我国行政问责制存在的问题及其完善措施

行政问责制是对政府的违法或不当行为追究责任的制度。我国的行政问责制目前还处于探索阶段,它的问责主体单一,问责的法律制度仍不够完善,权责难以界定,问责标准不够明确,公民参与政府问责的积极性不足.因此,应该加快行政问责的制度化建设,实现问责主体多元化,严格划分权责界限,厘定问责标准,加强公民参与政府问责的制度化,以利于行政问责制的逐步成熟和完善。     

街头官僚理论与基层公务员绩效问责困境探究

街头官僚理论下基层公务员绩效问责存在多种困境,表现为选择性执行影响绩效问责的有效性、可计量任务制约绩效问责的客观性、政策信息损害绩效问责的准确性。提升基层公务员绩效问责有效性,须回归职责导向,提升基层公务员规则意识;优化问责模式,全方位落实基层公务员责任;注重问责反馈,改进基层公务员整体绩效。     

特大安全事故行政问责回应性探究——基于纸质媒体和网络媒体的比较分析

本文构建了中国特大安全事故行政问责回应性的分析模型,并在这一模型框架下,借助于搜集到的1998～2016年的一些特别重大安全事故的案例,运用SPSS 20软件,采用LOGIT分析方法,检验了事故死亡人数、事故类型、媒体关注度等对是否有副厅局级以上人员被问责的影响。研究发现,纸质媒体关注度对是否有副厅局级以上人员被问责的影响不显著,而网络媒体关注度对是否有副厅局级以上人员被问责的影响显著。这一探究表明,中国特大安全事故行政问责回应性有待改进,安全事故行政问责不仅要回应网络媒体,也应当回应纸质媒体。     

合理公正起用被问责干部

伴随着我国政治文明的逐步推进,近年来,全国从上到下陆续出台并实施了问责制度,掀起了一股"问责风暴",越来越多的领导干部因失误或错误被问责。对这些被问责的干部,一些地方通过易地、易岗使用的办法使之悄悄复出,引起群众的广泛争议。组织部门作为党委管干部的部门,如何客观、理性、公正地看待和使用被问责干部,是干部工作面临的一个新问题。     

“问题官员”凭什么“东山再起”厘清“官员复出”机制是关键

今年9月，多位中高级官员在襄汾溃坝和“问题奶粉”等重大安全事故中因问责而辞职或被免职；人们在肯定果断问责的同时，对这些官员被问责后涉及“复出”的程序也比较关心。     

合理公正起用被问责干部

伴随着我国政治文明的逐步推进,近年来,全国从上到下陆续出台并实施了问责制度,掀起了一股"问责风暴",越来越多的领导干部因失误或错误被问责.对这些被问责的干部,一些地方通过易地、易岗使用的办法使之悄悄复出.引起群众的广泛争议.组织部门作为党委管十部的部门,如何客观、理性、公正地看待和使用被问责干部,是干部工作面临的一个新问题.     

官员问责制任重道远

2003年的SARS危机给我国带来了“问责风暴”,自张文康和孟学农两位省部级官员被追究责任开始,安徽阜阳、吉林省吉林市、北京密云、中石油、浙江海宁、湖南嘉禾、国家环保总局等地方和部门,一批实权官员又因重大责任事故、行政不作为或恶性违法事件受到问责处理。大连、长沙、南京、重庆等地先后探索出台了官员问责的相关制度。但细究这一系列的问责实践,不难发现,当前的问责大多是建立     

网络问责初探

伴随着公民意识的崛起、公共领域的拓展,"网络问责"这种新型的问责方式应运而生.网络问责实质上是一种网络话语权下的舆论监督.目前的网络问责过程中还存在虚假信息发布、网络稚手操纵、群体极化和群体暴力等问题,它们的存在影响了网络问责的质量.只有加强网络舆论引导、建立健全相关法律法规、强化网络媒体与网民自律建设,才能促进网络问责健康发展.     

问责之思

作为民主政体下有限权力和责任权力的一个重要实现途径,问责已成为舆论关注的热点和政治亮点。新出台的《公务员法》在许多章节中引入了问责内容。此前,各地已尝试出台了许多问责制度,但目前来看,问责在执行中还存在很多问题,如责任主体不清晰,党政之间、不同层级之间、正副职之间权责配比很不合理;责任定性不到位,常常是大责小问或一辞了之,以此逃避、隐瞒更大的责任甚至是法律责任;问责手段不全面,多他问少自问,他问又多内部问责,存在诸多袒护现象;责任追究不实,甚至瞒上欺下、阳奉阴违;问责机制不健全,往往是一阵风,紧时一顿板斧,平时轻…     

基层行政问责乱象与矫治的刚柔艺术

基层行政乱问责表现为"背锅式"问责、"箩筐式"问责、"任性式"问责、"灭火式"问责、"全盘式"问责等问题,严重削弱了行政问责的权威性和严肃性,呈现问责泛化与异化。基层行政问责应实施具有时、度、效特征的精准问责,同时要对乱问责进行积极治理。要进一步破除形式主义和官僚主义,完善法律与制度为精准问责提供有力支撑,对基层干部实施激励与问责并行的刚柔并济管理,从而真正展现行政问责的价值,在基层形成良性政治生态。     

一把手要把责任意识熔铸在思想深处

2008年以来,"问责"成为社会公众和新闻媒体关注的热点话题。山西临汾溃坝事件、三鹿奶粉事件、深圳龙岗火灾等重大公共安全事故,在给人民群众生命财产安全带来极大危害的同时,也使多名党政领导干部被追究领导责任,或被免职,或引咎辞职,其问责力度之大、     

权责对应机制下科学问责的则、度、方

科学问责应坚守问责是为了负责、落实才是问责的初衷、问责只是前奏、问责绝不等于严惩的原则。在此基础上,明确问责目的、分清追责对象、锁定担责主体、限定问责范围。具体而言,领导者科学问责应讲规则,也讲艺术;讲政策,也讲情感;讲态度,也讲精准;讲责罚,也讲宽容。     

经济学视角下行政问责制研究

本文以社会强烈关注的行政问责事件为背景,从经济学的视角出发,按照为什么要行政问责、问哪些责、由谁来问责以及怎样进行问责的逻辑,在理性经济人、资源稀缺性假设下,通过对行政问责中存在的政府失灵、问责内涵、问责主体、问责原则的理性分析,最后提出笔者关于行政问责建设与完善的思考。     

压力型体制下的行政问责分析

当前学术界对行政问责这一热点问题的研究如火如荼。本文从行政问责在我国的独特运行环境——压力型体制这一新的视角出发,对行政问责问题进行研究。在对等级问责、公民问责、媒介问责三种问责模式进行详尽阐释的基础上,揭示出了行政问责的实质：中央、地方、民众间利益博弈的工具。并进一步对当代我国行政问责的路径选择进行了探讨。     

行政问责难推行 李军鹏认为把党委决策纳入问责体系是关键

建立行政问责制度,全面推行行政问责,是当前我国行政管理体制改革的重要内容。但现实生活中,我国行政问责推进迟缓和操作扭曲并存,行政问责存在行政责任界定不清、行政问责依据缺失、行政问责程序不完善等突出问题。国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏最近撰文指出,目前,我国行政问责的可操作性不强,     

官员问责,30年终成正果

继2008年以三鹿奶粉、襄汾溃坝、周久耕天价烟、林嘉祥猥亵幼女等标志事件演绎的问责风暴后,2009年,问责风暴仍然持续。据今年1月8日中央纪委副书记李玉赋透露,去年,全国7036名领导干部被问责。记者发现,去年的官员问责中,网络仍然是推动官员问责的动力,问责的范围由原来的突发公共事件开始蔓延到官员个人言行、涉及广大民生等领域。此外,去年最大的亮点是由权力问责向以制度问责转变取得突破性成果——我国第一部中央层面的针对官员问责的专门法规《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台。     

行政问责异变的表现及对策

<正>从各地开展的行政问责案例中,笔者发现了一些问责异变的问题,这些问题形成问责缺陷,阻碍了行政问责的全面推行和深入发展。如何促进依法问责、科学问责,努力构建科学合理、公开公正、惩处有力的行政问责体系,需要我们在实践中不断加以研究和完善。     

网络问责的负面效应及防控路径

<正>一、网络问责的负面效应网络社会是一种新的社会生态,网络声音成了现代社会重要的舆论来源。与此相适应,作为行政问责中异体问责的一种重要形式,网络问责也呈现出了蓬勃发展的态势。但任何事物都具有两面性,网络问责亦不例外。一方面,网络问责促进了我国行政问责文化和责任行政理念的形成,推动了行政问责制度化的进程,壮大     

浅析我国行政问责制度

行政问责制度在我国启动以来,已取得了一定的成就,但完善行政问责体系仍然任重而道远。要建立真正的长效的行政问责制度,需要从构建行政问责体系等方面入手。我国行政问责制度存在的问题具体来看,我国在行政问责制构建中存在以下几方面问题。1、行政问责主体单一目前,我国行政问责主体虽然正逐     

官员问责重在制度建设

2008年,中央再掀问责风暴,对有关责任人作出严肃处理,一些地方官员乃至省部级高官先后引咎辞职或受到免职处分,这让我们再次看到了中央执政为民、从严治官的坚定决心。在一系列问责事件中,无论从辞官免官涉及的人员数量来看,还是从被摘帽官员的"官阶"来看,都是前所未有的,因而引起了海内外的广泛关注。国内一些媒体则把2008年称为中国政治领域的"问责年"。