新疆“供水到户”节水生产中的生态经济问题探析

要促进新疆经济又好又快发展、建设生态文明,就必须构筑以农户节水生产为基础的生态经济.巩固和完善农户节水生产的主要思路和措施是:建立水资源统一管理体制,留足生态用水;完善现行农业用水水价形成机制,建立阶梯式累进水价管理体系;开征生态水水资源税;适时建立农户用水交易市场.     

水价改革刍议

缺水和水资源分布不均,严重制约着我国经济的发展和人民生活.在建设节约型社会的今天,利用价格杠杆,促进节约用水,保护和合理利用水资源,这是我国水价改革的主要目标.对此,本文从水价改革的四个方面进行分析.     

水资源价格理论研究综述

水资源价格研究是在资源经济学研究背景下逐步展开的,它是自然资源价值研究的一个重要组成部分,建立合理的水资源价格体系是水资源可持续利用的基础。综观水资源价格相关研究进展发现,国内外学者在水资源定价、水权转让等领域进行了大量研究,这些研究对于完善水资源价格理论体系及水价定价实践十分有益。但是国内学者侧重于水资源价值、价格内涵理论研究较多,直接涉及水资源定价方法的研究较少,没有形成完整的水资源价格理论与定价方法。     

水价改革刍议

缺水和水资源分布不均,严重制约着我国经济的发展和人民生活。在建设节约型社会的今天,利用价格杠杆,促进节约用水,保护和合理利用水资源,这是我国水价改革的主要目标。对此,本文从水价改革的四个方面进行分析。     

我国水价的价格管制研究

本文首先阐述了水价的价格管制理论。随后用该理论考察了我国水价价格管制的实践,提出合理地放松对水价的价格管制是形成合理的水价价格形成机制的根本措施。     

论西部水权转让制度的建立与创新

水权转让制度运行的是水资源的用益物权,是用水户在法律规定的范围内部分或全部有偿转让拥有的水权,以获得经济利益的行为规则.水权转让是促进水资源合理配置和高效利用的必然要求.对于我国广大西部地区来说,水权转让制度的确立是促进水资源合理配置和高效利用的必然要求,能增强对生态环境的有效保护,提高水资源配置的社会福利.西部各区域必须要结合自身的区情,全面推进水价改革,逐步实现由行政事业收费向财政税收的制度变迁,形成有区域特色的市场调节水价.在此基础上,切实加强西部水市场的组织体系建设,对市场交易制度和管理制度进行创新,确保西部水资源的优化利用.     

农用水资源需求管理:一个理论分析框架

我国是一个水资源严重短缺的国家.水资源管理应该着眼于全面的管理,从单纯的供给管理转向供给管理和需求管理兼顾,加强需水管理,控制和减少农用水资源的消耗量.影响农用水资源需求量的主要因素包括水价、水权、灌溉技术、农业生产结构等,对农用水资源需求量的控制与管理也应从水价和水权等方面创建激励机制,同时从节水农业技术的推广应用和农业生产结构的调整等方面强化实施.     

基于可持续发展的全成本水价机制研究

由于我国现行水价偏低引发的水资源浪费十分严重,使我国水资源本来就十分短缺的问题更加恶化,水危机越来越成为我国经济社会可持续发展的主要障碍。因此,现行的水价必须要做大的调整,而全成本水价机制就是一种比较有效的水定价机制,它反映了真实的价格信号,因为它考虑了水资源的产权及稀缺性,兼顾了供水企业的供水成本,同时将水污染的外部性内在化,也反映了水市场供需关系。执行全成本水价有利于水资源的保护,有利于供水企业提高服务质量,也有利于提高水资源的配置和使用效率,最终实现社会的可持续发展。     

水管理及水价的国际比较

水资源短缺是人类进入21世纪所面临的全球性战略问题。我国是一个水资源贫乏国,合理利用、优化配置水资源事关我国21世纪经济社会持续发展战略的顺利实施。本文从水管理及水价的国际比较的视野,研究分析了水资源利用和配置的组织管理及水价格问题,并力图得出对我国水资源配置方式的有益启示。     

楚雄州发展节水农业初探

发展节水农业是农业发展的一场革命 ,是重大而深邃的理论和实践命题。楚雄州自建国以来发展节水型农业虽然取得了一些明显的效果 ,但尚存在着诸多问题 ,如观念问题 ,体制问题 ,水价问题 ,投入问题 ,技术问题 ,服务问题 ,等等。在该州发展节水农业 ,要采取科学划分节水农业生产分区 ,要充分利用和合理开发水资源 ;要因地制宜选择节水灌溉技术 ;要把节水技术与其它农业措施相结合 ;要建立市场机制为核心的管理体制等     

农用水资源需求管理价格机制研究

水价是影响农用水资源需求量的重要因素,价格机制是农用水资源需求管理的重要经济机制,但农用水资源需求价格弹性系数特别小,给价格机制对农用水资源需求量的调节作用造成了不利影响.控制和降低农用水资源需求量的有效价格机制是先大幅度提高农用水资源价格,然后再通过补贴、水权转换及多元价格体系等手段,保障价格机制正常发挥作用.     

如何实现黄河水权制度创新

黄河水问题首先是黄河的水资源供求严重失衡,或称为水资源短缺,其次是水环境治理与水利设施护养,所有这些问题的症结在于现行黄河水权制度.现行的公共计划用水的水权制度已明显的不适应经济发展的要求.本文就现行黄河水权制度创新谈点具体意见(1)完善黄河灌区渠系,为水权界定提供物质技术保证;(2)清晰界定水权,并引入市场机制,实现水交易;(3)分步调高水价,发挥价格机制的市场调节功能;(4)改革水行政管理制度;(5)建立和完善相关法律法规.     

山东省水资源承载力及其提升措施研究

山东是一个缺水大省。全省多年平均水资源量303.1亿m3,仅占全国水资源总量的1.1%。全省人均水资源占有量334m3,不到全国人均占有量的1/6。水资源短缺已成为制约山东省可持续发展的瓶颈。提升水资源承载力的对策措施:改革现行的水价实施制度,通过价格杠杆提高水资源的承载能力;调整产业结构,发展节水型工业、节水型农业提高水资源的承载能力;加强水资源优化配置,促进社会经济、资源环境可持续发展;加强水污染防治工作,增加中水回用提高水资源的承载能力。     

农村水资源权属制度的法律分析

《水法》于1988年制定并施行,规定“农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水,属于集体所有”.2002年修订通过的水法对此作了修改,第三条确立了水资源国家所有的原则,农村集体经济组织对其水塘和修建管理的水库中的水享有使用权.水资源的稀缺及国家强有力的宏观调控使水资源国家所有成为必然.但在水资源使用过程中,存在权利主体虚位及水资源浪费等问题.提出建立水资源使用者协会和确立养护者受益原则来分别解决以上问题,通过建立水票制等措施来推进水资源使用权的合理流转,提高水资源的利用效率.     

中国城市供水价格规制机制与改革对策

中国城市供水价格规制机制改革的基本取向是在激励相容约束和参与约束的前提下,以社会福利最大化为目标,建立能够激励供水企业降低成本、提高质量和服务水平的激励性价格规制机制。尽管中国经济体制和水价形成机制与英美等国存在差异,但美国的收益率规制有助于实现供水企业合理的利润水平,英国的价格上限规制能够激励企业提高效率,这两方面都应是中国城市供水价格规制改革的借鉴重点。中国城市供水价格的成本加成规制机制,应在科学借鉴国外先进经验和充分结合具体国情的基础上,重点在完善定价目标、科学确定供水成本、合理设定企业利润、完善阶梯水价制度、强化公众监督、实施差别定价以及实施激励性价格规制等方面深化改革,以实现供水价格规制的目标。     

西北水资源研究综述

西北干旱地区近年来水资源研究在地区水文水资源等方面已形成了较完整的研究理论体系 ,在水资源总量、现状、水资源的合理利用、水文水资源变化预测等方面已取得了多项研究成果。近年来 ,西部寒区和干旱地区水文水资源的研究在内陆河流域水资源合理开发利用与社会和生态环境协调发展、流域治理、水资源与生态保护、“南水北调”西线工程与西北开发、水资源价值以及水资源管理体制改革方面的研究获得了新的突破和发展。可以预见 ,未来我国西部水资源研究将向强调生态环境的区域水资源承载能力的确定、水资源合理配置以及生态用水需求等方面 ,联系自然和社会经济各学科综合研究方向发展     

汾河流域古代水资源管理制度研究——以洪洞为例

汾河流域虽然地处半干旱季风气候区,水资源比较短缺,但由于修建了四通八达的渠道系统,水利灌溉事业发达,形成了比较系统的水资源管理制度,对有限的水资源进行了合理的利用和配置。特别是洪洞,水利志记载详实。认真研究古代水资源管理制度,对于如何完善当前的水资源管理制度具有积极的借鉴意义。     

城市水务市场化改革动因及对策

当前我国面临巨大的水资源压力。按照国家发展目标,城市需水量将大大增加,污水处理率也将大大提高,为此还需要兴建、维修引水工程、制水设施、废水处理设施及相应的管网系统。这种背景下,仅靠政府的投入将难以为继。当下,城市水务市场化改革不仅具有可能性,而且积累有一定的经验,形成了某些类型和模式。基于此,城市水务市场化改革的对策应当是:建立科学的水务管理体制,创造水务市场化的投融资环境,在统一管理和水权配制的前提下加快水价改革,加强沿海城市海水淡化市场的开拓,制定保障水务市场化顺利进行的政策。     

利用期权制度配置农用水资源的构想

现行的农用水资源配置制度以低价供水和按需供水为主要特征。这种供水方式在丰水年份还可以勉强维持,在枯水年份则难以为继。鉴于农户对水价的承受能力和农用水权交易制度的缺陷,农用水的期权设计可以降低农户水资源使用过程中的自然风险和市场风险,增加农户参与水权交易的灵活性,提高农用水的利用率,实现资源的最优配置。     

甘肃农业节水发展的回顾与展望

1甘肃发展农业节水是一项长期的战略任务甘肃地处内陆,远离海洋,属干旱半干旱地区,年降雨量在300mm以下的地区占全省面积的66%,全省自产水资源总量仅为306亿m~3,占全国水资源总量的1.3%,人均占有水资源量仅1300m~3,居全国第24位,耕地亩均水量599m~3、仅为全国平均水平的30%.除了水资源在总量上的不足外,降水在时空上分布不均,更加剧了水资源供需矛盾.从时间上看,年降水量的60—70%集中在7—9月份,而农业用水高峰在5—6月份,占全年用水量的35—45%,同期径流量仅占全年径流的15—25%,形成了农业“卡脖子旱”,影响了水资源的合理利用;从空间上看,河西走廊的年降水量从西向东由30mm递增到200mm.