国家审计本质初探

国家审计制度是我国政治制度的重要组成部分。国家审计包括政府审计和军队审计,政府审计是国家政府审计机关依法独立实施的审计监督行为,军队审计是国家军队审计机关依法独立实施的审计监督行为。本文归纳分析了国家审计本质论的几种形态:经济监督论、民主与法治工具论、专政手段论、行政权力论、权力制约论、提高行政效率论等,提出了国家审计是国家政治统治的工具的观点。     

浅谈审计免疫系统如何发挥作用

审计免疫系统是指国家审计机关受人民的委托,依法、独立、专门、主动去预防、揭示和查处问题,促进国家经济社会健康、安全运行.要切实发挥国家审计的监督和服务职能,特别是"免疫"功能,应着重从以下几个方面加以建设和完善.需要不断创新、完善现有的审计体制,需要不断完善审计联系制度,需要不断加强和完善审计结果公开制度,需要建立和完善各级各部门的协调机制,需要建立"免疫功能"不断更新的长效机制.     

论国家审计在宏观调控中的保障监督作用

随着社会主义市场经济的发展,国家审计在宏观经济调控中所发挥的保障监督作用日益凸显。本文基于免疫系统论,就国家审计在宏观调控中发挥保障监督作用的机制、路径、方式等进行了深入探讨,以便为进一步加强和改善国家审计提供理论参考。     

对财会人员责任的审计评价

对财会人员责任实行审计评价,是指国家审计机关和审计人员在实施审计过程中,依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》及相关的法律、法规和制度的规定,对财会人员参与财政、财务收支活动的具体行为的评价。1．对财会人员责任审计评价的意义。实行对财会人员责任的审计评价,一是有利于规范经济秩序和会计工作行为,保证会计信息的真实性、完整性,为各级党政领导作出正确的经济决策提     

国家审计机关审计对象研究

本文阐述了在市场经济条件下加强政府审计的必要性,指出了市场机制对政府审计目标及审计对象的影响;并概述了国外有关国家审计机关审计对象的情况,介绍了国际审计准则的相应规定;且对我国实行审计监督制度以来,政府审计对象的变化作了考察,并分析了审计对象演变的原因。     

论国家治理与国家审计

国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督制约权力的制度安排。国家审计的本质是国家治理这个大系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",核心是推动民主法治,实现国家良好治理,促进国家经济社会健康运行和科学发展,从而更好地保障人民的根本利益。国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。从国家治理的角度,进一步深化对国家审计本质特征的认识、准确把握国家审计的发展规律,对于更好地发挥审计监督的作用、推动国家审计的科学发展具有重要意义。     

浅谈财政审计

1994年颁布的《审计法》第2条明确规定：“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。”但是，由于财政理论界和实务界对财政审计缺乏研究和了解，财政审计对他们来说是一个十分陌生的概念，     

完善审计监督与构建和谐社会

审计作为一种制度性设计,是维护国家财经秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的制度安排。审计监督与构建和谐社会在目标和任务上是一致的。审计在和谐社会构建中的功能:促进民主法治的建设;促进公平正义的实现;促进诚信价值观的确立;维护社会的安定有序。完善审计监督职能,促进和谐社会建设,需要用科学发展观统领审计工作;需要完善审计公告制度;需要强化审计机关的独立性职能;需要加强审计机关的纠正功能;需要造就高素质的审计队伍。     

建立和完善企业内部审计制度

企业内部审计制度是我国审计监督体系的重要组成部分,是企业实施内部经济监督、依法检查会计账目及其相关资产,监督企业财务收支使其真实、合法、有效地履行职责的主要制度模式。根据现代企业制度的要求,企业内部建立比较完善的审计监督制度和良好的审计运行机制,是加强企业自我约束力的前提条件,是现代企业未来发展的必然趋势,也是企业内部审计机构在企业发展中充分发挥其职能作用,为企业发展保驾护航的必然要求。企业内部审计体制是保证国家有关审计监督的重大决策有效实施的制度形态,是完成企业审计监督任务所     

政府审计项目计划管理存在的问题及对策

目前我国审计计划管理与发达国家相比,仍然处于比较薄弱的状态。加强和改进审计计划管理,对整合审计资源,实现审计业务的科学管理,促进审计机关有效履行监督职能,更好地为国家经济发展服务和有效提升审计工作质量具有重要意义。文章从规范审计计划管理着手,对当前审计计划管理的现状进行了分析并提出了新型的审计计划管理模式。     

国家审计机构设置刍论

国家审计机构设置刍论自立一国家审计是由国家审计机关代表国家依法进行审计．主要职能是监督检查各级政府财政收支以及政府机构公共资金的财务收支情况。经济越发展，审计越重要。审计的职能是潜在的，将其潜在职能发挥出来的有效途径是审计机构设置的合理性。所谓合理，...     

试论地方审计机关法律地位的完善

本文对如何完善地方审计机关法律地位的方法进行了论述,着重对地方审计机关法律地位的现状、审计环境的变化作了详尽分析、通过对审计机关法律地位存在的缺陷和不足等问题的原因进行了深入的剖析,指出现行的审计机关审计地位已无法保证审计监督的有效性和客观性,改革和完善现行的审计机关的法律地位的迫切性,提出了实行在人大领导下的“一府三院制”的审订模式的可行性,并对实现这一审计架构的途径进行了探讨。     

审计监督中自主裁量权的使用

国家审计人员在审计监督过程检查出的问题如何处理,将涉及到自主裁量权的运用。本文分析自主裁量权存在的必然性,阐述如何限制自主裁量权,如何运用重要性原则和实质重于形式原则,并依法结合情理适当地运用自主裁量权。     

关于加强国家审计监督的几点思考

国家审计代表国家行使审计监督职能,是国家经济运行的＂免疫系统＂,在国家治理过程中发挥着不可替代的作用。只有让审计监督的效能最大化,才能真正意义上的实现国家审计在国家治理中所起到的重要作用。提出由原来以微观财务财政检查监督为核心转变为微观财务财政监督与宏观制衡、评价、辅助决策并重,推进审计转型;要考虑到政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和国家审计组织内部环境的变化,体现审计价值和要把工作重心由监督为重点转变为以服务为重点、寓监督于服务,不断增强宏观意识、大局意识和服务意识的观念。     

新时期审计监督工作的新思路

审计监督工作是依照国家《审计法》和相关法律法规对社会经济组织活动及经济核算是否合法、真实作出全面、公正、合理鉴证和评价 ,从而达到维护国家和委托人的经济利益 ,规范社会主义市场经济行为 ,对强化经济组织内部管理 ,提高我国经济组织竞争能力 ,建立社会主义市场经济新秩序具有重要的作用。为此必须深刻认识社会主义市场条件下审计监督的新趋势 ,并确立审计监督工作的新思路。一、社会主义市场经济条件下审计监督工作的新趋势经济的发展 ,财务核算工作进一步向广泛性、深入性和多元化方向发展。特别是加入ＷＴＯ组织、世界经济全球化…     

做好审计监督 建设经济强市

深入实施“工业立市”“四大跨越”发展战略,是我市当前经济建设的重心。审计机关作为政府的重要职能和综合经济监督部门,肩负着维护财经秩序,加强廉政建设、促进经济发展的重要职责。加强审计监督力度,努力做好服务工作,集中力量把茂名建设成为粤西经济强市,是审计部门的重要职责。     

开展反腐防腐审计的思考与建议

为了加大反腐败力度 ,完善反腐防腐监督体系 ,充分发挥审计反腐倡廉的职能和作用 ,我们建议 :尽快开展与国际接轨且具有中国特色的反腐防腐审计。反腐防腐审计是以反腐防腐为目标 ,由独立的特定审计主体 ,运用专门的方略、手段和规程 ,对国家公职人员的违纪违法犯罪行为进行审查、监督和防范的特种审计。它采用腐败风险导向审计模式 ,即以具有审计价值 (发生贪污腐败可能性较高 )的疑点线索或移交的案件为起点 ,确立审计项目 ,安排特种审计查证 ,实施以审计机关为主 ,纪检监察、检察等其他监督部门全程紧密配合协作的审计查处 ,最后进行制度…     

对领导干部任期经济责任审计的思考

审计机关成立专业审计科室,建立和完善纪检、监察、组织、人事、审计,联合开展经济责任审计协调机制,对完善干部监督考核机制,起到了积极作用。 过去领导干部任期责任审计工作存在很多问题,具体表现以下几个方面:一是审计成果转化滞后。目前的领导干部任期经济责任审计在     

授权·分割·制衡--南京国民政府审计职权演变的路径分析

政府审计职权是审计机关履行职责和行使权力的集中体现.南京国民政府统治时期,从维护统治秩序的目的出发,在构建政府审计制度的过程中,通过政府立法的形式,既明确了审计机关的法定地位与职权,又严格规定了审计机关履行职权的范围,同时还试图建立一个互动的联综组织系统,以达到审计组织在分工与牵制的联综组织系统之内实现彼此之间的监督与制衡的目的.     

控制经济责任审计风险研究

为了加强对领导干部的管理与监督,1999年5月,中共中央办公厅和国务院办公厅制定下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这是新时期我国加强审计监督的一项重要举措。随着经济责任审计的全面展开和逐步深入,此项审计的风险也更多地显露出来,不仅影响了审计结果的权威性,而且给准确评价干部造成诸多不确定因素。因此,如何规避和控制经济责任审计风险,已成为审计界必须从理论与实践的结合上认真研究解决的重要课题。