试析行政复议或行政诉讼期间具体行政行为不停止执行

行政诉讼法颁布实施以来,人民法院的行政审判除审理行政诉讼案件外,还对大量的非诉行政执行案件进行了审杳和执行.随着<行政处罚法>、<行政复议法>相继颁布并实施,在司法实践中就如何执行"行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行"的规定,出现了几种理解和认识.     

试析行政复议或行政诉讼期间具体行政行为不停止执行

正行政诉讼法颁布实施以来,人民法院的行政审判除审理行政诉讼案件外,还对大量的非诉行政执行案件进行了审查和执行。随着《行政处罚法》、《行政复议法》相继颁布并实施,在司法实践中就如何执行"行政复议或者行政诉讼     

行政判决中正当程序的运用——对《公报》行政案例进行分析

正当程序是英美法上古老而常青的原则,但是在重实体、轻程序的中国,它仍然徘徊于中国法治门外,行政立法、执法领域表现尤为突出。基于此,本文从分析《公报》行政案例的角度出发,去探究在中国这样的法律环境下,行政审判实务领域的应对情况。《公报》案例表明:在我国审判实务中,法官们在裁判行政案件时会充分考虑相对人的权益,会更多考虑程序方面的问题,间接或者直接地提及正当程序理论,运用正当程序理论审判案件。或者直接援引行政处罚法有关程序方面的条款裁判案件。     

关于行政诉讼适格被告定义及范围

怎样给行政诉讼被告下定义，如何确定适格被告的范围，《行政诉讼法》没有作出明确的概括性规定，学术界对此解释也不十分明确和统一。这严重影响了行政审判工作的顺利进行，给理论研究工作也带来许多不必要的麻烦。因此有必要对行政诉讼被告的定义与适格范围作进一步的研究和探讨。一、行政诉讼被告的定义什么是行政诉讼的被告？《行政诉讼法》第二十五条作了这样的规定：“公民、法人或者其它组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的…     

司法鉴定审判权的主动性旁落——以涉房屋价值评估案件为切入点

司法鉴定作为对法官认知能力缺乏的补强方式，被广泛运用于民事审判工作中，在大大提高司法效率、促进司法公正的同时，也暴露出重重问题。本文以涉及房屋价值评估案件为视角，分析基层法院法官在民事审判中对案件评估鉴定的权力旁落和出让，并通过大陆法系和英美法系中关于司法鉴定理论的比较分析，本文提出建立专家陪审员、专家辅助人和鉴定人三位一体的协助法官审查鉴定结论的模式，防止民事审判权的异化和分解，增强对司法鉴定的监督和制约，使其在准确认定事实、发现客观真实方面发挥良性辅助功能。     

县政府当被告中院一审

行政诉讼法施行17年来,人民法院受理和审判了一大批行政案件,仅2003年至2007年的5年中,各级人民法院共受理一审行政案件473837件,其中2007年首次突破10万件。但是,目前一些地方司法环境不理想,行政机关的不当干预时有发生,如果县政府成为被告,本县法院在审理过程中,对于法官们来说,这样的案件要"审得硬气"很不易。为此,最高人民法院最近正式公布了《关于行政案件管辖若干问题的规定》和《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》,将于2月1日起实施。     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。     

论法官造法在中国的不可行性

法官作为司法审判者,是国家权威与公正的象征。而对案件的合法、合理审判更是关系到社会的和谐与稳定,涉及到对法律公平、正义价值的判断。其重要性可想而知。而法官如何坚持正义与公平呢?法律的确定性与法官的自由裁量权之间的矛盾导致法官造法的产生,然法官造法在当前的中国是不可取的,本文主要从主、客观两个方面的原因加以分析,试图论证,法官造法在中国缺乏相应的经济、文化基础。     

浅议行政诉讼受案范围的局限与重构

行政诉讼受案范围是行政诉讼制度中最主要的问题之一,随着保护相对人诉权观念的增强,我国行政诉讼受案范围在立法、司法、执法等方面都存在一定的局限性,一直以来,受案范围问题一直困扰着我国理论界和司法部门。《行政诉讼法》颁布布二十年来,尽管法律条文未作任何改变,但是社会在不断发展,实践中出现的问题越来越多,比如行政相对人能够提起行政诉讼案件范围的限制,司法权对行政权制约和对行政管理相对人合法权益的保护均显不足等。如何有效地规范了国家行政权力的行使,防止了行政权力的滥用受到了挑战。关于我国行政诉讼受案范围是否应该扩大,应该如何扩大是一个非常值得研究的问题。     

行政诉讼协调结案存在的问题与建议

行政诉讼法第50条规定:"人民法院审理行政案件,不适用调解。"但是,自行政诉讼法颁布实施以来,大量的撤诉案件,都是法院暗中协调的结果。笔者所在法院2006年、2007年、2008年行政案件的撤诉率分别为:53.3%、52.4%、51.6%。行政诉讼的撤诉不外乎三种情形:一是在诉讼过程中,被告改变了原行政行为,原告同意撤诉的占80.28%;二是行政裁决     

浅析犯罪低龄化问题

由于法院内部机构设置不合理,导致目前各级法院真正在审判工作岗位承担案件审判的法官不足全国法院干警人数的1/3,而且,审判人员中还有近20%的人从事执行工作.这种情况表明,走中国特色的法官遴选之路刻不容缓.因此,要重组法院工作群体,合理配置审判资源.     

公权能否处分？——我国行政诉讼调解制度的确立与构想

我国《行政诉讼法》第五十条规定：“人民法院审理行政案件,不适用调解。”但在司法实践中绝大多数法院在行政审判中或多或少地开展调解工作。由于法律的限制,大多数调解成功的案件以原告撤诉的方式结案,在实务中已成为公开的秘密。立法和实践的严重背离使我们不得不对“公权不可处分”理论提出质疑。本文从理论上和实践上对该理论进行了分析和反驳,为在行政诉讼中建立行政调解制度奠定基础,并对构建行政诉讼调解制度提出初步设想。     

探索中国特色的法官遴选制度

由于法院内部机构设置不合理,导致目前各级法院真正在审判工作岗位承担案件审判的法官不足全国法院干警人数的1/3,而且,审判人员中还有近20%的人从事执行工作.这种情况表明,走中国特色的法官遴选之路刻不容缓.因此,要重组法院工作群体,合理配置审判资源.     

张立勇：办错案的法官退休也要追责

建议建立错案责任终身追究制度,进一步强化法官的责任意识,进一步提高案件审判质量,提升司法公信力。     

探索中国特色的法官遴选制度

由于法院内部机构设置不合理,导致目前各级法院真正在审判工作岗位承担案件审判的法官不足全国法院干警人数的1/3,而且,审判人员中还有近20%的人从事执行工作。这种情     

审判独立原则刍议

人民法院独立行使审判权应当包括人民法院作为一个组织和法官作为个人独立于行政机关、社会团体和个人之外行使审判权两方面的内容。审判独立是审判公正的基础与前提保障;审判公正是审判独立追求的最终目标与价值取向,实现审判独立是具有可行性的     

试论审判流程管理

<正>在过去很长的一段时间里,我国的审判活动是实行行政化领导和集权化管理,审理案件的过程中立审合一,重实体轻程序,忽视了法官在审判活动中的作用,主要表现为法官行使审判权缺乏效率性,法官被日常工作中的送达、校对文书、订卷等烦琐事务所纠缠,审判效率不高,而这样的审判管理越来越不能适应新的形势需要。最高法院为了有效地防止立审合一的种种弊端,出台了《五年改革纲要》,提出了审判流程管理制度。     

行政诉讼协调结案存在的问题与建议

行政诉讼法第50条规定“人民法院审理行政案件，不适用调解。”但是，自行政诉讼法颁布实施以来，大量的撤诉案件渚B是法院暗中协调的结果。笔者所在法院2006年、2007年、2008年行政案件的撤诉率分别为53.3％、52．4％、51．6％。行政诉讼的撤诉不外乎三种情形：一是在诉讼过程中，被告改变了原行政行为，原告同意撤诉的占80．28％；二是行政裁决案件中，原告和第三人达成和解，原告撤诉的占15.49％；三是原告起诉后，认识到行政机关的处理决定正确因而主动撤诉的占4．23％。上述情形，多数都是法院找原、被告或第三人“协调”的结果。     

错案追究制度浅析

我国的错案追究制对我国的司法体制改革起到了一定的促进作用,它在一定程度上增强法官的责任感,保证审判案件的质量,抑制了司法腐败。但是随着时代的发展,通过时间和实践的检验,错案追究制在当前的时代背景下并不是最佳选择,不适合我国司法改革的现状。对此,应当建立健全我国的司法惩戒制度,从而更好的保证审判质量以实现实体正义。     

深圳“法官职业化”

正根据深圳市委常委会1月21日通过的《深圳市法院工作人员分类管理和法官职业化改革方案》,法院工作人员将划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员,并对各类人员实行不同的管理制度。法官将直接作为第四类别公务员,单独按照法官职务序列进行管理,以法官等级定待遇。