完善我国社会保障立法的思考

目前中国社会保障法制建设存在多种问题,不适应经济和社会发展,需要尽快完善。建立健全中国社会保障法律制度,应该在坚持正确的立法原则的基础上选择合适的立法模式,从而扩大立法保障的覆盖面,完善社会保障法律体系。     

完善的立法是“依法治市”的第一要件

要实现依法治市,首先必须确立一系列基本的法律原则,而这些基本原则的确立必定依赖于完善的法制建设,特别是依赖于完善的立法,只有通过立法将法治所包含的基本原则用法律形式固定下来,法治才有标准可循,才有实现的途径。正因为如此,我国法制建设的“十六字方针”将...     

法律监督新探

法律监督是我国社会主义法制建设过程中一个极为重要却又一直受到极度轻视的问题。迄今为止,我国尚未建立起——套完善的法律监督体系,而当前法律监督实践中存在的诸多问题正是法律监督立法的严重滞后的结果。党的十四大报告明确指出:“要强化法律监督职能。”这说明党中央已经注意到了法律监督实践中存在的问题,并且引起了高度的重视。因此,对我国法律监督理论和立法工作进行探讨,有着重要的现实意义。     

法治视野下的中国法律"多级化"问题

依法治国、实现法治现代化不但要求有法可依 ,而且要求有“良法”可依 ,这对法律规范体系的整体质量提出了更高的要求。但是 ,中国法律体制的现状却不容乐观 ,虽然经过 5 0多年的法制建设 ,部门法律的体系堪称齐全 ,但立法质量却参差不齐 ,而且因为立法利益的多元化 ,立法主体的多级化 ,造成我国法律规范层次复杂、体系庞大 ,以及规范内容相互冲突等不利于法治发展的情况     

澳门博彩立法存在的问题及其改进

回归以来,澳门博彩法制建设取得了很大成绩,但尚未满足博彩业发展的要求。特区政府需要规范法律的表现形式,完善博彩法律内容,健全博彩法律体系。在立法技术方面,慎重对待法律移植,注意各种博彩形式之间的协调,保证法律的统一性。同时,应当在博彩法律中植入一个"宪法性条款",作为博彩立法和监管的纲领。     

美国高等教育大众化体系及其对我国的启示

随着入学率、招生数、在校生教和高等院校总数的逐年快速增长,我国高等教育已由传统的精英化向大众化转变.在大众化发展的过程中,我国可以借鉴美国高等教育大众化体系构建的成功经验,加快高等教育法制建设,完善高等教育法律体系;加大政府投入力度,构建多元化办学体制;优化高等教育结构体系,促进各地区均衡发展;改革质量评价体系,实现规模与质量的统一.     

市场经济体制下的民族经济立法

党的十四大和十四届三中全会提出本世纪末在我国建立社会主义市场经济体制,而市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法律引导、规范和保障。改革开放以来,我国虽然已经制定了一大批法律,为改革开放、经济建设及各方面工作的开展提供了法律依据,在社会生活的许多方面基本上做到有法可依。但是,在经济领域的法律还很不完备,特别是民族地区有关市场经济方面的法律尤嫌不足。因此,在建立和完善社会主义市场经济体制的同时,必须加强社会主义法制建设,使社会主义法制建设与社会主义市场经济体制建设同步,做到社会主义法制建设与改革开放、社会主义市场经济建设统一,甚至超前,以便为社会主义市场经济体制的建立和发展导向、规范和保障。全国是这样,民族地区更应加强民族立法、经济立法,以适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,从而在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济的法规体系的监督机制。     

法制建设与市场经济必须同步发展

法制建设是建立社会主义市场经济的内在要求，必须与市场经济同步发展，并不断完善。没有完备的法律制度，社会主义市场经济不可能正常运行。所以，要提高立法质量，形成相对完善的市场经济法律体系。     

完善民族法制建设的思考

民族法制建设是我国社会主义民主和法制建设的一个重要方面,也是新时期民族工作的一项重要内容。我国当前民族法制建设中仍然存在缺乏配套的法律制度和有“法”难依等问题。因此,必须加紧制定并实施《民族区域自治法》的配套法规,加快民族立法的步伐和采取加强执法、完善监督机制的各种措施,切实保障少数民族的合法权益落到实处。只有这样,才能正确处理民族问题,作好民族工作;才能贯彻“依法治国、建设社会主义法制国家”的治国方略。     

关于社会主义市场经济的法律思考

关于社会主义市场经济的法律思考史浩明党的十四大明确指出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”为了保障这一目标的实现，就要“高度重视法制建设，加强立法工作，特别是抓紧制定与完善保障改革开放，加强宏观经济管理，规范微观经济行为的法律和法...     

法治视野下高校内部规则审视

高校法律地位的复杂性决定了其内部规则具有契约规范性质、授权法性质和自治规范性质等多重属性。随着社会的发展,高校内部规则不得不接受法治的审视：自由裁量权过大、缺乏严谨性和强调管理的效率、忽视程序正当等问题与法治要求相背,因此,必须通过完善我国教育法律、法规及规章和明晰法律保留的范围等方式,为高校提供立法依据的同时缩小高校自由裁量的空间;通过批准和备案制度,加强教育行政主管部门的审查和对高校内部规则的监督;通过明确司法审查的范围和方式,确定司法对高校干预的限度。     

我国引渡立法的现状与发展

结合国际引渡制度理论和实践的最新进展,应从以下四个方面完善我国引渡立法:一是妥善处理国内引渡法与国际条约的关系,在国内立法中规范政府在缔约谈判中的变通权限和程序,以维护法制统一;二是顺应国际公约精神,修改刑法和刑事诉讼法,确立“一事不再理”原则,避免法律规定与司法实践的矛盾;三是在《引渡法》中设立简易引渡程序,以提高司法效率和适应数量剧增的国际引渡合作需要;四是细化对“被请求国就准予引渡附加条件”的回应制度,以及时有效地引渡和惩治外逃犯罪嫌疑人。     

中国食品安全的刑法规制

近年来,中国食品安全案件接连发生,中国刑法学界对食品安全犯罪给予了较多的关注。从中国食品安全的刑事立法沿革来看,可以分为三个时期:1949年至1979年的非犯罪化时期、1980年至1996年的犯罪化时期、1997年至今的完善和扩张期。晚近中国食品安全刑事立法呈现出刑法介入的时间提前、刑法介入的范围扩展、刑法介入的力度趋严等特点。未来中国食品安全刑事立法的完善应注意法益保护与人权保障的平衡、促进刑罚结构从"厉而不严"走向"严而不厉"、加强对立法技术的反思、实行真正的附属刑法与刑法典相结合的立法模式。     

信息网络传播立法刍议

信息网络传播法是调整信息网络传播主体在运用网络传播信息的过程中所形成的各种社会关系的法律规范的总称,它与传统大众传播法有很大差异.目前,我国虽有多种涉及信息网络传播的法律法规,但存在较多不足之处.完善信息网络传播立法,应该遵循传播自由、信息安全、公序良俗和保护合法权益等基本原则,整合规章,科学立法,建立完善、系统的信息网络传播法律制度.     

我国行政立法监督体制研究——兼与英美法系国家相比较

行政立法在我国法制建设进程中,有着举足轻重的地位,一旦行政立法有违宪违法行为发生,而又得不到及时纠正,产生的危害将是难以想象的,如2011年废止的《城市房屋拆迁管理条例》即是一例。为了防止行政立法违宪违法情形的发生,对其进行制度上的常规监督显得尤其重要。然而,我国对于行政立法的监督存在相关监督机制不周全、监督机关的监督不作为等问题,如何完善行政立法,应当是研究者不容回避的话题。     

主体间性视域下中国法律发展的主体性重塑

"一体"与"多元"是世界法律发展的最终向度,只有通过多元主体间的对话与交流,才能促进全球法律的融合统一与共同发展。而中国如何以主体性的姿态平等参与全球法律的多元对话,进而获得法律发展的权利和机会,始终是一个历史性难题。在"主体间性"视域下,建立中国的"法律职业共同体",并重建多元、立体和多层次的法律文化结构体系,才能为重塑中国法律发展的主体性提供丰富的理论资源和有效体制保障。     

行政诉讼中冲突规范适用选择的实现路径——以不同效力层级规范的冲突选择为对象

"上位法优于下位法"是处理不同效力层级法律规范冲突的基本规则。然而,行政审判中法官总体上对冲突规范的适用选择抱有明显的回避倾向。事实上,在现有法律框架下,法官有充足的理论和制度空间进行法律适用选择,排除与上位法相冲突的规范在个案裁判中的适用。在司法实践中,法官应当充分树立起职权自信,努力排除各种障碍的干扰,在遵守相关原则要求的情况下,准确判断、合理选择,并在裁判文书中予以充分、妥善地表达。     

试论高等学校学生权利及其法律救济

无论是新的教育理念的创建,还是法治主义语境中的“高校自治”的推进,都表明学生权利保护的迫切性与必要性。本文在对高校学生权利予以明确的基础上,反思我国高校学生权利保护的现状,探究学生权利法律救济的价值,并尝试提出一些具体的法律救济方式,以期完善我国高校学生权利的救济机制。     

论拾得遗失物的法律效力--以比较法为视角

自古罗马法诞生以来,世界各国的民法就对遗失物拾取所产生的一系列问题作了较为详尽的规定,但立法的体例和具体的内容各有不同.我国<民法通则>和最高人民法院的司法解释对此也作了规定.由于我国民法中有关遗失物的规定过于简略,已不能满足社会发展的需要.为此,本文将在对大陆法系的各国立法例对遗失物拾取的法律效力进行详述的基础上,为我国拾取遗失物制度的完善提出建议.     

山西省科技法规政策体系问题研究

中国国家科学和技术委员会法律制度的一个重要组成部分就是地方科技立法,它是对国家立法的细化,同时也起到补充和完善国家立法的作用。文章简要介绍在国家的科技法规基础上的山西省科技法规制定的发展历程,论述山西省通过建立执法责任制确定了执法范围和执法主体,落实了执法责任。但是,效率低,缺乏可操作性、前瞻性和具体的法律法规,则是地方科技立法存在的明显不足。只有通过架构适合的科技法规政策体系,通过地方法律法规与国家法律法规政策相结合,才能推动高新技术在新机制下的稳步发展。