跨国公共产品：必然性与意义析论

高校思想政治理论课教师是大学生实施马克思主义信仰教育的主力军,坚定的马克思主义信仰是对高校思想政治理论课教师的第一要求。应该肯定广大高校思想政治理论课教师的思想政治素质的主流是好的,在此基础上,他们的教育观念对其教育行为具有指导意义,并且直接影响到教学效果。目前在部分高校思想政治理论课教师中存在着马克思主义信仰教育意识淡薄的现象,应更新观念、积极引导、加强人文关怀,通过这些环节来增强高校思想政治理论课教师的信仰教育意识,从而提升马克思主义信仰教育的实效性。     

论农村公共产品与农民负担

依据公共产品理论 ,确定农村公共产品的含义和范围 ,进而分析农民负担过重是由于制度外农村公共产品供给软性约束 ,农民分担的成本增长过快 ,农村公共产品供给责任划分不合理 ,供给主体错位现象严重 ,农村公共产品供给与需求不相适应 ,农民负担的非累进机制———种地越多负担越重的矛盾 ,农村公共资金管理混乱 ,滥用、挪用现象严重。因此应当完善农村公共产品的供给决策机制 ,积极推进农村税费制度改革 ,撤乡并镇 ,减少吃饭财政 ,积极引进私人投资 ,构建多层次的公共产品供给结构 ,加强对公共资源使用的监督、检查 ,改革干部评议制度。     

论人民调解的公共产品属性

在新的历史条件下,人民调解的群众性、民间性和自治性属性已受到了部分挑战。为了科学地进行制度建设,有必要寻找新的方法和视角对人民调解进行重新定位。从公共经济学的角度审视,人民调解已是一项公共产品,目前其生产和供给主要存在＂集团提供、私人生产＂,＂政府提供、政府生产＂和＂政府提供、私人生产＂三种形式,其中第一种和第三种最为有效、值得提倡。在新的时期应当按照公共产品的定位来配置人民调解的各项制度,开展各项建设活动。     

论投资环境的公共产品属性

投资环境是市场经济条件下政府所提供的一种特殊公共产品,也是政府经济职能的重要内容。作为公共产品的投资环境具有平等性、共享性和外部性,是不同资本和企业的公平竞技场。政府应该将投资环境与其他公共产品一道放到同样重要的地位去建设、维护和完善。政府有责任也有能力向全体投资商和企业提供统一的投资环境,从直接参与转向间接支持,从差别待遇转向给与国民待遇,从物质优惠转向服务优质。     

论公共产品的不可逃避性与民主政治

关于公共产品的传统研究基本集中在经济层面,很少从政治层面上对公共产品的属性进行考察。分析公共产品的不可逃避性以及对民主政治的影响,对于推进民主政治发展具有重要意义。     

私人产品与公共产品的性质与成因研究

私人产品的性质是由人们追求个人利益的动机所决定的 ,公共产品也是人们追求个人利益的产物 ,公共产品的生产供应 ,要使个人利益最大化 ,实现经济、社会、环境的可持续发展。     

论农村公共产品的私人供给：政策建构与体制创新

农村公共产品的有效供给是建设社会主义新农村的关键环节。公共产品供给不足严重制约了农业经济的可持续发展。通过体制创新，在有效的公共政策的框架下扩大农村公共产品的私人供给，这是缓解农村公共产品供给不足的有效途径。     

论公共产品供给主体的选择

具有社会性与公益性的公共产品政府供给是建立在市场缺陷的基础上。但是,传统公共产品供给理论的假设存在一定的缺陷。公共产品供给历史上就已存在,并不是市场缺陷的产物。由于人类公共产品观本身具有局限性和发展性,不同的市场状态对公共产品政府供给也具有扩张与缩小的影响。因而,各国政府应当根据自己国家不同时期的公共产品观与经济发展的不同阶段适当选择公共产品供给主体并确定它们的不同地位,构建高效的公共产品供给主体模式。     

公共产品供求矛盾解读

公共产品供给不足与公共需求不断增长是公共产品供求的主要矛盾.矛盾的产生源于政府对公共产品的供给的垄断、政府能力不济、官员腐败而导致的供给效率低下,以及社会环境变迁公共事务的快速增长,公民对公共产品消费的需求刚性、需求偏好等因素.要化解矛盾,除了合理引导公民理性的需求外,关键是转变政府职能,打破政府垄断,推进供给主体的多元化;创新公共产品供给机制,提高公共产品供给效率、质量和数量;调整公共产品的结构,保证重点、公众紧急需要的公共产品的优先供给.     

从公共产品理论视角探析公共教育改革

随着社会的不断进步,人们对公共教育的规模、内容和质量等诸多方面形成新的需求,逐步追求教育的公平、普及、高质量和高标准,与此同时,全球性的政府改革又导致政府的教育职能发生巨大变化,于是声势浩大的公共教育改革浪潮勃然兴起。几年来,我国对公立学校采取了一系列市场化、民营化的运作模式,把公共教育与市场需求相结合,取得明显成效,也存在一些问题。所以,我们必须真正理解公共教育内涵和理念,把握教育改革的目标和方向,以期实现和保障教育的公共性。     

论农村公共产品有效供给与乡镇政府改革

我国农村公共产品的有效供给离不开乡镇政府的组织、协调和管理,但受财力不足和体制不顺等因素的影响,目前我国乡镇政府对农村公共产品的有效供给不足,既影响了其自身存在的义理性,也制约了农村社会和经济的发展。为此,必须明确乡镇政府事权,落实乡镇政府财权,健全需求表达机制,拓展公开产品融资渠道,以提高农村公共产品有效供给能力,以促进乡镇政府改革。     

论作为准公共产品的城市公共空间的再造

作为城市和城市特定区域内标志性符号的城市公共空间,历来扮演着政治宣传和教化使者及人文景观的双重角色。经济发展的需求、土地资源匮乏的日益凸显以及西方发达国家城市公共空间拉动地方经济发展的先例,迫使我们对本国城市公共空间功能进行重新发掘和定位。不难发现,以经济发展为导向,注重社会效益和生态效益兼具现代化主题的城市公共空间,应是当代城市公共空间再造的方向和目标。     

必然性与偶然性新论

目前哲学界对必然性与偶然性及其关系问题在哲学体系中的地位和作用认识不足，对这对概念的界定存在着通俗化倾向，且将偶然性的地位降至必然性之下。只有引入时间、参照系和人三个概念，才能科学地界定这对概念，阐明二者的相互关系。深入研究必然性与偶然性，对于哲学体系自身、认识论和人的实践具有重大意义。     

提高公共产品管理效率刍议

政府的行为效率往往不如企业行为、市场行为,防害公共产品生产和供应、需求与消费效率不高的根本问题是体制的问题,是所有者没到位的问题。为此,应改进公共产品提供的途径,以提高经济效率和社会效益。     

论国际公共产品的供给困境

通过分析国际公共产品在"资本供给"、"公正原则的体现"及"参与主体的权力"三个方面的具体困境,指出在"资本供给"方面,主要问题有资金总量供应不足,各国受益比不同和"搭便车"现象的存在;在"公正原则的体现"方面,由于各方对公正原则(具体表现为平等原则、互反原则和比例原则)的内涵及其内容性和程序性方面的具体体现难以达成共识,公正原则在实践中难以有效执行;在"参与主体的权力"方面,由于各国综合国力的差距,国内政策基础的不同,代表团能力的高低也使得国际公共产品的供给产生不同的结果.     

论农业的公共产品性

正确认识农业的性质是制定科学的农业政策的前提,本文认为农业生产具有不同于其他部门生产的特点,具有多功能性和外部社会效应,是具有典型公共产品性的产业。因此,政府不能仅仅把农业看作是一个提供食品和主要工业原料的产业部门,而应该充分考虑农业的公共产品性。特别是健全农业服务组织,为农民提供生产、技术、销售服务,是农业专业化、规模化、产业化所不可缺少的条件,也是建设现代农业制度的重要方面。     

农村公共产品生产与农民负担问题

在农民与乡村组织的长期交易过程中,不管农民在改革前后有没有意识到负担的存在及其严重程度,农村公共产品的决策机制还是无情地让弱势农民承担了大部分农村公共产品的生产。农村税费改革与农业税取消的政策从根本上减轻了农民负担,然而与此同时,一贯依赖于农民负担的农村公共事务与公益事业的处境也将更加尴尬。只有选择好与农村发展要求相适应的公共产品生产路径,才能切实减轻农民负担。     

中国农村公共产品供求：影响因素和出路

建设社会主义新农村的历史任务能否顺利完成,一个关键因素就是农村公共产品的供给。分析了中国农村公共产品供给的现状。然后试图从需求因素、供给因素、财政体制因素、技术因素以及制度环境因素等五个方面建立了一个分析框架,从理论上分析农村公共产品供求的影响因素。最后从需求表达、创新理念、明确责任、提升能力、优化方式、建设农村公共财政、技术创新和优化制度环境等五个方面提出改进农村公共产品供给的建议。     

收入差异视角下农户公共产品需求分析

农户是农村公共产品的直接受益者和使用者,政府供给的农村公共产品是否符合广大农户的需要,是衡量农村公共产品供给有效性的重要标志。通过分析入户调查数据发现,目前各级政府和村庄基层组织提供的公共产品还不能满足农户的基本需求。通过的实证研究发现,家庭收入水平显著影响农户对公共产品需求度,随着收入的增加,农户对生产性公共产品需求大体呈现递减趋势,而对非生产性公共产品需求呈现递增趋势。     

乡村公共产品提供模式解析——兼论农民适度参与与乡村公共产品提供的资金来源

在我国国民经济进入新的发展阶段,国民收入分配格局已经开始并继续朝着有利于农业、农村和农民的方向调整的过程中,只靠国家出资、农民集资、农民部分集资加上国家财政支持等的乡村公共产品提供模式已不能适应农村的公共产品生产需要。只有通过国家财政转移支付向农村倾斜、农业承包经营大户的资金注入乡村和农村小范围的集资等形式,才能建立共同向乡村提供公共产品的新机制,即"乡镇政府———社会经济实体———村民"三者有机互动的乡村公共产品提供新机制,即村民的适度参与、乡镇政府服务性功能和社会经济实体市场化的进入。提供公共产品资本收益和乡村公共产品时还应注意审批的规范化和全局性、工程招标的竞争原则、依法规定出资人的财产权和受益权。