公租房统一立法难题与破解——基于六省市现行规定的考察

居住是人最基本的生理需求之一,保障公民的住房权利是新时代国家的义务,在国家传统的保障房体系的廉租房和经适房之外出现了一个"夹心层"群体,公租房制度作为国家解决夹心层住房困境的努力登上历史舞台,作为政府的行政给付行为,公租房在行政法学原理中也应当遵循行政法中的法律保留原则,对公租房的统一立法有重要的理论和实践必要性。综观现行的各地方政府的立法状况和实践情形,我国的公租房统一立法在立法目的、保障对象、立法技术等方面存在诸多难题,在实践中遇到较多困境。公租房统一立法所存在的难题急需厘清和破解。     

广西保障性住房今年诸多利好

2011年1月13日,全区住房和城乡建设工作会议传出消息,在去年试点建设公租房和限价商品房的基础上,今年广西将重点建设公租房,缓解"夹心层"的住房难题.同时继续加大力度建设廉租房、经适房、限价商品房等保障性住房,多渠道解决中低收入家庭的住房难题.     

搬进公租房 也解决了生计问题

能住上公租房是很多困难家庭的梦想,但住上公租房后没有工作、没有收入同样让人难以高兴起来。重庆市沙坪坝区首个公共租赁房小区——康居西城公租房项目自2011年10月13日开始签约入住以来,已有1300多户住房困难户搬进了"新"家。令这些居民没想到的是,乔迁之喜后,有份工作送上门更是让他们喜上加喜。据统计,在居委会及物管部门的帮助下,有70多名承租居民在小区找到了保安、保洁、物管、工程维修等工作。     

公共租赁住房体系运行资金来源问题研究

公共租赁住房(下文简称"公租房")是满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的社会保障性住房。文章对公租房运行过程中存在的一大难题——资金来源问题进行研究,通过建立博弈模型分析涉及公租房建设的各行为主体间的利益关系,找出优化其预期行为的最优均衡,然后根据达到该最优均衡所需的条件设计出相应的激励约束机制,将各行为主体可能作出的理性决策引导至有利民生的方向。     

公共租赁房建设规模决策机制研究

公租房建设是中国的一项重要住房保障制度。文章建立了在两种建设模式下的公租房建设博弈模型,探讨了中央政府和地方政府在公租房建设中的利益关系。研究发现,在两种建设模式中,公租房收益和商业住宅收益之间的差距对于公租房建设比例、地方政府用地规模和收益等都具有重要影响,但是就中央政府而言,其更倾向于按差异化的比例进行公租房建设。     

公共租赁房建设规模决策机制研究

公租房建设是中国的一项重要住房保障制度。文章建立了在两种建设模式下的公租房建设博弈模型,探讨了中央政府和地方政府在公租房建设中的利益关系。研究发现,在两种建设模式中,公租房收益和商业住宅收益之间的差距对于公租房建设比例、地方政府用地规模和收益等都具有重要影响,但是就中央政府而言,其更倾向于按差异化的比例进行公租房建设。     

公租房建设融资模式研究

公租房建设资金需求量大、占用时间长,依靠有限的财政投入难以满足,因此,公租房融资成为制约公租房建设的瓶颈。目前,公租房融资主要使用银行贷款、项目融资等方式,而其他市场化融资方式使用较少。为拓宽公租房融资渠道,应积极引入并大力发展REITs、PPP等模式。其中,REITs模式的市场化程度较高,专业性更强,要求有完善的法律体系作保障;而PPP模式强调在政府引导下引入私人资本,以分担风险和成本。总体来说,REITs、PPP都将是中国公租房融资有益尝试。     

农村集体土地建设公租房存在的问题及对策调研——以北京市为例

在住房问题日益成为民生焦点的当下,发展租赁住房,利用集体土地建设公租房,成为了土地政策与房地产市场的重要着力点。作为试点城市,北京市集体土地建设公租房政策取得了一定的突破,但在公租房试点项目的具体实施过程中仍然存在一些问题。本文调研了北京市朝阳区平房乡项目、海淀区唐家岭项目等利用集体土地建设公租房试点项目的实际现状,并基于相关的问卷调研和数据分析,研究北京市集体土地建设公租房存在的问题,从而提出相关的政策建议。     

基于ISM的公租房融资风险因素分析

通过对公租房融资风险因素的问卷调查与统计分析,得出了12类公租房融资过程主要影响因素;基于ISM对公租房融资风险因素分析,建立了ISM结构模型,进而得出各影响因素间的关联及因素间的层级结构,最终得出结构模型图和解释结构模型图;提出了影响公租房融资风险的主要原因是政策风险和运营收益风险.     

公租房租户全周期租房成本及租房决策研究

兴建公租房意在重点解决中低收入人群的住房保障问题。租户居住期内的全周期租房成本的高低会影响租户租房决策。文章通过理论分析,探讨租户全周期成本影响因素,并构建出全周期成本模型,剖析租房成本中交通成本、租期、租金水平等因素对公租房租户的租房决策行为的影响。同时以重庆市为例,针对公租房租户的全周期租房成本进行调查研究,结合重庆市公租房的相关政策与实践,分析公租房运行中可能存在的问题,提出针对租金问题的改进建议。     

公共租赁住房的需求函数探索——来源于武汉市洪山区调研数据的实证分析

公租房是我国“十二五”期间重点发展的保障性住房,能有效地解决“夹心层”住房问题.自2010年住房和城乡建设部等七部委联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》出台,各城市积极开展公租房的建设.如今试点城市北京、重庆等首批公租房的投放工作早已展开,却遭“冷场”,那么真正影响公租房需求的因素有哪些呢？本文通过对武汉洪山区的实地调研,分析了影响公租房需求的因素,探索其需求函数,以期对公祖房的建设提出一些意见.     

公租房租户全周期租房成本及租房决策研究

兴建公租房意在重点解决中低收入人群的住房保障问题。租户居住期内的全周期租房成本的高低会影响租户租房决策。文章通过理论分析,探讨租户全周期成本影响因素,并构建出全周期成本模型,剖析租房成本中交通成本、租期、租金水平等因素对公租房租户的租房决策行为的影响。同时以重庆市为例,针对公租房租户的全周期租房成本进行调查研究,结合重庆市公租房的相关政策与实践,分析公租房运行中可能存在的问题,提出针对租金问题的改进建议。     

公租房权利义务知多少

由于历史遗留问题，北京市的很多居民，现居住的房屋都是承租房管所或是单位的直管公房或代管公房，因公租房这一特殊性，近几年涉及公租房变更承租人、公租房拆迁等案件纠纷也占有相当的比例。     

基于SAR理论的公租房适应性改造研究—以呼和浩特市存量商品房为例

为化解非住宅商品房库存,完善公租房服务供给,内蒙古呼和浩特市公租房由新建转为政府在房地产市场上收购存量商品房并改造,以增加公租房房源.库存商品房主要集中在大户型,需要将大面积商品房改造为小面积公租房.通过调研问卷的方式对呼和浩特市公租房住户的居住行为重要度进行调研,并基于SAR理论,以典型库存户型为范例构建出3种针对目前呼和浩特市库存大面积户型的分割方式,实现住宅的可变性.     

媒体关注·新政新知

南京公租房实现有限期承租和有偿居住 “十二五”期间南京将建设500万平方米、9万套公租房，到2015年底，确保城镇中低收入住房困难家庭应保尽保，新就业大学生和各类人才住房有保障，外来务工人员租住有支持，高层次人才拎包入住。南京将公租房细分为安居公寓、人才公寓、青年公寓、专家公寓，公租房实现有限期承租和有偿居住，     

社会工作参与公租房社区治理的行动领域、组织模式与路径选择

当前学界在公共租赁住房社区治理研究领域存在空缺。本研究运用社区综合性评估方法,评估了长沙市10个公租房社区的公权力结构和社区管理与服务状况,发现当前公租房社区治理多为行政主导型模式,社区管理与服务存在水平初级化、回应机制不顺、效果欠佳等缺陷。社会工作参与公租房社区治理可从发展社会资本、促进社会包容、培养个人技能三大行动领域介入,构建以任务群体、社区网络、大众教育为核心的社区工作组织模式。参与公租房社区治理的路径可选择为,变政府购买服务机制为政府引导机制,厘清政府和社会在公租房社区治理中的地位和作用,着力解决社工等社会力量对政府的依赖问题。     

公租房制度的行政法治逻辑 ——以公共政策为参照

在行政法学视野下,我国公租房制度体现为一系列贯穿权力逻辑的公共政策实施脉络.以此为参照系,通过认知客观环境、明确价值取向、选择具体供给模式的行动体系分析,可以发现,基于普遍福利的公租房供给区别于特殊福利的行政给付,创造城市发展的流动居住空间以满足公民的发展需求才是其真正致力于实现的,因此公租房制度要避免在准入与退出机制中陷入福利误区.而最终,行政法治逻辑中的公租房制度的正当性体系需要有效性、可接受性、形式法治等因素的共同支撑.     

我国公租房供给中的难题解析

目前,各地政府在公租房供给过程中,普遍面临着四个难题:一是地方政府积极性不高,二是建设管理体制不完善,三是资金不足,四是分配公平难以保障。在这些表面现象的背后,其实有着更深层次的原因。只有追根溯源,挖掘这些问题的根本,才能做到对症下药,不断完善我国公租房供给体制,让公租房真正惠及低收入住房困难群体。     

两次世界大战期间美国国防工业公租房解析

美国的国防工业公租房计划源于两次世界大战期间国防工业有效运转的迫切需求,受经济、政治及社会多重利益驱动;是获国家法律与政策保障,以化解劳动力危机、维护社会稳定、重建劳工社区、重塑工人阶级为目的的开创性改革尝试。通过国家战争机器权力的运用,国防工业公租房在缓解美国社会住房压力与营造社会公平方面成效显著,同时也为美国政府在全国范围内公租房项目的建设积累了经验。     

能否带领楼市走向健康？

“限地价、竞公租房面积”的模式是指在土地出让时，按不低于总住宅面积5％的比例配建公租房，当竞拍价格到达最高限价，就转为竞公租房面积的模式。那么该住房捆绑政策的实施，对福州房价究竟产生怎样的影响，其效果又将如何？