南京国税：服务经济社会发展

2005年，南京国税树立和落实科学发展观，以初步实现税务现代化为目标．以组织税收收入为中心深化依法治税．坚持以人为本，突出运用科学管理理论与技术．积极构建现代税收征管、纳税服务和行政管理三大体系，推进税收科学化、精细化管理．为南京加快实现“两个率先”作出了积极贡献。     

加强组织文化建设 打造和谐国税队伍

建设与现代税收征管职能相适应、有鲜明特色和时代气息的国税文化,是近年来南京国税系统重大战略举措之一。本文从加强国税系统物态、制度、精神、行为文化建设等四个方面,分析了南京国税文化建设现状,并结合自身特点提出了改进措施。南京国税文化建设将围绕深入贯彻落实科学发展观,坚持"聚财为国,执法为民"的税务工作宗旨,着眼于国税事业的全面建设和协调发展,为推进队伍建设和构建和谐国税机关服务,为促进社会经济发展和国税事业健康发展服务。     

浅析税务机关文化建设

文化建设是当前管理界的热点话题，它起源于企业管理。进入21世纪，文化建设理念逐渐被引入政府机关加强内部管理、提升组织绩效和优化政务形象，越来越多的政府机关提出文化建设的口号。笔者根据当前各企事业单位、机关的文化建设情况，结合南京国税近几年来的学习型组织创建和国税文化建设实践，对文化建设进行一定的分析，力求理清税务机关开展文化建设的认识，探索税务机关开展文化建设的有效途径。     

2005年南京国税确立新目标：初步迈向税务现代化

2005年，南京国税征税体系要初步实现现代化，具体指标是：完成省局下达的增长11．2％的税收任务，努力完成市政府同口径增长14％的收入目标；大要案发生率控制在1％以内；纳税人满意度93％；税务人员满意度90％；信息化投入比重5％；税务人员年均培训时间12天。重点将围绕6个方面开展工作。     

“国税文化”建设实践与思考

2003年南京市国家税务局提出了创建“学习型南京国税”的战略思路。3年来，在栖霞区局的国税文化建设过程中，学习型组织的理念、方式在文化实践中得到了运用、检验和丰富，学习型组织的共同愿景得到了国税文化的系统完善和扩充，并随同文化建设融入到税收的各项工作中去。其作用得到了进一步的发挥和增强。     

深化学习型组织创建推进国税文化建设

近年来的学习型组织创建．有力地推动了南京市国税局的国税建设。如何进一步深化学习型组织创建，推进南京同税文化建设？     

全市国税收入突破400亿

2007年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全局认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，大力推进各项国税工作，圆满完成全年各项工作任务，为全市“全面达小康、建设新南京”作出了积极贡献。     

创办税服务品牌 树国税良好形象

随着改革开放和服务型政府建设的不断深入．品牌。这个曾经专属于市场经济、体现企业和商品内外部形象的名词已悄然走入政府机关．品牌理念逐渐被政府引入用以提升服务品质。树立良好的社会形象。2003年．南京市开展了“争一流，创品牌”活动．南京国税以此为契机开始了服务品牌的创建历程．在总结学习型组织创建、全面质量管理、多年文明创建工作经验的基础上，通过调研论证、试点运行和全面推广．形成了适合征收服务系列特点的服务品牌——“办税e站”．走上了一条“内强素质，外树形象”之路。2005年底。南京国税“办税e站”被评为南京市“首批十佳服务品牌”。     

以组织文化引领团队用团队力量争先创优

近年来．雨花台区国税局大力开展国税文化建设，以组织文化引领团队，用团队力量争先创优．全力打造“让上级放心、让地方政府认可、让纳税人满意”的“三满意”雨花台国税．2008和2009连续两年进入全市国税系统先进行列。     

以组织文化引领团队 用团队力量争先创优

近年来，雨花台区局大力开展国税文化建设，以组织文化引领团队，用团队力量争先创优，全力打造“让上级放心、让地方政府认可、让纳税人满意”的“三满意”雨花台国税，2008和2009连续两年进入全市国税系统先进行列。     

经济执法部门要在服务中体现党员先进性

党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。对于南京地税的党员干部来说，先进性是具体的，税务机关开展先进性教育的基本目的之一，就是确保“以税收为中心的各项工作有新成效”，把国家制定的各项税收政策落到实处，推动税收工作，服务发展大局。南京地税经过10年的发展，已建立起具有自身特色的地方税收管理体制，塑造了南京地税的组织文化，树立了良好的地税形象，发挥了税收职能作用，推动了地方经济建设和社会发展，初步实现了税务管理现代化目标。     

营造国税廉政文化氛围

南京市经济技术开发区国家税务局强化思想政治工作坚持廉政文化建设高起点．即高起点规划，高标准建设，抢占新兴文化阵地制高点。通过深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神。积极采取有效措施。努力调动区局税务人员积极性和创造性，为党风廉政建设营造了深厚的群众基础和良好的组织氛围。南京国税系统这个最年轻的集体，用自己的实际行动较好地践行着“聚财为国、执法为民”的税收宗旨，在开发区2005年出现增收不利因素的情况下，紧紧咬住全年组织收入目标，加大组织收入力度，促使开发区国税税收突破10亿元大关，年度净增收税款2亿元，累计组织入库各类税收1O余亿元，同比增长23．34％。     

构建“以人为本”的税务文化

“以人为本”是组织文化建设的灵魂，构建“以人为本”的税务文化是税务机关面临的重要课题。税务机关通过“以人为本”税务文化的构建，树立“以人为本”的价值取向，把税务人员视作最重要的资源和财富，尊重个人价值，全面开发人力资源，运用各种激励手段，充分调动税务人员的积极性、增强税务机关的凝聚力、提升税务机关的管理水平，实现税收事业持续发展与税务人员全面发展的“双赢”。     

务实发展 再创新高——南京国税征税首破200亿元

在全市国民经济持续稳定增长的大环境下，2004年，南京国税以组织收入为中心，坚持管理与服务并重，为提升城市综合实力提供了有力的保证。至11月底，由南京国税直接征收的税收完成211.4亿元，同比增长30.2%，是1994年税制改革以来最好水平。     

努力发挥职能作用 不断推动各项工作上台阶

为了深入贯彻市委市政府提出南京经济发展实现“转、创、跨”三个发展的总体工作思路．全面推进国税机关行风作风建设．栖霞区围税局在省市国税局的领导下．紧密依靠当地政府．坚持以科学发展观为统领．围绕服务“三个发展”．充分发挥出税务部门职能作用．取得了初步成效。     

运用网络为人力资源开发提速

21世纪是一个信息化时代，网络教育作为一种新型的教育实现形式，能够迅速扩充教育容量，满足人才培养的大量需求，在职业教育培训中逐渐走向主流，成为当代职业教育的亮点。我们对远程教育网络在国税系统内外的实际运用情况进行调研分析，并结合南京市国税系统工作实际，提出必须加快建设税务远程教育网络，促进大教育、大培训的人才培养格局，为税务现代化建设提供强大支撑。     

“夕阳红”为全市大型税源企业服务

[背景]近几年，南京市国税部门不断改进机关作风，优化税收服务，先后推出了一系列税收服务举措，服务全市大型税源企业发展。该局直属税务分局专门负责全市大型税源企业的管理，在推进国税服务专业化的实践中进行了有益的探索，他们专门成立了“夕阳红”大企业税收服务组，由专人为全市百余户特大型企业（集团）提供专业化、个性化和针对性的税收服务，这在南京市税收史上还是第一次，在全省税收系统也没有先例，更为南京地区大型企业的健康发展和“全面达小康，建设机关报南京”宏伟目标的实现作出税务部门应有的贡献。     

税务文化建设刍议

税务文化按其属性是一种管理文化。它是以国家为主体，以税务机关为重点，以教育引导和制约规范税收征纳行为为目的而形成的一种行业文化或组织文化。先进税务文化的核心价值，就是贯彻落实“聚财为国，执法为民”的“两为”方针，体现了中国特色社会主义基本理论和社会主义核心价值观对税收工作的指导与统领，具体要求是，做到“执法规范，征收率高，成本降低，社会满意”，构建和谐的税收征纳关系。     

突出“以人为本”实现税务内部的和谐与效率

毛泽东曾指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。因此．建设和谐税收首先要坚持“以人为本”，从严治队，不断提高税务队伍的素质。通过强化教育管理和业务培训，大力弘扬“爱岗敬业、公正执法、文明服务、廉洁奉公”的税务职业道德风范，以依法诚信征税和尊重纳税人合法权益的实际行动，去赢得广大纳税人的理解支持；在不断提高国税干部文化层次和业务技能的基础上，努力实现“执法规范、征收率高、成本降低、     

充满活力与创新的南通国税

2009年，全市国税工作紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，圆满地完成了各项国税工作任务。全年完成国税收入190．36亿元，同比增长10．12％，其中完成地方一般预算收入47．45亿元，