从SARS看我国公共危机管理法制建设

针对我国在SARS防治过程中暴露出的一系列法律问题,如公共危机管理法律体系不健全、公共危机管理行政法律主体缺位、行政紧急权力的行使缺乏法律依据、非职权性行政主体在公共危机管理中的法律地位不明确等,提出了制定《公共危机管理基本法》,健全公共危机管理法律体系,依法确立公共危机管理的法律主体,制定《政务信息公开法》,明确非职权性行政主体法律地位等完善公共危机管理的法律对策。     

《公共管理学》课程案例教学的思考

案例教学法是一种具有启发性、体验性的教学方法,在公共管理学课程教学中具有重要意义。针对公共管理学课程案例教学的各个环节,结合公共管理专业特点,对课堂案例教学方法进行探讨,以提高学生实践能力。     

公共管理与政治活动

公共管理是现代政治生活的基本内容,本文首先从学理上阐述公共管理和政治的准确定义;然后以历史逻辑的视角论述公共管理与政治活动具有同源性、伴生性、重合性以及公共管理对政治活动合法性的意义上的辩证关系。在社会生活中,人们在说到公共管理总不愿意和政治活动联系起来,或者说到政治活动总排斥公共管理,这与我们过去对政治涵义的理解存在误区有关。学术界对二者的定义有多角度的论说,但是对二者关系却没有深入阐明。本文试图用马克思主义的观点对二者进行明晰地定义,并从历史逻辑上阐明二者的辩证关系。     

“管理主义”与公共权力的异化

新公共管理运动所提倡的“管理主义”使公共部门的运作效率有所改进,公共服务的生产和提供在某些方面也得以改善。但是运用于管制性的、执行性的政策环境中,就易产生所谓的“公共权力的异化”,深刻地伤害公共服务的本质。因此“管理主义”的立论基础薄弱。公共服务是现代政府的第一要务,实行适度的规制、限制公共权力市场化是必要的。     

论公共危机管理中的问责制

公共危机具有不可避免性,而城市化、信息化、全球化更加剧了公共危机的发生及蔓延。在公共危机管理中引入问责制度具有重要的价值功能,既能对失责官员产生惩处效果,又能对公共危机产生预防效果。为加强公共危机管理中的问责,中国应当进一步规范问责主体及其权力、问责客体及其职责、问责事由及其情形、责任承担种类和内容,并完善问责程序。     

海洋公共管理学:缘起及其框架体系设想

以公共管理和公共事务的变化规律为研究对象的“公共管理学”是一门新兴的学科,其自身的构建面临着深化和发展的问题.在海洋管理的过程中,传统的海洋行政管理形态无论是在理论上还是在实践中都面临着公共性和工艺性严重不足的困境.将公共管理的相关理论成果应用到“海洋公共事务”的管理中去建构起一门“海洋公共管理学”无论在理论上还是实践上都具有必要性和可行性,并且海洋管理理论在自身的演变和传承过程中已经证明“公共性”的成长是一个必然的趋势,与公共管理学有内在的一致性和呼应性.作为公共管理学一脉新的分支学科,海洋公共管理学框架体系的建构及其丰富化尚需要学界共同的努力予以完成.     

论公共管理的特征与方法

公共管理作为一种理论 ,是公共行政学中重视公共部门实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别 ;作为一种实践 ,是依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务和增进公共利益的活动总称。公共管理具有综合性、跨学科性、现实性的特征 ,并在一些概念、方法、理论和研究模型等方面为公共行政学理论研究和公共部门改革实践提供了新的视野     

发散性思维与公共管理

发散性思维是一种创新思维,它有三种表现形式:多向思维、反向思维和交叉思维,具有流畅性、变通性、独特性三个特点;发散性思维之于公共管理,就在于指导公共管理人员学会思维创新,明确客体发散思维和主体发散思维的特点,掌握正确的发散性思维的方法,从而以发散性思维作导向,在公共管理实践中求实求新,富有创意.     

论公共管理的特征与方法

公共管理作为一种理论，是公共行政学中重视公共部门实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别；作为一种实践，是依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务和增进公共利益的活动总称。公共管理具有综合性、跨学科性、现实性的特征，并在一些概念、方法、理论和研究模型等方面为公共行政学理论研究和公共部门改革实践提供了新的视野。     

商业空间公共艺术设计的问题及对策

将公共艺术引入商业空间设计可使商业空间的价值最大化,为商家与消费者提供一个更优的空间环境。在设计时应遵循空间结构性、人文地域性、大众审美性等原则。商业空间公共艺术设计存在信息传播中信息混乱及传播无效、社会权属中公众性与开放性缺失、技术应用中新材料缺乏与设计思维落后等问题,解决这些问题应从维护公共艺术的可读性、在设计实践过程中加强管理、应用高新技术成果、开扩和引导新的商业空间设计理念着手。