论公共行政客观责任的类型与作用

任何责任都是一种客观规定,公共行政责任也是如此.公共行政的客观责任可以细化为岗位责任、法律责任与政治责任三种类型,它们是行政人员必须应尽的、外部强加的职责与义务.从权力与责任对等的角度看,在公共行政的体系中,责任对权力的规定与设计已成为对公共权力的一种微观的控制路径,即公共权力的责任控制.     

树立责任理念，建立责任政府

本文通过对责任政府的概念的分析 ,说明责任政府是民主政治和法治国家的必然要求 ,也是实现高效廉洁的基本保障。要建立责任政府 ,必须实现从政府权力本位向责任本位的转变 ,公民义务本位向权利本位的转变 ;从“全能政府”向有限权力政府的转变 ;从法律仅仅治民、治事向法律首先治官、治权的转变 ;从片面强调公民责任向强调政府责任转变。     

论党风廉政建设的领导责任制度

权力就是责任,法定的权力意味着法定的责任,权力越大,责任就越重,二者是相辅相成,互相依存的。党风廉政建设的领导责任制度,就是坚持权力和责任的一致性原则,采取以责制权的重要措施。它要求各级领导干部其责任不仅在于领导组织履行管理职能,而且还要率先垂范,带头廉洁自律,维护组织的公正廉洁,同时还必须对其所领导的组织的党风廉政建设负有连带的政治责任。所以党风廉政建设的领导责任制度,其实质就是通过严格的责任制度对其权力进行管理、监督和控制,制约权力行为,防止权力滥用,使权力在正常的轨道上运行。     

权力转移的机制性和结构性分析

权力格局是不断变化的,权力会经常遭遇到解构与重构,因而权力转移是一个无法规避的问题。全球化、善治、知识等会使得权力发生机制性转移,而利益分化、民主化、责任逃避等又会促使权力的结构性转移。通过对权力转移的原因和后果进行分析,可深刻地认识权力转移及其可能带来的挑战。     

良好的公信力：责任政府的必然追求

建立责任政府是现代民主政治的要求 ,它体现为在宪政制度框架下民主与责任的辩证的协调和统一 ,这种制度设计必然要求政府行政行为与社会互动。政府的公信力 ,正是政府行使公共权力效果的社会反馈 ,是政府责任行为的外射。责任政府是以社会为本位 ,以服务于社会为神圣职责的权力执行机关 ,题中含有对公信力的必然追求 ;公信力是责任政府政治合法性的根基 ;可以通过强化主客观责任 ,塑造政府良好的公信力。     

公共权力“责任”的政治伦理根源析论

"责任"作为一种应用伦理,它在整个伦理体系中不是源生的,而是由以"自由"为代表的基础伦理衍生的。"自由"是整个伦理体系建立的基础之一,是个体的天赋权利,不能侵犯他者自由的共识构成了个体之间自由的止限。公共权力的责任是为了维护个体自由,而非相反。公民个体权利的在先性、权力与权利力量对比的失衡以及公职人员自由裁量权的存在,构成了公共权力责任的三个伦理来源。     

论责任政府的责任伦理

构建责任政府是现代民主政治发展的必然趋势.责任政府是政府权力与责任对等的制度安排.政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担.政府责任的实现需要两个基本条件:一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件;二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件.政府的责任伦理既强调对...     

试论政府责任及其实现途径

在权力—代理关系和权责一致原则理论基石上建立起来的＂政府责任＂是一个古老而又现代的话题,其体系包括：政治责任、行政责任、法律责任、道德责任和其他责任。之所以提出其他责任,是因为政府责任是不断发展的、非闭合性的体系,需要随着时代的发展适时补充新的内容,我们应以发展的眼光来审视政府责任,只有这样政府责任体系才能不断趋于完善,才能更好地指导政府自身建设的进行。     

重大行政决策终身责任追究制度化的难点及破解

完善重大行政决策终身责任追究，是制约和监督行政权力、减少决策失误、提高政府公信力、促进依法行政的必要组成内容。党的十八届四中全会以来，我国重大行政决策终身责任追究制度建设取得了历史性进步，收到了良好的效果：重大行政决策终身责任追究的制度化水平明显提升，范围不断扩展，决策者的责任意识不断增强，对权力的控制能力明显提高。但责任追究实践的内容主要集中于结果和执行环节，决策责任追究有限。当前，无论是自身设计还是外部环境，重大行政决策终身责任追究制度建设还存在一些不容忽视的问题。破解这一议题，需要界定重大行政决策的衡量标准，明确重大行政决策的追责对象，建构重大行政决策终身责任追究的制度和法律保障，严格限定重大决策失误责任对象的复出条件，建立健全重大行政决策终身责任追究监督机制。     

责任政府和依法行政

在中国加入WTO的背景下 ,依法行政更加强调依程序行政、平衡行政和责任行政 ,强化政府责任是推行依法行政的关键 ,必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变 ,必须从无限权力政府向有限权力政府转变 ,必须从依法治民、治事向依法治官、治权转变。     

组织中的责任和权力

传统组织理论认为组织是构建于权力框架之上的制度安排,职位分配都是通过权力实现的,但单纯依靠权力实现的职位分配一定程度上阻碍了组织整体效能的发挥,无法有效解决组织中出现的成员利用职权来规避责任的难题,因此,我们在新型的组织环境下,有必要重新审视组织中责任和权力的关系。     

"权力行政"向"责任行政"的范式转化

究其深层的根源分析,我国行政行为的“责任缺失”是因为在传统社会主义的体制下,“权力行政”成为我国政府主导的行政范式,这与社会主义政府的价值追求是矛盾的。当今,在市场经济与公民社会的新背景,基于对“责任行政”范式的认识,我们必须实现由“权力行政”向“责任行政”范式的转化。     

论责任政府的责任伦理

责任政府是现代民主政治发展的结果,是政府权力与责任对等的制度安排。政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担。政府责任的实现需要两个基本条件：一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件。二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件。政府的责任伦理既强调对政府行为的目的和结果负责,也强调对政府行使职能的手段和过程负责。责任伦理不仅表现为政府公职人员的责任意识,而且体现在他们的责任行为上。政府的责任伦理的基础是政府的代理信用,它强调的是一种预防性的责任或前瞻性的责任。政府的责任伦理的维持既是＂自律＂的结果,也需要＂他律＂来推动。     

应急管理中的政府责任和权力综述

应急管理是政府对于有可能对国家和社会的安全、稳定和发展构成严重影响的突发事件进行处理的行政活动。在这一过程之中 ,作为社会公共管理者的政府 ,担负着保护国家安全、维护社会稳定、保障公民权利、降低社会危害、开展危机教育等一系列重要的社会责任。为了保证这些责任的完全实现 ,就需要给政府相应的处置权力 ,即 :宣布进入紧急状态的权力、进行战略物资储备和临时征调的权力、编制和启动应急预算的权力、对突发事件及其处理的新闻报道进行引导和监督的权力、对应急管理的全过程进行实时监控的权力、对突发事件和应急管理活动本身进行调查评估的权力     

论领导人的责任及责任分类

追究领导人的失职责任,标志着我国的行政改革进入了以政治权力为改革对象的重要阶段。但是对领导人失职责任的追究,不能运动化,而应该法治化,否则会出现两种错误的倾向:一是领导人责任追究的空化;二是领导人责任追究的泛化。要想有效地规制领导人的权力行为,追究领导人的失职责任,必须首先从理论上界分领导人的责任类别,准确界定领导人的政治责任、法律责任、纪律责任等。     

经济责任审计服务国家治理路径研究

经济责任审计不仅是加强权力运行制约和监督的重要方式,更是提高国家治理效率、推进依法治国的有力举措,是国家审计参与国家治理的最佳切入点。全面推进依法治国和国家治理能力现代化,对经济责任审计提出了更高的要求和全新的挑战,探索经济责任审计服务国家治理的路径具有重要的意义。深化经济责任审计需要推行权力清单制度、完善审计结果公告制度、创新平等互动的审计模式和加强责任政府文化的培育,更好地服务于国家治理。     

浅析责任政府的构建

一、责任政府的特征 (一)责任政府的特征 责任政府是民主政治和法治国家的基本诉求,也是政府实现廉政高效的必要基础。政府行使全体公民委托的权力,必然要对公民承担起应尽的责任,接受公民的制约和限制,最大限度地保障社会的公共利益。责任政府意味着一方面政府及其工作     

行政诉讼举证责任

我国行政诉讼的举证责任应包括证明责任与推进责任。对具体行政行为的合法性的证明由被告承担证明责任,在诉讼中不能转移。对行政诉讼程序的有关事实的证明依具体情况由原告或者被告承担推进责任,推进责任在诉讼中可能随着当事人提供证据的充足程度而在双方当事人之间转移。     

从"权力本位"到"责任本位":政府职责体系建设的理念变革

政府职责体系涉及各级政府及其组成部门的职能配置与权责结构,是国家治理体系的重要组成部分。权力本位和责任本位是政府职责体系建设中的两种价值理念取向。权力本位价值理念强调政治权力在政府职责体系中的支配作用,责任本位注重责任配置对于政府职责体系建设的关键性影响。从政府职责体系建设的过程来看,在价值理念层面经历了从权力本位到责任本位的转化过程。在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,政府职责体系优化应坚持责任本位的价值理念,以权责一致为核心原则、以协同高效为追求目标、以法治制度为基本依据、以究责问责为坚实保障。     

行政问责制:责任政府塑造的途径

行政问责制所蕴涵的义务、责任与权力平衡理念是责任政府塑造的前提.行政问责制所建构的理性规范是责任政府塑造的基础.行政问责制所确立的全程监督和全方位监督问责机制是塑造责任政府的保障.