"低保富翁"——低保制度的悖论

在突然出现的督察组面前,王军(化名)兜里的手机突然响起,这可能是他最不愿接的一个电话.这款价值3000多元的超薄手机,此时泄露了他的某些秘密:作为一个低保户,他是不应该使用的.     

低保老人王菊英向地震灾区捐款

5月14日上午，湖北省利川市都亭街道办事处官井社区居委会12组居民王菊英来到居委会，拿出100元钱交给居委会书记王洪斌，要求向四川汶川地震灾区捐款。王书记劝她说：老年人，您70多岁了，可以不捐，再说，您自己都是低保户，这100块钱您和老伴可以过一阵子生活。可王菊英老人说：“我在电视上看见四川地震，他们一定很需要帮助，我吃低保的钱也是政府给的，我就将政府给我的钱捐一点给灾区，也算是给社会的一点回报。”     

信仰也需要“最低保障“

记者不久前在大庆,鞍山两地调研时了解到,部分“低保户”因为缺少精神寄托,信奉神佛、基督教,有的“低保”党员思想出现波动。基层“低保”工作者和专家认为,这一现象应引起足够重视——低保对象不仅姗共经济用助.藕神生活也应提上去为粗脚魔求神拜佛大庆市"低保户"郭清祥与妻子石祖英都是几级残疾,曾信仰基督教5年。     

低保制度：“吊床”还是“蹦床”

“吊床”、“蹦床”之说，反映的是城乡低保制度的目标取向。所谓“吊床”，是指城乡困难群体一旦纳入低保制度，大部分人短期内难以退出，长期持续依赖低保金很可能成为他们维持基本生活的“常态”；所谓“蹦床”，指的是低保制度更多地被视为城乡困难群众通向劳动力市场的“跳板”，他们领取低保金具有临时、应急、过渡性质，旨在积蓄自主脱贫能量。     

社会工作在低保中的应用

在每个城市里,都会有一群挣扎在贫困线上的人,他们虽然每月能领到几百元的低保金,也享受着政府的各种优惠政策,但依然面临很多生活难题,远不止“缺钱花”那么简单.在江苏省内创出社会工作“崇安模式”的无锡市崇安区,采用积极取向的城市扶贫手段,将社会工作模式引入传统的低保工作,把简单的、技术性的传递物质或福利服务,导向挖掘、建设和拓展低保对象自身资源,向低保家庭致贫的两个关键因素——自身能力建设的缺乏和社会支持网络的缺乏打响了攻坚战.     

城市低保贫困家庭第二代啃老现象

城市居民最低生活保障制度的建立和实施是针对城市贫困居民的社会救助。但由于中国社会结构、文化结构以及制度设立的特殊性,在城市低保贫困家庭中却存在着“啃老”现象。这种现象反映出低保制度的负向延伸效果,将导致低保制度走向重构。分析“低保啃老”现象是为低保政策取向及政策有效性选择新的思路。     

低保“应退尽退”有多难

“低保制度本来是我国社会保障体系建设中的‘最后一道安全网’。现在却成了某些人无所事事甚至攀比谁‘神通广大’的资本。”“持有低保证，在住房、教育．医疗等方面都可以得到补助．减免和优惠。还能获得各级政府部门的各种慰问。所以。享受低保不是每月可以领到几百块钱那么简单。”“由于基层力量薄弱．核实家庭收入难等问题，使得低保进退机制存在局限。—旦进入低保范围，要想让这部分人退出低保非常困难。”     

站在低保线上反贫困--低保扩面的背后

政府对低保的重视,实际上是对公民生存权的重视和尊重,但要让为最基本的生存而挣扎的人们远离贫困,有机会过上有“体面的、有尊严的”生活,仅仅有低保是不够的     

农村低保的果实已经成熟

3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中提出:“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。”而到3月7日,媒体报道,民政部领导作出承诺:“今年上半年全国完成农村低保建制。”这说明,农村低保的果实已经成熟!如果     

陕坝人与汶川人心连心

5月19日，杭锦后旗陕坝镇小学生捐出了积攒的零花钱，老人们含着泪水把钱放进了捐款箱并不断祈福，残疾老大娘坐着轮椅也赶来捐款了……一位残疾小伙子表示说：“我不能去灾区参加救灾活动，但我要尽我的力量，献出我的一份爱心。”陕坝镇的一位低保户将一个月的低保费捐了出来，他告诉笔者说：“在我最困难的时候，党和政府帮助了我。现在四川受了灾，我捐款是应该的。”     

关于我国城市低保家庭第二代就业问题的研究

城市低保家庭是随着我国经济发展而出现的新兴的贫困群体,他们无论在经济能力还是社会地位上,都处在明显的弱势地位,尤其值得关注的是他们的子女受其父母的影响,在社会化的过程中,容易产生这样那样的问题.笔者从低保家庭第二代的就业问题入手,探讨了低保贫困群体形成的原因,他们的从业现状和其受其影响子女就业中出现的问题,尝试性地提出了解决目前城市低保家庭第二代就业的一些建议.     

关于建立低保标准调整机制的建议

据2008年《中国社会蓝皮书》披露，2007年“物价问题”第一次超越“贪污腐败”和“收入差距”，成为社会问题的重中之重。物价上涨，举国担忧。但受物价上涨影响最大的是低收入阶层，尤其是城乡低保政策的“用户”。无论国际国内，低保制度或社会救助制度在设立贫困标准时，政府都为政策用户的日常生活必需品的消费考虑得“太周全”，食品支出多少，衣着支出多少，     

低保救助的社会工作尝试 一个项目带动一个机构成长——北京市朝阳区：低保家庭社工服务探索

100户低保家庭,5名专职社工,1位项目督导,1家新生的社工机构,北京市朝阳区“低保家庭社工介入服务及社会支持网络建设”项目（下称低保项目）已经开展一年有余。这个项目给低保群体的生活带来了什么变化？项目本身又有怎样的意义？     

离婚路上的红绿灯

他们最近总吵架。 他说：“离婚吧，离了好安静!” 她说：“离就离．不离的是孙子!” 两个人决定速战速决。一个写离婚协议书，一个找结婚证，然后出门，一起骑上摩托车,直奔民政局。 一路却遇上塞车红灯，红灯，红灯,绿灯……好不容易来到民政局门口，工作人员已下班。两人只好无功而返，回来的路上居然一直绿灯到底。     

“福利依赖”是否存在?——中国城市低保制度的一个实证研究

本文采用"中国城市低保制度绩效评估"项目的实地调查数据,采用定量与定性研究探究"福利依赖"在当今中国是否存在。描述性统计结果显示,低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中,作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析,发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示,低保金目前起到了重要的救助作用,被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性研究结果,本文认为目前城市低保制度尚不存在"福利依赖"效应。但在前瞻性视角下,不能忽视福利依赖未来出现的可能性,据此作者提出完善制度的相应政策建议。     

英国低保的快乐生活

正我所接触过的英国年轻人,薪水普通,也有生活压力,却能够靠着紧巴巴的薪水,享受着乐悠悠的生活。我称他们为"吃低保"的快乐一族。何为"低保"?就是每月仅赚取勉强维持正常生活的薪水,再无多余财力。他们花钱的方式很特别。刷卡很潇洒     

低保社保如何调京沪穗民众三大意见

零点研究咨询集团与搜狐新闻中心联合进行的“2009年两会热点话题之：社会保障”针对京沪穗三地居民的电话调查结果显示：在京沪穗三地,80％左右的民众认为低保标准过低,他们心目中合理的低保标;隹是650元／月／人：78．3％的民众赞成金融危机形势下降低社保缴费费率：养老保险领域现行的15年缴费年数存在较大争议,39．9％受访者认为15年年限是合理的,同时有35．8％受访者认为应该缩短年限。     

从相邻到反转：低保“悬崖效应”及其形成机制探究

本文分析了低保“悬崖效应”的制度内成因与制度外贡献。研究表明：第一,低保“悬崖效应”显著存在,其规模约为最低生活保障标准的35%—52%。第二,“悬崖效应”的制度内成因不容忽视,在常规低保金和“分类施保”措施的加持下,低保补助对“悬崖效应”的贡献约为57%—80%。第三,专项救助和公共服务对低保家庭的帮扶多为费用减免、价格优惠和费用代缴等“隐性福利”,其对“悬崖效应”的贡献约为20%—43%。据此,本文建议构建机会均等化、力度梯度化的社会救助体系,变“悬崖”为“阶梯”,提升社会救助综合效能。     

多层次城市低保标准构建研究——以安徽省为例

文章使用数理方法,结合安徽省数据,提出了保障不同生活水平的多层次的城市低保标准,并测定了具体的低保标准数值。相比单一化的低保标准,多层次低保标准在分类救助方面具有更好的适应性。结论显示,扩展线性支出模型方法预测的温饱型低保标准的保障能力主要限于食品需求方面的保障,基本型和发展型低保标准能保障低保对象在获得低保金后的收入相当于城市居民人均消费开支的3到5成。     

低保边缘群体社会救助困境分析

近年来人们对低保制度的质疑声不断,有一个特殊的群体也逐渐受到了社会的关注,即低保边缘群体。这一群体的收入略高于贫困线,虽然生活困窘但却得不到应有的救助。本文从低保边缘群体的现状入手,分析了低保边缘群体的救助困境,并以此为基础提出相关建议。