中国高等教育成本分担问题及对策

随着从“精英教育”发展为“大众教育”,在国家财政支持增长能力有限的条件下,中国实行了高等教育成本分担机制。在高等教育成本分担中存在着政府对高等教育投入不足、受教育者个人和家庭分担高等教育成本比例较高、市场机制在高等教育成本分担中调控能力较弱等问题,因此,必须利用市场机制广泛吸收社会资金、调节高等教育成本分担比例、完善学生资助制度、加强高校成本核算等完善中国高等教育成本分担机制。     

论人力资源开发与高等教育相关性

高层次人才在中国仍然是一种稀缺的人力资源,高等教育在我国只能发展不能削弱。现阶段高等教育的发展主要应依赖于对现有高等教育资源进行挖潜,提高其利用效率;根据高等教育"成本分担和成本补偿"的原则,增加受教育者个人或家庭对高等教育的投入,以此突破高等教育发展所面临的资金不足问题。高等教育内部结构的调整,应注重与中等教育的有效沟通和衔接,尤其应注重与中等职业技术教育的衔接。     

高等教育成本核算初探——兼论多校区办学对后勤管理模式改革的呼唤

随着我国市场经济的建立与完善，高等教育投资体制已呈现多元化趋势，国家、高校、受教育者三方分摊高等教育成本的基本格局已经初步形成。然而高校会计核算工作尚难提供相关成本数据，如何制定统一的高等教育成本核算制度和方法，是推进高等教育成本核算工作有效开展的重要前提。     

我国高等教育收费存在的问题与对策

当前,在高校体制改革中,收费问题是社会广泛关注的焦点问题。本文探讨了当前高等教育收费面临的问题及产生这些问题的原因,并且提出了制定高校合理收费标准、加强政府对高等教育的投入、有效控制教育成本、多渠道筹措教育经费及进一步完善贫困生资助政策等一系列解决问题的措施。     

欠发达地区高校人才流失问题研究

受自然地理、经济社会、人才自身、尤其是政府制度及高校内部诸因素影响,当前,欠发达地区高校人才流失日益严重,极大地制约了当地高等教育和经济社会的发展。各级政府和当地高校应共同面对、联合解决这一问题。政府方面应通过加大对欠发达地区高校的投资力度;对欠发达地区高校实行人才政策扶持;改革高校人才评价体制,建立开放、灵活的人才评价和激励机制,为高校人才发展提供各种有利条件等措施推进制度改革,促进欠发达地区高校发展。高校自身方面应通过更新人才理念,改革管理体制,改善办学条件,突出办学特色等措施深化改革,为人才发展营造良好环境。     

中国高等教育投资制度与投资主体关系研究

我国高等教育投资制度变迁和教育投资主体的投资倾向之间存在非线性因果关系,家庭教育支出倾向和企业教育投资倾向比政府教育支出倾向对教育制度变迁的反应更敏感.因此,政府作为制度变迁的供给者,要理性对待高等教育投资制度变迁对不同教育投资主体造成的影响,从高等教育投资的效率与公平角度,不断对制度进行完善,探索政府、家庭和企业之间合理的教育成本分担机制,解决现有高等教育投资制度的供求矛盾,以实现高等教育投资制度变迁和社会主义市场经济发展的良性互动.当前,政府需要做的是:第一,在中国二元经济矛盾尚未解决的情况下,政府要对现有的高等教育投资制度进行适当的调整,通过颁布新的法律、法规增加高等教育投资制度变迁的供给,尽快完善高等教育贫困生的资助体系;第二,在目前民间资本较充裕的情况下,企业投资高等教育的意愿越来越强,政府要抓住机遇,适时补充企业投资高等教育的制度安排,使企业剩余资本服务于高等教育,促进高等教育成本分担机制更加完善;第三,作为制度变迁主体的政府,要义无反顾地承担起高等教育投资主体的主要责任,加大高等教育经费投入,扩大教育投资的规模,满足大众对高等教育的需求.     

试论高校教育成本核算与控制

高校教育成本核算与控制是高等教育优化资源配置、提高办学效益的客观需要.教育成本是指为使受教育者接受教育服务而耗费的资源的价值,它具有非直接补偿性、递增性和模糊性的特点.高校教育成本控制是以成本核算为基础,此外还要明晰教育产权,构建成本控制的制度环境,建立全面成本控制体系,以此控制高校教育成本,确保投入产出平衡,提高高等教育经济与社会效益.     

区域高等教育合作研究

从公共管理角度出发,区域高等教育可以视为一种区域公共物品,是区域政府公共服务建设的重要内容。区域高等教育资源利用质量高低将直接关系着该地区经济社会的发展质量。在我国的一些经济发达区域,有着丰富的高等教育资源,但是缺乏合理的区域高等教育合作机制,高校布局、专业设置与经济社会脱节严重,而且存在专业设置重构、合作形式缺乏创意、盲目扩招扩建等,从而限制了高等教育服务区域经济的功能。这些问题的解决需要从政府、高等院校和社会等三个方面综合加以考虑,充分调动政府、高校和社会参与合作的积极性,加快专业设置和人才培养方式等方面的合作,构建区域高等教育合作机制。     

政府与高校新型治理关系的国际经验——以日本国立大学法人化改革为例

当前我国高等教育综合改革正进入实质推进期,政府旨在通过简政放权来构建高校与政府之间的新型治理关系,进而扩大高校的办学自主权.2004年开始的日本国立大学法人化改革产生了很大影响,其系统化的顶层规划和设计、政府对高校相对灵活的财务与人事管理方式、严格规范的监督与评价机制以及强化高校内部治理等经验举措,对我国当前调整构建政府与高校之间新型治理关系提供了有益借鉴.     

论高等学校办学类型及其分类

实行分类办学,促进高校多样化发展,不仅是高校自身发展的需要,更是社会进步的内在要求.当前,随着我国高等教育改革的不断深入,高等教育事业的不断向前发展,我国高等教育大众化进程进一步加快,高等教育呈现出多样化、层次化、个性化发展趋势,面对新的发展趋势,如何科学合理地对高校进行分类,从而既有利于构建中国高等教育的合理的体系结构,又有利于发挥高等学校的办学积极性,直接关系到大学的科学定位和发展方向,关系到政府管理政策和大学评价标准的制定,关系到国家对教育资源公平合理的分配,关系到中国多层次、多类型、多样化高等教育的全面、协调、可持续发展.因此,对我国各级各类高校进行科学合理的分类,这是目前我国高等教育改革和发展所面临的重要课题.     

试论我国高等教育发展的三大趋向

与时俱进是我国高等教育发展的主旋律。伴随着我国加WTO ,我国高等教育呈现出三大发展趋向 :逐年大幅扩招 ,呈现我国高等教育事业不断向大众化乃至普及化发展的趋向 ;从政府行为逐步转到强化市场行为 ,呈现我国高等教育事业不断向市场化发展的趋向 ;从政府办学格局转变到多元化办学格局 ,呈现我国高等教育办学体制更加切合实际的多元化发展趋向。     

西部高校发展继续教育的模式研究与实践

紧密结合西部社会及经济发展的现实与需求 ,积极贯彻我国教育发展纲要中成人高等教育的重心是发展继续教育和岗位培训的要求 ,提出 :西部高校成人高等教育应将现有的以本、专科教育为主的教育体系逐步改造成为以大学后的继续教育为核心的高层次、高质量、高效益和高技术手段的终身教育体系的继续教育思路 ,构筑以开发人力资源为理论基础 ,“四个坚持”为特色 ,以满足西部大众切身需求、更新观念、促进科技成果转化为现实生产力作为继续教育切入点的“政企校”、“产学研”紧密结合的继续教育发展模式。     

谈我国高等教育精英化与大众化的并举

从1999年我国高校开始扩招至今的短短几年,我国已经步入了高等教育大众化阶段.为迎击社会各界对高等教育质量下滑的诘难,一些学者提出了扩招后的"大众化高等教育"与扩招前的"精英教育"有别的论点以回避问题.但是精英教育是一种教育理念与教育方式方法,同高等教育的大众化与否无关.我国社会经济、科技、文化的发展既需要普通劳动者,也需要精英.我国的高等教育应大众化与精英化并举,并可从加强分类指导、强化精英意识、加强政策导向等方面逐步推进.     

内涵发展是我国高等教育的根本出路

我国高等教育近年来发展异常迅速。快速发展的同时,难免带来一些显现和潜在的矛盾与问题,这些矛盾与问题可以概括为四个方面的危机:理念危机、经济危机、教育质量危机和社会信誉危机。这些危机是发展中不可避免的,但是需要我们认清形势,理性分析,及时使我国高等教育从外延发展转到内涵式发展的轨道上来。     

我国高教投资体制改革的模式探讨

20世纪90年代中期以来,随着高等教育办学体制的改革和大众化政策的实施,我国高等教育投资体制改革也出现了一些新的变化。在多渠道投资架构的基础上形成了许多新的投资模式:以各级政府为办学主体所形成的公办高校的投资模式,以市场为办学主体所形成的民办高校的投资模式,政府与市场共同办学所形成的混合型高校的投资模式等。不同的投资模式适用于不同的办学体制和投资体制,且各有利弊,但随着高等教育体制改革的深入和市场竞争机制的逐渐完善,混合型高校必将成为未来中国高等教育领域的一种重要类型,其投资模式也将随之成为一种主流模式。     

论基础教育的均衡发展与政府责任

基础教育的均衡发展 ,是契合时代特征的一种全新的教育理念和教育发展观 ,我们应站在战略的高度来认识基础教育均衡发展的重要意义。针对我国基础教育非均衡发展的现状 ,我们认为 ,政府对推进基础教育的均衡发展应负有主要的责任。     

对我国高等教育产业化问题的思考

高等教育产业化，是我国近几年来一直争论的问题。我国高等教育产业化发展经历了三个阶段。我国高等教育产业化有其积极的意义也存在许多弊端。因此，有限产业化是我国高等教育产业化的可能方向。我国高等教育有限产业化过程中应该注意高等教育资源潜力和供给规模、国民对高等教育产业的支持能力及高等教育的收费、高等教育产业竞争、政府角色定位等问题。     

试论高等学校如何依法多渠道筹集资金

从历史发展趋势、社会进步趋势、教育完善趋势三方面对中国高校理财的背景进行了阐述,在此基础上,认为高校应当依法多渠道筹集资金,从政府补助、地方支持、社会力量、学校自筹等四个方面进行.此外,高校还应该从自身内部进行管理创新,以提高资金效益.     

中国近代高等教育发展历程回顾(上)

中国近代高等教育虽始自 190 2年的《壬寅学制》 ,但至 1912年的《壬子学制》及 1913年的《癸丑学制》 ,始进入真正近代高等教育的实施范围。到 192 9年 ,国民政府颁布了《大学组织法》、《专科学校组织法》以及教育部公布的《大学规程》与《专科学校规程》 ,中国的高等教育才步入正常的发展轨道 ,形成了以多学科综合性大学为高等教育的第一层次 ,以多学科或单学科的独立学院为第二层次 ,以多学科或单学科的专科学校为第三层次的中国高等教育体系 ,并由单科型高等教育向综合型与研究型方向发展。中国近代高等教育的发展 ,截至 195 2年的院系调整为止 ,是符合于世界高等教育发展总趋势的。     

中国近代高等教育发展历程回顾(下)

中国近代高等教育虽始自 190 2年的《壬寅学制》 ,但至 1912年的《壬子学制》及 1913年的《癸丑学制》 ,始进入真正近代高等教育的实施范围。到 192 9年 ,国民政府颁布了《大学组织法》、《专科学校组织法》以及教育部公布的《大学规程》与《专科学校规程》 ,中国的高等教育才步入正常的发展轨道 ,形成了以多学科综合性大学为高等教育的第一层次 ,以多学科或单学科的独立学院为第二层次 ,以多学科或单学科的专科学校为第三层次的中国高等教育体系 ,并由单科型高等教育向综合型与研究型方向发展。中国近代高等教育的发展 ,截至 195 2年的院系调整为止 ,是符合于世界高等教育发展总趋势的。