我国群体性事件产生的原因分析:基于公共政策公共性的视角

社会结构的变动、利益关系的多元化,社会公平等问题出现促使社会公众越来越关注公共政策的公共性问题。特别是因公共政策公共性偏离导致群体性突发事件频发的现象屡见不鲜。本文旨在从公共政策公共性的偏离分析其对我国群体性突发事件的消极影响,为有效预防和治理群体性事件的举措提供参考意见。     

浅议公共政策制定过程中公共性的流失

公共政策是政府对社会资源进行的权威性分配,公共性是其本质属性,彰显着民主、公平、参与及责任的公共精神。作为政策制定的价值取向,它直接关系到公共利益的实现。但是转型期制度设计不完善使得我国政府政策制定过程中公共性流失严重,产生了明显的社会负面影响,需要在政府利益、政策制定体系、公民参与、行政文化等方面进行探索,防止政策制定过程中的公共性流失。     

算法的治理：算法权力执行偏差与公共性重塑

算法已嵌入社会各领域，算法与社会的互构过程使其演变为算法权力。算法的初衷在于解决问题，算法权力涉及民众信息、政府行政与新型公共空间多个领域，因此算法权力具有应然层面的公共性价值。但在实然层面，算法权力出现了执行偏差困境，在市场、政府与社会层面上都存在着算法失灵的问题，表现为企业自我利益凌驾、政府权力滥用与公共空间风险。基于算法权力趋于广泛的运用情境，政府需要对其进行有效规制，重塑算法权力公共性。在完善算法权力规制法律法规的基础上，应保持算法权力的行政工具性，依法强化算法权力市场监管，构建协同算法权力规制网络，真正发挥算法增进公共福祉的作用与价值。     

浅议服务型政府的公共性

公共性作为服务型政府的的基本特征和基本属性,表达了民众对服务型政府的基本要求。始终保持服务型政府的公共性,是服务型政府建设的重要前提和基准,加强政府公共性职能,是建设服务型政府的需要,更是构建和谐社会的需要。因此真正理解服务型政府的公共性,认识到公共性在服务型政府职能转变过程中的重要性,逐步加强服务型政府的公共性职能,对于服务型政府的建设具有重要意义。     

遮蔽与重构：基层社会治理公共性的实践逻辑

公共性是社会治理的基本价值与根本指归。作为社会治理的重点,基层社会治理更需要实质公共性的回归与重构。当前我国基层社会治理环境愈加复杂,公共空间碎片化、风险化趋势明显;治理主体互动不足,畅通融合的公共治理空间尚未形成;治理方式有待更新,技术理性与价值理性仍存在二元悖论。重构我国基层社会治理公共性,需要完善基层社会治理的法治保障,实现基层社会治理的广泛参与,推动数字技术赋能公共性价值,培养基层公职人员的公共性职业素养。     

公共管理视域下国企社会功能的探析——以铁路客户服务中心网为例

公共管理中的主体格局是由政府一企业一社会形成合作互助、优势互补的三维立体架构。基于公共管理的视域，对国有企业特别是垄断企业的公共性进行探析，重点对国有企业承载的社会功能展开研究。结合案例分析，得出国企的公共性缺失会影响企业品牌力建设，以及国企强化社会功能有利品牌价值提高的结论。     

公共性危机的应对策略——以汶川地震为例

公共性危机是由于自然灾害、社会运行机制失灵而引起的,其特征是波及面广、破坏性大,处理不好容易引发社会恐慌,造成严重后果。汶川地震中,我国政府迅速反应,各族人民万众一心,众志成城,取得了抗震救灾的巨大胜利,本文在分析借鉴抗震救灾中政府成功运用实施的公共性危机策略的同时,认为有效处理公共性危机更应该进行事前的预测与防范,并提出了相应的对策建议。     

城市公共性:公共服务的价值导向

城市公共服务是为满足城市公共需求产生的,其价值属性是"城市公共性"。从公共性的一般内涵出发,结合城市发展的客观规律,深入挖掘城市公共性的内在属性,从而得出城市公共服务应该成为公共服务的价值导向。当前我国城市公共服务发展过程中偏离公共性的现象较多,本文以公共选择理论为分析基础,从公共性的整合、主体自利性和市场化改革的方向解释公共服务偏离城市公共性的深层原因。破解公共服务发展难题,就要重塑公共价值理念,揭示公众服务偏好,创新公共利益的整合方式,从而深刻把握公共性,为使公共服务重回城市公共性的价值轨道奠定基础。     

教育公共性的偏失与矫正——基于公共管理的视角

公共性是评价政府和公共机构行为的一种有效手段,公共利益是公共性的核心。现代教育的发展与改革使得教育的公共性越来越突出。当前我国的教育公共性正处于一个曲折发展的阶段,因而必须以公共价值为导向,构建符合时代诉求的公共教育体系。     

论义务教育公共性的维护

义务教育是国家教育,是一种公共性教育,但是在近几年的改革和发展中出现了一些偏离其公共性的倾向,使得义务教育的个人私人化倾向比较严重,这在一定程度上有背于教育的实质。该文从教育目的、教育主体关系和德育内容三方面论述义务教育的公共性。     

论政策非公共化的风险及其治理

公共性是公共政策的本质属性,反映到现实的政策过程中就是公共政策必须以追求公共利益最大化为依归,实现公共化运行.然而在实然层面公共政策却存在着非公共化的危机,使得政策过程存在着功能失效、公共利益受损以及政策主体权威削弱等潜在风险.实现公共政策的公共化运行需要从几个方面着手,其中坚守公平正义的价值取向是前提、提升公众参与水平是根本保障、推进信息共享与程序正义是内在要求.     

完善公众参与机制 促进社会和谐发展

公共政策的实质是对社会价值的权威性分配,只有在政策制度机制和公共参与机制实现良性互动的前提下,才能保证公共政策的选择过程和公正、合理的分配。完善公共决策的公众参与机制,是中国政治、经济改革深入发展的迫切需要,以增强公共政策的公共性和有效性,更好地维护和增进社会的公共利益。     

社会保障中公共性的流失及其防范

社会保障是国家为促进经济发展和保障社会稳定,对公民在年老、疾病、生育、伤残、失业、死亡、遭受自然灾害和发生意外事故、面临生活困难时,由政府和社会依法或根据确定的条件和标准给予货币或物质帮助,以保障公民基本生活需要的制度,基本内容包括社会救济、社会保险和社会福利。但是在现实生活中由于各种原因引起社会保障公共性的流失,本文针对社会保障供给过程中的公共性缺失问题进行了探讨,分析出现缺失的原因和领域,并针对所提出的问题给出了自己的建议。     

浅谈文化的公共性

文化建设要依照文化自已的原则和规律进行。文化形式的公开性，文化价值的主体间共享性和文化功能上的秩序性，表明公共性是文化的基本特征。因此，大力发展公共文化建设，必须突出文化的公共性特征。     

积善能否成德?——公共性企业社会责任对消费者感知道德资本的影响北大核心CSSCI

企业社会责任能够通过积累感知道德资本从而正向影响企业财务绩效。为了维护企业的利益,企业如何履行社会责任才能积累更高的消费者感知道德资本成为实践界和理论界关注的重要话题。然而,目前几乎没有研究探讨企业社会责任与消费者感知道德资本之间的关系。基于利益相关者理论,本文将企业社会责任划分为公共性企业社会责任和技术性企业社会责任。通过预研究,本文证实公共性企业社会责任对消费者感知道德资本的影响效应是真实存在的。进一步,实验1和实验2验证了高公共性企业社会责任会带来高的消费者感知道德资本;而且这一影响过程受到利他性归因中介。实验3表明企业宣传信息框架调节了公共性CSR对消费者感知道德资本的影响过程。     

浅新我国新农台制度中的公共性流失问题

公共性是人在实践活动申所表现出采的一种社会属性,是在人的利己性与利他性的整合中所形成的人类生存的共在性,体现了人与人之间的相依性。新农合是基本医疗卫生制度的重要组成部分。从公共管理角度来看,新农合是一项准公共产品。因为它是部分由公共资源直接和间接投入而形成的．新农合的公共性要求政府应尽可能实现公平分配医疗服务和医疗资源,它强调以农村居民的基本利益为出发点,其管理目的具有公益性。     

论公共政策制定中听证制度的价值

20世纪90年代,以《中华人民共和国价格法》的实施为标志,听证制度正式进入中国公共政策领域。近年来,随着公民参与意识的不断增长,听证制度发挥了很大的作用,同时也受到了公众广泛关注和热情参与,社会影响十分广泛。本文首先回顾了听证制度的渊源,然后论述了听证制度在公共政策形成机制中的作用,进而指出了听证制度在公共政策制定过程中的价值主要包括三个方面,即保证公共政策的公共性,增强公共政策的科学性以及提升公共政策的合法性。     

从我国财政体制演进浅析财政公共性

财政的公共性演进应与社会发展阶段相适应,本文基于对改革开放以来中国财政体制的演进过程的分析,尝试探析财政公共性的发展,并对财政“公共性”与实践相适应进行阐述,在此基础上揭示强调财政公共性的必要性与重要性在于,指导政府坚持财政公共性的价值选择,以财政公共性为财政理念进行财政模式选择。     

公共档案馆的“名”与“实”

本文从公共档案馆的内涵入手,分析了档案馆呼唤公共性的实质是由于先天不足及后天需求的推动,并据此从三个角度提出了档案馆实现公共性的途径,以期推动我国公共档案馆的公共性内涵建设。     

政策公共性与政府执政合法性

一、政策公共性是政府执政合法性的基础 公共性，指的是“一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。”自古以来，“公共”的中文语义就强调多数人共同或公用。在古希腊社会里，公共是一种所有成年男子都可以参加的政治共同体，其主要职责是建立一些永久的标准和规则，目的是为了获取最大的善。现在，“公共”的概念已发生很大改变，几乎成为政府和政治的同义词。