对依法行政的思考

依法行政是指行政机关的设立、行政权力的取得及行使都必须依据国家法律、法规的规定,而行政行为所带来的后果也必须依据法律、法规的规定来承担。依法行政在实践中面临着一系列问题,要解决这些问题必须树立严格依法行政的正确理念,梳理、完善行政法律体系,完善对行政权的监督。     

关于依法行政几个问题的思考

江泽民总书记指出：“一切政府机关都必须依法行政”。所谓依法行政就是各级行政机关都必须严格按照宪法和法律规定的职权和程序进行行政管理活动。它既是对国家管理的科学认识,又是一种科学的行政管理方式。在我国走向社会主义现代化的历史进程中,依法行政是我国行政管理改革的必然发展趋势,也是市场经济对政府活动提出的客观要求。我认为当前依法行政要着重把握好三个问题：一、依法行政的重点是抓领导发展市场经济必须靠法治,依法行政必须先治“官”。１．以法育“官”。经济建设要依法办事。要清醒地认识到,一个国家、一个社会、一…     

当代行政法发展的特点

应松年在《中国法学》1999年第 6期撰文认为 ,当代各国行政法的发展 ,已经形成了一些共同特点。这是人类在法学方面的共同财富。这些特点是 :针对行政权的扩张 ,为保障公民的基本权利 ,加强对行政的制约 ;依法行政是当代政府普遍奉行的政府行使行政权力的基本准则 ;依法行政包括法律优先、法律保留和比例原则等 ;公开、参与原则是西方国家行政法治的最重要特点 ;通过行政组织、编制法定化 ,以解决行政机关的机构臃肿、人浮于事、效率低下等弊端 ;规定国家机关不得从事营利性的活动 ,作为防止腐败的重要保障 ;普遍实行行政程序法制化 ,这是行…     

依法治国视阈下大庆市依法行政的对策分析

依法行政是依法治国的重要内容。政府及其工作人员的权力是由法律授予的,行使行政权力必须依据宪法和法律。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。对大庆市依法行政的现状谈了自己的看法,并提出了自己的建议。     

编制立法势在必行

我国是一个“依法治国”、“依法行政”的社会主义国家。各级政府机关的行政管理必须实行法制化,而不应当实行个人专断的“人治”。事实证明,凡是工作能取得预期效果的部门,都有健全法律规定作保障;凡是未制定法律规定的,在实际工作中就会遇到种种困难和阻力,达不到预期目的。建国四十年来,我国经历了几次机构改革,取得了一定的成绩。但是,收效不够理     

论依法行政的宪政内涵

依法行政作为现代行政的核心原则,也是构建行政法律制度首要的、普遍的原则,其基本要义是指国家行政机关及其工作人员,在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法律、法规及其他行政规范性文件加以规定,行政机关及其工作人员严格依照规定,设置机构、划分行使职权、配备人员,对国家和社会事务进行有效的组织和管理。概括地说,就是指国家行政要贯彻法治原则,行政行为于法有据,依法办事。依法行政原则的确立和推行,进一步提高了法律在国家管理和社会发展中的地位和作用,体现了民主宪政原则,推动了现代民主…     

浅谈建立行政诉讼制度的意义

行政诉讼制度,既是监督行政机关依法行政的制度,又是保障公民、法人和其他组织合法权益的制度。具体的讲它有如下主要功能:一是保障公民、法人和其他组织的合法权益;二是维护国家法律尊严;三是督促与保障行政管理法制化;四是促进为政清廉、提高行政效率。简而言之,行政诉讼是解决行政争议的一种诉讼制度。(一)行政机关要转变观念,具有自觉当“被告”接受监督的法律意识。《行政诉讼法》在一定意义上讲,是保障民可以告官的法律。因为行政诉讼是公民、法人和其他组织以行政机关为被告向人民法院提起的诉讼。这在《行政诉讼法》第25条里作了明确的规定和表述。可见行政诉讼的基本法律特征是:第     

行政机关在行政诉讼中败诉原因及对策

在我国行政诉讼的实践中,行政机关败诉的情况较为普遍。行政机关在行政诉讼中败诉,既可能是因为被诉行政行为存在瑕疵,也可能是因为行政机关未依法进行行政诉讼活动。对此,可采取以下对策:一是进一步强化行政机关执政为民意识,增强法治意识,提高依法行政的自觉性;二是努力提高行政公务人员的整体素质;三是改善行政机关的执法环境,保障行政管理活动的有效进行;四是坚持依法行政;五是调整对行政诉讼的认识,积极参加行诉讼活动。     

试论依法行政在依法治国中的地位和作用

当前,加强和推进完善依法治国建设是一项十分重要紧迫的任务。依法行政是实现依法治国战略目标的重要保障。在十八届四中全会聚焦依法治国问题的背景下突出依法行政机制能够进一步使政府机关朝着法治型、阳光型、责任型、廉洁型政府的方向发展,对于落实依法治国战略目标,建设法治国家具有十分重要的意义。本文以行政学、管理学为理论视角,以依法行政的作用为研究主线,试图对依法行政的作用及发挥依法行政作用的条件、对策问题进行探讨,分析了依法治国理念、行政法律法规体系、行政人员素养、法律权威几点前提和条件,并提出了转变政府职能、强化权力监督、解决群众实际问题、改进机关工作作风、促进经济发展几点对策,旨在为发挥依法行政在依法治国中的作用提供理论支持。     

我国行政强制执行及其程序立法

国家行政机关是行政执法机关,担负着对权力机关之立法及其依职权或被授权立法之具体实施,这种实施活动被称为行政执法。在行政执法活动中,它作为管理者,运用自已的行政权,依据行政法律、法规,对行政管理相对人作出某种行政处理决定,或实施行政执行,从而产生了行政法律关系。行政机关作出的行政处理决定,规定了当事人权利的获得与丧失,义务的承担与否,并且通过行政执行加以兑现。行政机关在管理活动中依职权所作出的行政处理决定,而相     

试论依法行政的制度依赖

依法行政是法治原则在公共行政与公共管理领域对公共权力的基本要求，它不仅要求行政行为依法作出，而且要求行政行为依照一定的行政程序作出，同时行政主体要对违法或不当行政行为承担法律责任。为了贯彻、实施依法行政，需要由宪政和法律制度基础予以保障，如权力分立制衡制度、司法审查制度以及行政组织法律制度、行政程序法律制度、行政监督制度和行政诉讼制度。这些制度促使行政机关依法办事、依法行政，从而保护公民的合法权益。     

对政府权力的监督及其意义

所谓对政府权力监督 ,是指对国家各级政府机关及其公务人员在行政活动中行使国家行政权力的监察和督导。政府权力监督概念包含三个方面的内容 :第一 ,政府权力监督的主体 ,是由国家的宪法和法律明确规定的。中国政府权力监督的主体有内部监督主体和外部监督主体之分 ,也称狭义的监督主体和广义的监督主体。根据宪法和有关法律的规定 ,内部监督主体是指国家行政机关即各级政府及其所属各部门 ,以及政府系统内部专设的各级监察机关和审计机关 ,这些监督主体对政府公务人员在行政活动中行使行政权力的监督即属于政府系统内部的监督。法定的外部…     

论规章在行政诉讼中的法律地位及其适用

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织由于行政机关及其工作人员的具体行政行为使其合法权益受到损害而向人民法院提起诉讼的活动。人民法院在审理行政案件时必须依据法律进行,对此行政诉讼法明确规定,人民法院依据国家法律、行政法规以及地方性法规审理行政案件。而对于效力仅次于法律、行政法规以及地方性法规的规章,行政诉讼法规定将其作为审理行政案件的“参照”依据。那么,规章在行政诉讼法中具有什么     

论市场经济条件下的政府法制建设

市场经济条件下的政府法制建设 ,是市场经济的原则和特性在上层建筑领域中的反映 ,其根本目的就是为经济的发展提供法律的规范、引导、制约和保障。因此 ,无论是国家为政府行政活动提供的基本规范和程序 ,还是政府行政立法 ,其内容都必须正确地反映市场经济的发展规律。强化政府法制建设 ,也就是要根据国情和市场经济发展的具体阶段 ,运用宪法、法律把政府行政权力在经济体系中的使用限制在其应有的职能范围之内 ,使政府行为于法有据 ,依法行政。     

论依法行政

随着人类社会的不断发展，行政管理在国家和社会生活中的地位日趋显赫，而管理活动中的首要一步就是管理主体的依据问题，即管理主体的方式、手段。监督和控制都要有章可循，有法可依，按程序办事；都要在宪法、法律及有关法规的许可范围内开展活动。这正是本文所要论述的依法行政。一依法行政是指国家行政组织，依照行政法规，实施管理国家事务的活动。那么，行政法规又谓何者呢？我认同王珉灿，张尚二位学者在《行政法概要》一书中的界说：行政法，是一切行政管理法规的总称。行政法是规定国家行政机关的组织、职责权限，活动原则。管理制…     

具体行政行为性质与合法性审查原则

坚持行政机关依据法定的行为方式行使法律赋予的职权和政府权力的终极渊源属于人民,是现代国家政治民主的共同价值目标。我国行政诉讼法的实行与实践,呼唤着行政法制的理论探讨,正确认识具体行政行为的性质,理解和把握具体行政行为合法性审查原则的内容构成,是促进依法行政、完善行政诉讼制度,建构具有中国特色行政法律体系的重要课题。     

依法行政优化经济发展环境

一、依法行政是优化经济环境的重点和基础 行政机关的行政行为与公民、法人和社会组织的利益关系最为密切,涉及面最为广泛.目前我国由行政机关负责实施的法律占全部法律的80%左右.在实际生活中,虽然民事关系的存在要比行政关系更为广泛,但许多民事关系都要直接或问接受到行政管理的影响和干预.很多民事行为要经行政机关确认或审批,很多民事纠纷也要由行政机关先作出裁决.行政机关如果不能依法行政,不能严格依法办事,公民、法人和社会组织的合法权益就将受到严重损害,法律在社会生活中的作用和人们心目中的权威就会削弱.随着改革的不断深入,政府对经济的管理逐步从行政手段为主转变到以经济、法律手段为主,主要是通过制定和实施法律法规宏观调控规范引导企业行为.如果出现不依法行政滥用职权的情形,势必对建立正常的市场经济秩序造成极大的破坏.因此,经济环境的优化,首先取决于依法行政.     

《行政许可法》:建设法制政府的重要保障

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行政行为 ,促进政府机关转变管理模式、管理体制、管理目标、管理程序 ,坚持依法行政 ,建设法治政府的重要保障。该部法律确立的行政许可合法原则 ,公开、公平、公正原则 ,便民原则 ,信赖保护原则等体现了监督政府依法许可 ,保护公民、法人、其他组织合法权益 ,平衡行政机关和管理相对方之间利益的立法本意。     

给付行政中的法律保留原则理论与适用研究

法律保留原则最早产生于政府实施“警察权”的背景之下,意义在于约束侵害行政和保障公民基本利益,要求行政机关的行为必须有明文法规可依。而随着现代社会政府的职能和角色越来越从管理向服务发展,给付行政的兴起要求行政机关根据需要作出授益性的行政行为,并随之带来了法律缺位时行政自由裁权和公民权利的处理难题。因此,传统法律保留原则必须在给付行政的适用中,进行修正和重新释义。     

浅论行政监督

依法行政是依法治国的核心。依法行政不仅要求行政主体及其工作人员严格依照法律规定来规范行政管理行为,而且还要通过建立完善的行政监督制度有效地保障依法行政的真正实现。我国行政监督最根本的理论基础是马克思主义的国家学说和人民主权思想。它的基本形式也必须服从于我国的政权组织形式。其特点是监督对象的特定性;监督主体的多元性;监督范围的广泛性。