利发展成为全体老年人的共同福祉、从单一责任主体走向多方分担责任、从单一层次走向多层次化,成为惠及所有老年人的社会保障制度,符合全球养老金制度发展的潮流与客观规律。但目前存在的理论认识误区、制度不统一、政策参数僵化、补充层次缺失及其导致的筹资失衡、待遇不公、预期紊乱、可持续性弱化和社会风险累积等问题正在日益显性化。这表明其仍是质量不高的制度安排。因此,中国养老金制度亟待走出逻辑混乱的思维定势与传统的路径依赖,通过明确公平建制理念、加快制度统一步伐、调适筹资责任分担机制、赋予相关参数弹性空间、理性推动多层次化等举措来为参与主体各方提供清晰稳定的预期,实现制度定型和高质量发展。     

关于中国城市发展模式的若干思考

一、前言 改革开放以来．我国城市化水平逐步提高．城镇规模和数量不断增加。1978年～2007年,城市化水平由17．92％提高到44．9％．年均增长0．87个百分点。截至2007年底．我国有设市城市655个．建制镇2万个左右．城镇人口达到5．94亿人。城市化与工业化一并成为我国农村富余劳动力转移、推动经济社会快速健康发展的关键因素。     

中国发展模式的转变与农行上市

中国未来不稳定的最大根源是城乡二元结构间的鸿沟及贫富差距拉大——2010年可能是中国经济发展模式出现转折的元年。长期以来,我们热衷于欣赏自己的发展模式,喜欢借外国人之口赞扬自己,比如一些外国人时常发表些文章惊叹中国模式,似乎不仅代表了中国速度,而且可能代表了人类的未来。其实,如果我们真的信了,继续闷着头按以往经济发展模式走下去,很可能有大麻烦。