《社会保险法》:我国社会保障法制建设的里程碑

《社会保险法》解决了社会保险制度建设中的许多问题,甚至对我国整个社会保障体系的建设与发展起到了一定程度的框架规范作用。《社会保险法》的颁布,是我国社会保障法制建设的里程碑,是我国社会保险制度建设从长期改革试验走向定型、稳定、可持续发展的客观标志。     

我国养老保险若干法律问题研究

我国2011年实施的《社会保险法》把养老保险分为五个部分：公务员、事业单位职工、城镇企业职工、城镇无业居民和农民的养老保险。目前我国养老保险存在养老金待遇水平低,不能满足生活需要;公平性不足,覆盖面不全;城镇职工缴费比例高;事业单位养老保险试点改革进展缓慢等问题。为了完善我国的养老保险法律制度,本文提出应适度调整缴费率,以满足生活需要;强制养老保险,排除制度覆盖盲点;变费制模式为税制模式,探索养老保险新筹资方式;坚持社会保障以公平为主,推进事业单位养老保险改革。     

社会保险立法的基本原则

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若于问题的决定》指出:应加强社会保障方面的法律建设。目前我国《社会保险法》的起草工作已经起步,制定《社会保险法》,必须首先弄清社会保险立法的基本原则,这样才能为表述社会保险的对象、待遇、基金收缴和管理打下基础。笔者认为社会保险立法的基本原则应包括以下几条:一、与经济发展相适应原则。社会保险的项目和待遇标准要和国家、企业和个人的承受能力相适应。我国社会经济还不发达,人民的生活水平     

收入分配视角下我国社会保险缴费水平问题讨论

研究选取我国部分行业和地区企业,就其总成本、利润水平、人工成本水平、劳动报酬和社会保险费用等进行分析,从收入分配的视角研究我国的社会保险缴费水平问题,试图研究部分行业和企业的社会保险费实际缴费水平及其对企业的影响,并提出改革完善收入分配制度和社会保险筹资的政策建议。     

关于如何平衡社会保险缴费基数的思考

社会保险缴费基数的高低决定缴费额的多少,影响参保职工社会保险待遇的高低,事关职工切身利益和社会稳定。随着社会基本养老保险制度的建立和不断完善,社会保障能力逐渐增强,提高了职工的社会保险待遇,促进了社会稳定与和谐。同时,社会保险缴费基数不平衡、缴费基数相对虚高、收入较低的职工难以承受较高的社会保险费用等问题也凸现出来,如何平衡社会保险缴费基数成了我们新的研究课题。     

社会保障对收入再分配作用探析

收入的初次分配在整个收入分配中起决定作用。社会保障作为一个独立的范畴,它本身不是分配机制,不能解决任何分配问题。但是,社会保障基金来源于劳动者创造的剩余劳动部分,是对国民收入再分配部分的一种分割。收入再分配是社会保障的题中应有之意,社会保障对收入再分配起到重要调节作用。社会保障对收入再分配机制具体体现在社会保障资金的筹集和给付过程中,具体通过社会救助、社会保险、社会福利及社会互助等方式进行。通过社会保障资金的筹集与给付来调节不同层次、类型、区域及代际之间的分配关系,调节收入分配差距。     

社会保险理念下新型农村合作医疗制度的完善

新型农业合作医疗制度属于初级的社会保险制度,具有政府主导、财政补助高、农民缴费少等特点,目前这种医疗制度在我国还处于“试点”运行的状态。《社会保险法》提出了将新农合提升为正规缴费性社会保险制度的要求。新型农村合作医疗制度的完善与创新需要贯彻社会保险理念,建立科学筹资机制、明确农民参与新农合的管理监督途径与方式。     

贯彻实施社会保险法 让人人享有社会保障

于今年7月1日起施行的《社会保险法》,是建国以来第一部社会保险制度的综合性法律,是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律,是党和政府履行＂让人人享有社会保障＂庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的颁布实施,是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事,在人力资源社会保障事业发展史上具有重要的里程碑意义。     

社会保险监察存在的问题及对策

<正>《社会保险法》的施行是我国社会保障制度的一大进步,也是使我国法律体系更加健全的重要举措。《社会保险法》扩大了社会保险的覆盖范围,并赋予了社会保险征缴机构行政处罚的强制性手段,可以查询、划拨和申请人民法院扣押、查封、拍卖欠费单位资产。但根据国家统计局公布的2011年国民经济和社会发展统计公报数据计     

在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法

第一条 为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，加强社会保险管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本办法。     

社会保障与收入分配改革问题研究

完善社会保障体系是推进我国收入分配改革的重要方面。社会保障是在市场初次分配后对收入分配机制的补充性再调节,可从影响劳动者生产率、劳动力市场流动性、公共服务均等化程度、要素市场资源配置灵活性等方面间接影响到初次分配。要发挥好社会保障调节收入分配的作用,就应保持社会保障与经济社会发展的整体平衡;逐步调整财政对经济建设和社会保障领域的投入比例;在新型城镇化的动态发展过程中调整完善社会保障制度;有效发挥社会三次分配的作用,优化社会保障与社会慈善的衔接配合。     

关于养老保险扩面商业化倾向和社会保障化的点滴思考

本文作者通过在实际工作过程中出现的养老保险缴费够一定年限即可享受养老保险待遇，淡化了养老保险中的劳动前提，出现商业化现象导致的社会保障化所造成不利于《劳动法》深入贯彻执行、不利于体现社会公平等问题提出思考。     

化税为薪双管齐下

提高社会保障水平．增加居民的可支配收入．是收入分配改革一个行之有效l的做法之一。目前各地城镇职工的社保缴费虽然没有统一的标准．但企业和职工各负担多少有一个大致的比例。养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险加上住房公积金，大约占了个人工资收入的40％。     

实施《社会保险法》应解决的十四个问题

以社会保险法律关系为分析框架,《社会保险法》在实施中必须对社会保险费的征收主体及其责任、公益性事业单位的社会保险缴费、工伤和失业保险的预防功能等十四个具体问题予以关注和解决。将这些问题进行分析和梳理,对《社会保险法》即将出台的各种实施细则或办法大有裨益,也能促进我国社会保险法律体系的进一步完善。     

《社会保险精算》课程教学体系改革研究

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出“建立更加公平更可持续的社会保障制度…坚持精算平衡,完善筹资机制…”。可见,政府越来越重视社会保险基金精算平衡,精算技术或方法在政府实务中的应用越来越广泛,这迫切要求高等院校为社会输送精通社会保险精算的人才。基于此,本文首先对现行社会保障专业的课程设置体系进行分析,其次,本文对现阶段《社会保险精算》课程的教学现状和存在的问题进行剖析,最后,本文从教学内容、实验设计、习题库设计等方面,提出改革《社会保险精算》课程的建议。     

简讯

<正>东阳:临时下浮社保缴费比例为切实帮助企业提振信心、共渡时艰,支持实体经济平稳健康发展,在确保社会保险待遇按时足额支付、基金正常运行的前提下,日前,浙江省东阳市根据浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省地方税务局《关于2013年对部分中小微工业企业临时性下浮社会保险费缴费比例的通知》精神,对该市部分符合产业结构调整方向、依法参保缴费、受"菲特"台风影响生产经营暂时面临困难但有望恢复的中小微工业企业实行临时性下浮社会保险费缴费比例政策,下浮幅度相当于符合享受政策条件的中小微工业企业社会保险单位缴费部分2个月的额度。     

审计署发布全国社会保障资金审计结果 社会保障工作成效显著

我国社会保障资金规模不断扩大,资金总体安全完整,基金运行平稳规范,有效保证了各项社会保障待遇支付。社会保障体系基本建成社会保险制度体系情况。至2011年底,基本医疗保险实现全覆盖,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度体系覆盖全国所有县,参保人数合计超过13亿人,比2005年增长2.77倍,其中189个县合并实     

城镇不同行业的养老保险差异分析与应对措施

养老保障是社会保障的核心内容,是对城乡居民老年生活的主要保障形式。但我国目前的养老保障制度还不够完善,城镇不同行业群体间的养老保障制度和养老待遇差距较大,应对现有的养老制度进一步改革和完善,充分发挥社会保险缩小收入分配差距的再分配功能。     

养老保险对初次分配的调节机制探析

改革开放以来,我国经济取得了快速发展,但收入分配差距也随之扩大并已到了畸高的程度,而初次分配问题尤为突出。养老保险作为调节收入分配的综合手段和有效工具,不只具有传统认识中的再分配功能,也有助于初次分配公平。养老保险缴费能够调节初次分配中政府、企业和劳动者之间的收入格局,但由于企业转嫁缴费负担的可能性,加之缴费基数不实、缴费率虚高的客观存在,养老保险制度使得我国初次分配格局更加难以有效均衡。因此,应改革优化现行养老保险缴费政策,降低企业缴费率,并进行相关综合配套改革。     

我国的社会保险制度与促进就业：历程与问题

《社会保险法》正在制定中,在立法过程中,关于社会保险制度的覆盖范围、制度体系、统筹层次等问题引起热议。如何处理就业增长和就业保护的关系是立法的核心议题之一。保持劳动力市场的灵活性,促进就业增长与提高劳动力市场的安全性,增进劳动者的社会保障权益显然需要协调好劳动就业和社会保障的关系。为加强对这一问题的认识,本刊邀请了部分专家学者进行专题研究,分析中国社会保险制度促进就业的历程及挑战,介绍国外社会保障制度促进就业的经验和改革动向,以及从《劳动合同法》的实施、劳动力流动、就业促进等方面探讨当前社会保障政策与劳动就业政策协调的关键问题,以期对当前改革和立法提供方向性、宏观性的思路。这一组论文也是教育部重点项目《中国就业、收入分配与社会保障相关政策选择及协调研究》(02JAZ790015)的阶段性成果。