政府采购制度的国际比较与借鉴

政府采购在国外己有 2 0 0多年的历史 ,西方一些发达国家已建立起较为完善的政府采购制度。比较分析外国政府采购的实践 ,对我国政府采购制度的完善具有实际参考意义。一、发达国家政府采购的经验1.有明确的政府采购原则。国外的政府采购有明确的原则 ,主要是通过竞争来实现的。竞争是政府采购的一条核心原则。公开性、公平性也是国外政府采购的重要原则。公开性原则指政府采购的程序和采购活动都在公开情况下进行。对投标邀请的发布、投标商资格审查、开标、中标结果公布等都要公开。公平性原则指政府采购过程中参与采购的投标商地位平等 ,…     

征地制度的国际比较及借鉴

在发达国家和我国台湾地区,土地征用制度是为了公共利益的需要而动用政府征地权的一种制度安排.从现实来看,发达国家和地区的征地制度较为有效地保障了土地所有者的利益,可以为我国征地制度改革提供有益的借鉴:尽快出台<土地征用法>;明确产权主体,界定产权权能;严格土地用途管制,清晰界定"公共利益"范围;提高征地补偿水平;建立健全征地监督机制.     

财政国库集中支付制度的国际借鉴与改革探索

实行国库集中支付制度是建立公共财政管理体制的基石.应借鉴西方市场经济国家的经验,努力推进国库管理制度创新,健全国库管理法规制度,建立财政预算管理配套改革相互作用的机制,加强财政国库管理信息系统建设,完善国库支付动态监控体系和国库监督制约机制.近年来,福建省国库集中支付制度改革取得积极的成效.     

农地流通制度改革的国际比较及借鉴

合理有效的土地流通制度能够激发农民的积极性、促进农村经济增长.对农业现代化进程中的农地流通制度改革实施相对成功的美国、日本及俄国进行研究,从中得出对我国农地流通制度改革问题的有益启示,并在此基础上提出我国农地流通制度改革的对策具有重要的现实意义.     

税权分置模式的国际比较及其借鉴

税权是分税制财政管理体制法的核心内容。我国于1994年实行分税制财政体制,对税权进行了配置,但从多年运作的情况看,这种税权配置存在不少问题,中央集权的税权分置模式严重制约了地方税收体系的建设和发展。借鉴国际社会税权分置模式的经验,在我国新一轮的税制改革中赋予地方一定的税收立法权限,采用税权相对集中的管理模式,具有实践意义。     

探析政府间转移支付制度

建立规范的财政转移支付是完善财政体制的一个有机组成部分，是实行分税制财政体制不可缺少的措施。本文以我国国情为背景，借鉴外国经验，提出了当前完善和发展我国转移支付制度的具体措施。一、我国政府转移支付制度的现状及其完善措施我国当前的政府间转移支付制度是“分级包干体制下的转移支付和分税制中提出的转移支付的混合体，主要包括以下几种类型：一是体制补助（或上解）：先确定各地方的收支基数，对支出基数大于收入基数的地方，中央按其差额给予补助；对支出基数小于收入基数的地区，则将其差额上解中央。二是年终结算补助（或…     

我国规范化转移支付制度的构思

通过对我国现行转移支付制度的总结归纳,可以看出,我国目前实施的是一种"混合型"的转移支付制度.基于这种"混合型"转移支付制度存在的主要问题,我们应借鉴国际经验,并结合我国转移支付的政策目标,整合我国现行的转移支付制度.     

农村劳动力转移的国际借鉴研究

农村剩余劳动力的转移是经济发展的必然趋势 ,更是解决中国“三农”问题的最主要途径。如今我们虽对许多国家农村劳动力转移的经验无法直接照搬 ,但对其内在机理的剖析 ,仍能带给我们许多有益的启迪。在改善劳动与就业环境方面 ,国际劳工组织的大量富有成效的工作 ,如重视劳工人权、重视劳动保障、技能培训等对我国劳动就业市场的建设 ,既有较强的政策指导意义 ,又有很高的实际应用价值。     

关于我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是现代发达市场经济国家实施分税制体制时正确处理各级政府间财政关系的一项重要制度。伴随着我国1994年的分税制财政体制改革,转移支付制度的完善自然而然地得到各级政府以及财政理论界的重视。但是,由于近十几年来我国财政尤其是中央财政的实力处于逐渐被削弱的状态,财政赤字不断扩大,财源流失十分严重,政府的宏观调控职能因而不能够得到很好的保证,从而财政没有足够的财力建立起一个规范、健全和强有力的转移支付制度。本文拟就目前我国财政转移支付制度存在的问题、制约因素以及今后的政策取向和措施进行分析。一…     

我国财政转移支付制度的改革思路

我国的财政转移支付体系仍存在形式繁杂及转移支付依据不科学等问题。改革的远期目标是形成符合我国国情和国际惯例,科学合理的、规范化的转移支付机制。如应建立规范化的转移支付衡量模式;建立转移支付效果的考核指标体系和监督评价制度,等。     

国有企业制度形式的国际比较及其启示

国有企业制度形式的国际比较及其启示张道根等国有企业是世界各国在现代化过程中都或多或少存在的经济现象。国有企业的形成、发展、演变，亦是个国际性问题。对我国来说，国有企业的改革、发展，更是亟待研究和解决的现实问题。本文选取几个国有企业在国民经济中比重较大...     

国有企业制度形式的国际比较及其启示

国有企业制度形式的国际比较及其启示上海社会科学院市场经济研究中心课题组国有企业是一个在现代世界各国都或多或少存在的经济现象。国有企业的形成、发展、演变亦是个国际性问题。对我国来说，国有企业改革、发展更是亟待研究和解决的现实问题。本文选取几个国有企业在...     

民族省区对下转移支付制度研究

省区以下政府间转移支付是我国转移支付制度的重要组成部分.民族地区转移支付制度现存的问题包括:对下转移支付资金总量不足、支付资金结构不合理、支付计算方法不合理、民族省区以下政府间事权范围界定不清等.应该加大民族省区对下转移支付各组成部分的整合力度,进一步完善民族省区一般性转移支付制度和对下专项转移支付制度,才能推动该制度更好地发展.     

我国中央财政转移支付与省以下财政转移支付均等化效应差异比较分析

文章采用基尼系数分解的方法,对我国中央财政转移支付与省以下财政转移支付均等化效应的影响差异进行了分析。研究表明,首先,中央财政转移支付和省以下财政转移支付都表现出一定的非均等性,后者对于不平等的贡献更高,但两者都表现出一定的均等化意愿。其中,中央税收返还和省以下财力性转移支付各自表现出较强的非均等化效应。其次,造成现行财政转移支付缺乏均等化效应的罪魁祸首是其与财政总支出分布存在正的相关性。     

基于主体功能区战略的转移支付制度探析

十八届三中全会明确指出,应"坚定不移实施主体功能区制度"。根据主体功能区建设的定位及目标,以及市场失灵与外部性理论,转移支付制度在推进主体功能区形成中具有极大的必要性和合理性。根据主体功能区发展的要求,现行转移支付制度应力求在合理界定两级政府事权及支出责任、通过两类转移支付加大重点区域保障力度、优化地方均衡性转移支付的制度与考核以及建立横向转移支付及生态补偿等方面加以完善。     

论政府间财政转移支付的制度安排

为促进地区间基本公共服务均等化,亟待构造政府间财政转移支付制度.规范的政府间财政转移支付制度,则是制定<财政转移支付法>的重要基础.在财政分权的制度框架下,基本公共服务的供给责任主要由地方政府承担.鉴于欠发达地区的财力与事权不匹配,政府间财政转移支付可以增强欠发达地区的财力,保证其提供足够的基本公共服务.促进地区间基本公共服务均等化的财政转移支付制度,包括财力性转移支付的权义结构及计算标准、专项转移支付的权义结构及程序规则以及地方政府间财政转移支付的一般规定.     

完善政府间财政转移支付制度的构想

财政转移支付制度是我国财政分税制改革的重要组成部分 ,是协调政府间分配关系的基本手段 ,其最终目标是实现地区间社会公共服务水平的均等化。本文在提出财政转移支付四目标的基础上 ,分析了我国目前该制度存在的问题 ,提出了建立科学规范的以纵向为主、纵横交错的财政转移支付制度的构想。     

建立有中国特色的财政转移支付制度

1994年,我国进行了分税制财政管理体制的改革,取得了积极的效果,初步实现了旧体制向新体制的平稳过渡。但分税制后财政转移支付制度的配套改革,急需进一步建立和完善。 1 “转移支付”的含义,是指把中央政府的财政收入转移给地方政府,以保证全国各地都能得到起码标准的国家基本服务。财政转移支付制度,是完善分税制的重要步骤,是与分税制财政体制相配套的财政再分配制度,既是国家均衡地区差异,保证各地基本需求的机制,也是国家进行宏观调控的手段。它对维护国家的政治稳定,促进各地社会经济的共同发展,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。 在每一个国家的各个地区之间,由于自然的和历史的条件不同,表现在财政状况上,有的地方收支有余,有的地区收不抵支,这就需要国家采取纵向平衡和横向平衡的方法,促使各个地区都能获得俱证社会发展和享受国家基本公共服务的财政资金。纵向平衡,是指     

社会工作证照制度比较与借鉴

社会工作证照制度是社会工作者获得职业身份和专业能力鉴定的保障机制,为了促进社会工作者的就业利益、专业技术水准以及服务质量等各方面的提升,英美等国都建立了相对完善的社会工作证照管理制度,本文通过对美国、英国、新西兰社会工作证照制度比较,为我国的社会工作证照制度完善和发展提供借鉴。