我国社会养老保险个人账户研究综述

纵观我国近些年来社会养老保险制度改革,可以看出筹资模式是其改革的核心内容,这其中引进个人账户是最大的改革内容之一。本文在对个人账户的理论基础作简要介绍后,详细地介绍了国内专家对个人账户关键问题的研究,以便使人们对个人账户有一个全面而理性的认识,从而为下一步对个人账户的研究打下基础。     

职工基本养老保险个人账户长寿风险及其估计

中国已进入长寿时代,长寿风险是学界研究各类养老金制度持续关注的重点。现行职工基本养老保险制度采用社会统筹与个人账户相结合的模式,这一特殊的制度设计使个人账户长寿风险更值得重视。从风险形成及传导机理来看,风险源主要是个人账户制度设计存在缺陷,在记账利率虚高、待遇捆绑调整等政策因素的影响下,人口老龄化导致基金缺口的效应进一步放大。未来全国个人账户基金收支平衡面临较大压力,将对职工基本养老保险制度整体的可持续运行构成挑战。建议科学确定个人账户记账利率,改革养老金计发办法,建立计发月数动态调整机制,通过“统账分离”将个人账户改造为职业年金,促进多层次养老金体系的发展。     

我国医保个人账户改革发展研究——基于横纵向的实践与经验

近年来关于医疗保险个人账户的争论越来越多,并成为我国基本医疗保险改革的重要问题。通过对历史纵向医保个人账户发展演进的分析,发现我国医保个人账户的产生具有一定的历史必然性,并为我国社会医疗保险从"企业+政府"向"企业+个人"的转变做出了重要历史贡献。但随着我国社会保障制度逐渐向定型、稳定和可持续发展,个人账户的改革已成为了必然。从国内外实践和经验提出,首先从法理上明确个人账户的产权,形成共识,为改革奠定法治基础;其次,基于医保短期财务平衡的特点,需要明确时间表,除退休人员外,其他群体改革应同步进行;再次,以传统文化为依托,实现家庭整体缴费和风险分担,强调家庭整体权利与义务的一致性;最后,改革策略上宜通过门诊统筹来转化个人账户的部分保障功能,并配套改革同步推进,使增加的受益弥补个账取消的权益损失,减少改革阻力。     

个人缴费有啥用途

个人账户作为医疗保险制度改革中的一项过渡政策,在推进医改过程中起到一定的积极作用,然而随着改革的不断深入,其弊端不断显现并日益加剧。究其原因,是因为个人账户用途单一,不能发挥个人缴费的补充保障作用。这不禁引发出人们对个人缴费有什么用途的思考。     

从国际比较看我国养老保险制度改革

国际养老保险制度改革的共同取向就是建立个人账户和向基金积累制转化.我国养老保险制度改革在基本取向一致的同时,在具体改革措施上却有所不同.通过与国际主流模式的比较,提出了我国应该在做实个人账户的基础上,对账户资金采取私人分散管理的方式,并建立相应的风险控制机制的解决对策.     

从国际比较看我国养老保险制度改革

国际养老保险制度改革的共同取向就是建立个人账户和向基金积累制转化。我国养老保险制度改革在基本取向一致的同时，在具体改革措施上却有所不同。通过与国际主流模式的比较，提出了我国应该在做实个人账户的基础上，对账户资金采取私人分散管理的方式，并建立相应的风险控制机制的解决对策。     

中国医疗保险个人账户的制度性缺陷与改革路径

中国城镇职工基本医疗保险个人账户建立以来始终面临存废之争。理论分析显示,个人账户的基本假定存在内在缺陷,也与外部的医疗卫生体系制度环境格格不入。在中国的政策实践中,个人账户的缺陷表现得淋漓尽致,改革个人账户势在必行。在各种改革方案中,不再建立个人账户,用个人账户资金将职工家属纳入职工医疗保险,实行以家庭为单位参保的家庭联保改革方案是最优路径。家庭联保改革可以增强基本医疗保险制度的强制性,解决城镇家庭一家多制现象,化解城镇家庭医疗费用后顾之忧;可以让政府财政专注于补贴职工及其家属以外的国民,解决政府长期补贴绝大部分国民的制度困境;可以激励农民工及其家属参加职工医疗保险,加速国家城镇化战略的推进。随着中国城镇化水平不断提高,在不远的未来职工及其家属医疗保险和城乡居民医疗保险,将因筹资水平日趋接近而自然融合为全民统一的国民健康保险制度。     

当前养老保险制度给付水平的几个问题研究

社会统筹和个人账户相结合的部分基金积累制是我国社会养老制度改革的基本模式。在市场经济的条件下,随着利率、工资、物价水平、失业率以及人口寿命的变化,个人账户养老金的实际给付水平和方式也是随之变化的,客观上要求在它们之间建立一套正常的调整机制。因此,对退休人员实际待遇水平和相关因素的关系进行研究是非常有必要的。本文结合2003年中国统计年鉴有关数据,论证了当前养老制度中目标替代率的合理性;指出实现目标替代率的关键之一是工资增长率应和个人账户记账利率相等;同时指出当前制度中目标替代率下限过低,造成制度内的部分职工进入贫困救济范围;并采用精算模型中给付精算现值和缴费精算现值必须相等的原理,结合1990年全国从业人口生命表对个人账户的发放系数以及延长退休年龄对给付水平的影响进行了讨论。     

浅析如何做实养老保险个人账户

文章分别从政府支持是做实养老保险个人账户的基础、坚持分账管理是做实养老保险个人账户的前提、适当延长退休年龄、建立健全养老保险个人账户监管体系等方面对如何做实养老保险个人账户做了系统性的阐述,为如何做实养老保险个人账户提供了参考。     

全国企业职工养老保险提高并实现足额发放

2006年全国企业职工基本养老保险制度进一步完善,在大幅度调整基本养老金的同时确保了按时足额发放。2006年企业职工基本养老保险个人账户规模调整工作全部到位。完成了个人账户规模由11%到8%的调整,个人缴费的比例同步提高到8%。个人账户基金完全由职工个人缴费形成,为实施计发办法改革和逐步做实个人账户奠定了基础。各地根据国家政策统一了法规。     

养老保险个人账户低效运行的产权制度分析

为从理论上探索提高养老保险个人账户运行效率的途径,运用产权理论和相关文献分析了个人账户低效运行的根源。分析认为,导致个人账户低效运行的主要原因是产权界限模糊和产权制度缺失。分析结果表明,提高个人账户运行效率的关键在于规范的产权制度和健全的管理体制,其中包括：明确界定个人账户产权的私有属性,发挥产权的效率功能;加强产权立法建设,维护缴费者私人财产权益;个人账户与统筹账户分账管理,保障个人账户产权安全;充分披露个人账户信息,防止产权分割重组中的道德风险。     

哈萨克斯坦养老金制度改革回顾与展望

1998年哈萨克斯坦发起了养老金制度改革，其主要特点是以雇员供款为基础，由国家委托私人管理个人养老金的资本帐户。哈萨克斯坦的养老金体系由积累制养老金和现收现付制养老金构成，前者面向中青年，后者针对中老年。到2019年的过渡期，一部分人养老金收入主要由国家养老金组成，一部分人的养老金构成部分中，国家养老金所占比例将会下降。他们的养老金收入主要是由养老金的积累部分和基本养老金构成，二者比例大致相同。男性与女性在转型期养老金收入上有一定的差异。     

“新农保”精算模型的建立与实证分析

根据＂新农保＂制度运行机理,建立了个人账户的精算模型,并结合人口寿命分布模型,预测新农保个人账户养老金的收支缺口。结果显示：农村居民参加新农保比直接在银行储蓄获得的收益更大,新农保值得参保;参保方式多样化,参保人可以根据自身的实际年龄、参保喜好、收入水平以及预期期望可领取的养老金水平来选择开始参保年龄、缴费水平和缴费年限;新农保个人账户养老金存在21%的缺口,不过缺口额占GDP的比例较小,并且增长缓慢,政府将有较充裕的时间对制度进行改进。＂新农保＂基金缺口产生的原因是制度设计的不合理,应适时调整个人账户养老金计发系数和退休年龄或者将个人账户养老金进行市场化投资运营,来保障新农保基金的可持续发展。     

美国联邦个人所得税:分析、借鉴与思考

个人所得税是重要的直接税,目前中国个人所得税收入占比低,制度尚不完善。中国个人所得税综合与分类相结合改革迈出重要一步,自2019年1月1日起对工资薪金所得等4项所得实施综合纳税,但这仅是第一步,未来改革任务仍然艰巨,诸多相关议题亟待深入研究。美国个人所得税征收历史长,制度完善,有诸多可借鉴之处。研究发现,美国联邦个人所得税地位重要,实现了筹集财政收入和调节收入分配的双目标;个税“起征点”低,与美国贫困线相当;美国个税覆盖面广,涵盖工资薪金等各类所得,且2/3的国民参与个人所得税的申报纳税。这为中国个税未来改革提供了有益的借鉴和参考。     

我国养老保险制度改革下个人福利的评价

为了比较1997年起实施的统账结合制与原先的现收现付制对个人福利的影响,首先用叠代模型对上述两种制度的运行进行比较,然后根据具体数据对两种制度下的个人福利水平进行实证分析。结果表明,影响个人福利水平的因素有个人账户收益率、人口增长率以及由劳动生产率提高所导致的工资增长率;将现收现付制改为统账结合制实际上是对个人福利水平的降低。在现阶段的中国,随着劳动生产率的提高和城市化进程的加快,工资水平的上升和城市人口的增多,使得现收现付制的养老保险制度在城镇仍具有存续条件。结合国际经验,随着人口老龄化的加剧,在将来,积累制将成为较优选择,因此,现阶段需要对个人账户基金进行多元化投资以提高个人账户收益率,从而使居民福利得到改善。     

空账运转下养老体制的现实选择

通过比较两种养老体制,我们得不出基金制比现收现付制更优的结论。我国养老保险改革以来,统筹账户入不敷出,个人账户出现空账运转。国内处于过度储蓄,企业投资收益不高,宏观经济实际上处于动态低效。这些问题迫使我们重新思考养老保险体制改革的出路和现收现付制在现阶段存在的必要性。     

吐鲁番出土唐前期给粮帐初探

文章对吐鲁番出土的唐代前期给粮帐文书进行了复原,探讨了文书的登录格式,进而剖析了其写作年代、给粮标准、文书的性质等方面的问题.笔者认为,这批文书写于唐贞观至高宗时期.依据其登录格式内容的不同,给粮帐可以分为给粮三月帐和一月帐两类,前者应是应支登录帐簿或申报帐簿,后者应是支给登录帐簿.     

关于完善我国城镇养老保险制度的思考

养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,这些年来取得不少进展,但仍有一些问题亟待解决。首先,应不断扩大我国城镇养老保险制度的覆盖面,同时向农村推广,最终建立城乡一体的社会养老保险制度。其次,养老保险资金的筹集是完善我国养老保险制度的重要方面,我国目前完善养老保险资金筹资模式的目标是做实个人账户,在适当时机逐步加大划入个人账户的比例,最终实现现收现付制下的“给付确定”的养老保险筹资模式。     

养老金制度参数分析与延迟退休对策探析

通过分析调整养老金收支平衡的5个制度参数:覆盖率、缴费率、替代率、个人账户的给付系数、退休年龄,指出延迟退休是这5个可调节的制度参数中缓解养老金压力最有效的参数,并分析指出延迟退休应是一个循序渐进的过程,在借鉴国外经验的基础上,提出适应我国国情的延迟退休的政策建议。