指令性计划的重要地位和划分范围

党的十二大根据我国的基本国情,进一步明确了计划经济为主、市场调节为辅的原则,决定在计划管理上实行指令性计划、指导性计划和计划规定范围内的市场调节三种形式,并阐明了指令性计划新的意义。在全面改革的新形势下,如何认识指令性计划的地位、范围?如何提高指令性计划的科学性、准确性?就此谈几点粗浅看法。     

指令性计划与计划经济

如何看待指令性计划,指令性计划在计划经济中居何地位、起什么样的作用,指令性计划如何发展,这些问题过去已有很多讨论,存在不少分歧。本文仅就有关的几个问题,谈点粗浅的看法。 指令性计划是什么性质的计划 从已有的文章看,大体上有三种说法。 一日指令性计划是强制性的计划。这种看法,基本上反映了现实。指令性计划一经作出     

论指导性计划

胡耀邦同志在党的十二大报告中提出“在计划管理上需要根据不同情况采取不同的形式”,在谈到指令性计划管理的重要性之后指出:“由于我国还存在着多种经济形式,由于对社会的各种复杂需求和大量企业的生产能力难以作出精确计算等原因,除了指令性计划之外,对许多产品和企业要实行     

自觉运用经济杠杆 为实现国民经济计划服务

怎样运用经济杠杆为实现国家计划服务的问题,已讲了多年,至今还没有把经济杠杆很好地掌握和运用起来。这里有思想认识问题,有管理体制问题,也有一些实际问题。 党的十二大明确指出:我国是在公有制基础上实行计划经济。为了使经济的发展既是集中统一的又是灵活多样的,在计划管理上分别采取指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式,并强调“无论是实行指令性计划还是指导性计划,都要力求符合客观实际,经常研究市场供需状况的变化,自觉     

加强和完善江苏宏观调控体系的思路

一、从计划、财政、金融的演变过程看我省宏观调控的现状和问题1．计划体制改革步伐较快，但缺乏明确的改革方向，更没有宏观调控所需要的手段和内容。应该讲，十几年来计划体制改革确实迈出了大步。据统计，在生产领域，全省工业生产指令性计划产品，从过去的无所不包，减为1993年18种，省级指令性计划仅为6种。交通、邮电也基本不再下达指令性计划。农业在1979年以前对25种主要农产品产量实行指令性计划，目前已全部取消指令性计划，只对粮食、棉花等9种主要农产品产量实行指导性计划管理。在物资流通方面，全省的统配物资由1979年的256种…     

农业指导性计划与济经杠杆的运用

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“我国实行计划经济,即有计划的商品经济”。这是对马克思主义理论的一个重要发展,将对我国经济体制改革的实践和新体制的建立产生巨大影响。 承认我国社会主义现阶段是有计划的商品经济,就必须从根本上摒弃那种企图把种种社会经济活动统统纳入计划,并且单靠行政命令加以实施,忽视经济杠杆和市场调节的重要作用的作法。实行计划经济是生产资料公有制决定的,必须坚持。但是,实行计划经济不等于指令性计划为主,指令行计划和指导性计划都是计划经济的具体形式。从我国实际出发,今后的改革是要有步骤地适当缩小指令性计划的范围,适当扩大指导性计划的范围,发挥市场调节在国民经济中的作用,建立起自觉运用价值规律的计划体制。     

怎样认识有计划的商品经济

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,摒弃了计划经济与商品经济相对立的传统观念,实事求是地肯定了社会主义计划经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。现在大家都认为,这是理论上的重大突破,它对社会主义建设,对我国实现四个现代化,都必将产生深远的影响。但在如何认识有计划的商品经济这一点上,各人的体会却是很有些不同的。按照传统观念,计划经济的计划,主要是指令性计划;指令性计划的主要依据是社会主义基本经济规律和有计划按比例发展规律,而价值规律则是次要的规律。从这个传统观念去体会,难免就会认为,所谓有计划的商品经济,无非就是缩小指令性计划的范围,扩大指导     

农业的指导性计划和农业计划的指导作用

我国的农业在实行生产责任制后,经营形式发生了很大变化。随着农业生产微观管理上的变革,也引起了宏观计划管理上的变革。目前农业的计划管理形式有三种:对一些关系国计民生的产品,如粮食和其他重要农副产品,继续实行征购、派购,实行指令性计划;对农     

指导性计划——一种新的计划管理形式

党的十二大在提出到本世纪末经济建设的宏伟纲领的同时,对正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则也提出了具体打算。在计划管理上,要根据不同情况,采取不同形式。除了指令性计划和自行安排生产即市场调节外,还决定要采取指导性计划。这是一种新的形式,方兴未艾,在理论上和实践上都有许多具体问题有待探讨和解决。     

浅论指令性计划

社会主义经济必须坚持以计划经济为主,现在争论已经不多了。但是,坚持计划经济为主,要不要实行指令性计划,看法还很不一致。有人认为,实行指令性计划不可避免地要产生官僚主义和瞎指挥。因此,坚持计划经济为主不一定要实行指令性计划,我国经济改革的方向,应该逐步改指令性计划为指导性计划。这种看法值得商榷。一、指令性计划是社会主义公有制的客观要求和必然结果我国是建立在生产资料公有制基础上的社会主义国家,全民所有制在整个国民经济中居于主导地位。属于全民所有的生产资料,在整个社会范围内具有统一性和不可分割性,因而它必须由一个代表全体人民利益的社会中心来掌握和支配,并根据社会需要进行组织和管理。只有这样,才能把社会对生产资料的所有权和占有权、使用权统一起来。当国家还存在的时候,这个社会中心就只能是国家机关,即由国家作为整个社会的代表,并     

对外经贸增长方式的转变及其意义

对外经贸增长方式的转变及其意义姜为民长期以来，我国对外经贸承担着国家出口创汇的指令性计划，走的是一条以完成出口创汇为首要目标的数量速度型的发展路子。１９９４年国家取消了外贸出口的指令性计划，把外经贸企业推向了市场。很显然，在国内外市场竞争日趋激烈的经...     

扩大企业自主权和国家计划的关系

我国过去基本上是实行单一的指令性计划制度。1983年,上海市工业企业的生产和流通,由上级安排的指令性计划任务占95％,四川省占80％多,浙江省中央和省级计划部门下达的计划占76.4％。有的同志不同意说我国过去基本上实行的是单一的指令性计划制度。他们认为我国从来没有搞什么单一指令性计划制度。过去企业也有自己找饭吃、搞协作,哪里有国家全     

试论计划管理形式和价格形式的关系

社会主义是计划经济,即有计划的商品经济。对大量商品的生产和流通的计划管理,分别实行指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式,对其价格则分别采取统一价格,浮动价格和自由价格三种形式。它们两者之间是什么关系?这既是经济体制改革中的一个理论问题,也是在计划体制和价格体制改革中碰到的一个实际问题,不少同志认为,实行指令性计划的采取统一价格,实行指导性计划的采取浮动价格,实行市场调节的采取自由价格,它们是相互对应的关系,也有的同志认为,实行指导性计划的,其价格应该放得更开,也要实行自由价格。他们在谈到国家计划分配的生产资料时说:它们可以分成三块,“第二块,大致上同指导性计划相适应,形成公开的交易市场和市场价格,价格可以随行就市,……。这里关键的一个问题是价格要放开,同时加强管理。”     

税收是最重要的经济杠杆

社会主义经济是计划经济又是商品经济,而商品经济的基本规律是价值规律,所以无论是指令性计划或指导性计划,都必须体现价值规律的要求,有效地利用经济杠杆。经济杠杆的形式很多,如货币、价格、信贷、利息、汇价、折旧率、工资、     

从产品商品化到要素商品化——中国经济改革的下一步

一、十年改革的主线中国的经济体制改革已经走过了十个年头。值得认真反思的是:这十年来,我们究竟是按照一条什么样的改革思路来进行改革?过去十年改革的思路,与传统体制的运行机制有着密切关系。众所周知,传统体制是在指令性计划的支配下运行的。但是,指令性计划并没有完全排斥商品货币关系。在传统体制中,商品货币关系至少在两个方面发挥着重要作用:首先,是一种经济核算的工具。经济核算则是制定指令性计划的客观依据。其次,对工农业产品的交换关系和消费品市场发挥着重要的调节作用。这种调节作用也是制定指令性计划的客观依据。由此可见,传统体制实际上     

略述有计划商品经济中的指令性计划

在社会主义有计划的商品经济中如何正确认识和运用指令性计划,是当前我国计划体制改革所面临的重要课题。为解决这一课题,首先应当从理论上搞清指令性计划在有计划商品经济中应有的特性以及它在社会主义经济管理中所显示的长处和短处。     

计划管理的不同形式与价值规律

我国在贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则中,采取指令性计划、指导性计划和市场调节栩结合的形式,这是按照社会主义经济规律的要求,从我国实际出发坚持社会主义计划经济的一种特殊形式。这种特殊形式的存在,主要是根据现阶段存在着多种经济形式,既有全民所有制的国营经济,又有劳动群众集体所有的合作经济,还有劳动者私人所有的个体经济和国家与外商合营的国家资本主义经济等等。适     

我国市场经济必须保留少量直接计划调节

时下有—种颇为流行的说法:我国实行社会主义市场经济体制,必须抛弃直接计划、指令性计划,但应该保留指导性计划。我不赞同这种观点。我认为,要确保社会主义市场经济正常、健康运行、非但应保留、改进,完善指导性计划,而且必须在一定范围内保留直接计划、指令性计划。当然,这种直接计划不再建立在传统计划经济的基础上,而是与市场经济相适应,是社会主义市场经济调控体系重要的有机的组成部分。     

中国工业中长期发展的几个问题

中国工业中长期发展的几个问题郭克莎（中国社会科学院工业经济研究所）在计划经济体制向市场经济体制转变的条件下，中国工业发展的宏观计划已不再通过对企业或地方下达指令性计划指标来实现，而是日益具有指导性计划的性质。中国的“九五”计划和２０１０年规划正在拟订...     

农业生产控制方式改革的探索——江西吉安农村的启示

国家对农业生产的控制,主要表现为对一、二类农产品在生产与收购的计划管理上,其基本特点是:指导性的生产任务计划与指令性的产品征派购计划相结合。而由于产品征派购计划的指令性,客观上就要求生产任务计划在实施过程中也必须具有相应的约束力,否则国家的征派购计划就难以实现。在原有的农村经济体制下,人民公社是政社合一的组织,农村的三级经济管理机构具有依次从属的性质,而农业生产又集中在生产队中进行,生产队是农村中