国家治理体系现代化需要“总体设计”

现在都讲“顶层设计”，我觉得用“总体设计”应该更好。总体设计包括顶层设计、中层设计和底层设计或者是基层设计。光讲顶层设计的话，好像说只有高高在上，先做好了，你下面的听着就行了。作为一个复杂系统，它应该是一个多层次的复杂系统，它有顶层的，也有中层的，     

生态文明制度体系建设的创新维度研究

从观念创新、顶层设计创新、管理体制创新、动力机制创新4个维度来探讨如何建立系统完整的生态文明制度体系,并使得整个体系有理论基石、顶层设计指导、管理体制支撑、动力机制驱动,而形成一个逻辑严密的自洽系统。“道法自然”“出入以度”的传统哲学思维夯实了生态文明理念的理论基础;顶层设计创新主要关注“五位一体”整个系统内部改革的系统性、整体性和协同性;管理体制创新涉及三个相互关联的环节,即确定生态规模、分配自然资源产权和市场交易;动力机制创新包括相对均衡配置利益机制和社会监督机制。     

基于顶层设计理论的高校旅游管理专业课程知识体系的构建

课程设置是教学计划的核心,课程体系的完善、合理与否,在根本上决定着学校的教学内容和学生的知识结构,决定了人才的培养质量。伴随着旅游业的迅猛发展,我国旅游教育也取得了巨大的成就,为本行业输送了大量的优秀人才。与此同时,我们也看到,与那些相对成熟的专业相比,旅游管理专业起步较晚,在课程体系设置方面仍然存在很多的不足。"顶层设计"是当今世界最先进最时髦的设计方式,无论最成功之建筑,还是最庞大之工程,抑或最伟大之社会发展事业,无不采用"顶层设计"。自中央在十七届五中全会提出改革要"顶层设计"以来,"顶层设计"就成为流行中国的一个热词。"顶层设计"理论,对我国目前旅游管理专业课程体系核心目标构建、框架设计、"三级系统管理"同样具有指导意义,为旅游管理专业课程知识体系的构建提供了参考。     

建立劳动力市场监测与统计体系的思考

我国就业统计制度不完善，导致就业统计信息不准确、统计效率低下，目前亟需完善就业统计制度，建立劳动力市场的监测与统计体系。该体系是一个整合劳动力市场调查与监测、统计、预警系统的集合，包括劳动力市场统计指标体系、信息监测体系、信息系统、统计分析系统和预警系统五个方面的内容。建立这一体系，需要进行顶层设计，整合统计力量，建立劳动力市场统计的保障机制。     

海洋强国战略的顶层设计研究

分析做好海洋强国战略顶层设计的前提条件,分别为准确把握顶层设计的科学内涵和基本要求,准确理解海洋强国战略的科学内涵和要求和准确把握进行海洋强国战略顶层设计面临的客观状况.提出做好海洋强国战略顶层设计必须坚持的原则方法为坚持科学发展、和平利用、统一意志与多方创新相结合和运用统筹兼顾的根本方法.从海洋经济发展战略、海洋政治发展战略、海洋科技发展战略、海洋生态保护战略和海洋安全维护战略几方面对中国特色海洋强国战略体系顶层设计展开设想.     

社会工程：顶层设计的方法论基础——兼论国家治理体系和治理能力现代化

我十分荣幸到人民大学参加这么高层次的研讨会，本人向这次会议提交了两篇论文，一篇是《从社会工程学到社会工程哲学》，另一篇文章就是《社会工程：顶层设计方法论基础——兼论国家治理体系现代化》。下面我就把关于《社会工程顶层设计的方法论基础》这篇文章的一些要点向各位老师做汇报。     

论民族自治地方政府机构改革的深化——基于新中国成立初期探索的思考

民族自治地方政府在新一轮机构改革中进行了历史性变革和系统性重塑，然而顶层设计与分层对接机制优化、机构设置细化与整合、运转协同和效能提升仍未完全到位。回溯机构改革史，中华人民共和国成立初期作为政府顶层设计和系统性构建阶段，是民族自治地方政府机构建设最富成效的历史时期之一。这一时期的民族自治地方政府机构建设强调权能配置和人员构成的民族性，逐步差异化设置机构、探索单一制下政府机构平衡设置等历史经验，可以为进一步深化政府机构改革提供有益借鉴。在新的历史起点上深化民族自治地方政府机构改革应以新时代中国特色社会主义思想为引领，合理汲取历史养分，进一步深化理论研究，完善法制体系，明晰特殊性职权和民族性职能，健全顶层设计与分层对接机制，创新改革模式，强化地方参与性，切实破解改革难题，推动政府自身建设持续走向深入。     

税收、转移支付与顶层收入不平等

顶层收入不平等影响社会经济的平衡与充分发展。通过构建个人所得税和转移支付影响顶层收入不平等的理论模型,使用微观数据库实证分析中国财政体系(个人所得税和转移支付)对顶层收入不平等的影响。理论分析发现,顶层收入者面临的税率越高、获得的补贴程度越小,顶层收入不平等程度越低;顶层收入者的收入增长速度越快、收入波动幅度越大,顶层收入不平等越严重。实证结果显示:顶层收入者面临的实际税率与顶层收入不平等呈反向相关关系,其获得的补贴程度、收入增长速度和收入标准差与顶层收入不平等呈正向相关关系;中国的财政体系对顶层收入不平等的缓解作用有限,且在考虑隐性收入后顶层收入不平等程度更为严重;发达国家的财政体系在缓解顶层收入不平等方面效果显著,发展中国家的财政体系对顶层收入不平等的缓解作用十分有限。中国应当继续完善个人所得税体系和转移支付体系,规范收入分配秩序,减少隐性收入,借鉴域外国家财政体系构建经验完善中国的财政体系,最终缓解顶层收入不平等。     

论民族自治地方政府机构改革的深化——基于新中国成立初期探索的思考

民族自治地方政府在新一轮机构改革中进行了历史性变革和系统性重塑，然而顶层设计与分层对接机制优化、机构设置细化与整合、运转协同和效能提升仍未完全到位。回溯机构改革史，中华人民共和国成立初期作为政府顶层设计和系统性构建阶段，是民族自治地方政府机构建设最富成效的历史时期之一。这一时期的民族自治地方政府机构建设强调权能配置和人员构成的民族性，逐步差异化设置机构、探索单一制下政府机构平衡设置等历史经验，可以为进一步深化政府机构改革提供有益借鉴。在新的历史起点上深化民族自治地方政府机构改革应以新时代中国特色社会主义思想为引领，合理汲取历史养分，进一步深化理论研究，完善法制体系，明晰特殊性职权和民族性职能，健全顶层设计与分层对接机制，创新改革模式，强化地方参与性，切实破解改革难题，推动政府自身建设持续走向深入。     

中国式现代化探索中顶层设计与实践探索之间关系的历史渊源与原创性贡献

推进中国式现代化是一个系统工程,需要正确处理一系列重大关系,顶层设计与实践探索就是其中的一对重大关系。人类现代化在处理这对关系上积累了一系列有益经验,原发现代化倚重自下而上的实践探索,而苏联计划经济推动的现代化则片面地倚重政府的顶层设计。中国式现代化汲取了这两种现代化的经验和教训,正确处理了顶层设计与实践探索的关系,中国式现代化的顶层设计以实践探索为基础,而实践探索又是以顶层设计为指导的实践探索。因此,推进中国式现代化必须进一步正确处理顶层设计与实践探索的关系。     

加强改革顶层设计关键问题研究

改革顶层设计不仅是一个政治新词汇,而且具有促进思想进一步解放的重要作用。改革顶层设计既不同于战略谋划与确定,也不同于战术制定与实施,它是介于二者之间而又联系二者的关键环节。对于加强改革顶层设计这一课题应结合改革历史进程进行深入研究,从而进一步明确加强改革顶层设计需要重视和把握的重点和难点问题,即突出导向性、体现规律性、强化统筹性、明确主体性、具有操作性、重视动力性。     

新文科背景下地方高校经管类实验中心高质量发展研究

新文科背景下加强经管类实验中心建设和管理对于打通实践育人最后一公里,提升学生综合实践能力和双创能力具有重要意义。由于受到思想意识、管理体制、实践教学体系、师资队伍、建设经费等方面的制约,地方高校经管类实验中心还存在顶层设计上执行国家政策不到位、管理协调体制上亟需完善提高、实验教学体系和内容上有待落实优化等问题。聚焦以上主要问题,在顶层设计、管理体制和实验教学体系三方面提出了经管类实验中心高质量发展的具体对策。     

应用型本科院校课程体系顶层设计的探讨——以湖南工程学院为例

从应用型本科院校的办学定位出发,结合湖南工程学院课程体系的研究,探讨应用型本科院校课程体系顶层设计理念,设计体系和设计方法,并对进一步优化应用型本科院校课程体系做深入思考。     

韩国社区营造中的政府参与及其启示研究

政府在社区治理中的角色定位十分重要，它关系着社区的健康发展。韩国各地方政府在社区营造中通过完善顶层设计、构建社区营造专项预算体系、组织社区活动，有效推动了社区营造事业的发展。探讨韩国社区营造中的政府角色，对我国社区治理具有现实借鉴意义。在具有强政府传统的中国，其社区治理现代化进程中，政府作用仍然不容小觑，政府在顶层设计、法律法规完善、资金投入以及重要活动开展等方面应该更加积极有为，发挥更大的引领作用。     

职业教育 大有作为

职业教育，是培养高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠的基础性工程。从明确职业教育定位职责，到加快现代职业教育体系顶层设计；从全面深化产教融合校企合作，到主动服务经济社会发展；从助力“人人成才”，到服务“人人出彩”，我国职业教育在新时代大有可为，也大有作为。     

中国民生改革的“顶层设计”理念初探

"顶层设计"是新时期我国深化改革和加强民生建设的崭新理念,是当今中国全面深化改革的一个新举措。当今中国社会出现的各种民生问题,都需要自上而下通过改革的顶层设计来解决。"顶层设计"有利于冲破各种利益格局的禁锢和局限,从战略层面协调改革过程中的利益关系和资源的优化组合,减少改革产生的社会震荡和阵痛,有利于从根本上切断滋生腐败的利益链条,推动反腐败向纵深发展。     

后疫情时代国家对外应急语言能力建构刍议

国家对外应急语言能力是国家语言能力的重要内容，也是国家应急管理体系和国家治理能力体系的组成部分。在回顾已有研究的基础上，提出国家对外应急语言能力的五个分项能力，并就后疫情时代系统构建国家对外应急能力，从加强顶层设计、加强对外应急语言基础设施建设、建构对外应急语言服务人才培养体系三个方面提出建议。     

独到的“底层设计”

以往的“三社联动”强调的是顶层设计，这里的顶层设计原则是“自顶向下逐步求精，分而治之”。而江苏省无锡市滨湖区则走出完全不同的“三社联动”设计与发展，形成了更为具体、更具可操作性的“底层设计”。     

完善立法:夯实反腐败的法制基础

完善反腐败立法是预防和惩治腐败的法制前提和基础,需要借鉴国外反腐败立法的有效经验,有针对性地克服我国反腐败法律体系的局限性,进行反腐败立法的顶层设计。     

工程力学课程融入思政元素的教学实施路径探索

为深入贯彻习近平总书记立德树人的根本任务，要积极探索将思想政治工作贯穿教学全过程的教学模式。思政教学效果的达成，需要从课程顶层设计入手，明确课程思政教学目标，构建层次递进、相互支撑的课程思政体系，探索工程力学课程融入思政元素的多种教学实施路径。