集体所有制企业改制中若干法律问题研究

集体所有制企业是我国公有制经济重要组成部分 ,由于历史原因 ,我国集体所有制企业情况复杂 ,企业改制中有许多法律问题 ,需要认真研究。本文探讨的问题 ,在产权界定方面 ,主要是集体企业中国有资产产权界定问题、“假集体”的产权界定问题、集体企业公共积累的产权界定问题 ;在集体企业改制方案设计方面 ,主要是集体企业职工代表大会的法律地位问题、资产量化问题和改制企业的组织形式问题。此外 ,还探讨了集体企业改制中的债务继承问题     

国有企业以银行贷款形成新增资产的产权问题研究

国有企业以银行贷款形成新增资产的产权问题研究陈征平当前，在建立现代企业制度的运作中，首先就是对国有资产产权的界定。但在产权界定的过程中，对企业经营者通过银行贷款方式进入国有资产的更新改造投资。并在获得收益而还本付息之后的新增生产能力的所有权全部划归国...     

试论清产核资中产权界定的若干问题

产权界定是第五次清产核资的重要内容,它是资产重估、资产的核实核销和产权重新登记的前提,我们首先应将此问题探讨清楚。 一、产权界定的双重目标 产权界定的双重目标是指:1.国家财产所有权或最终归属权的界定,把一切属于国家所有的资产界定清楚,并纳入国有资产管理的轨道,防止国有资产的流失、腐蚀和被侵占,确保社会主义公有制的物质基础;2.产权界定的体制目标,通过对国家财产权利在其现实运动过程中各项权能分解的界定,通过对行使不同权能的不同主体的地位、权利、责任、义务的界定,建立适应有计划商品经济发展的新型的国有资产管理体制。     

企业集团国有产权管理目标模式初探

股份制企业集团的实质是通过股权形式来设置组织结构，建立内部资产联结纽带，实施国有产权管理运营。企业集团产权管理包括两个层次──国家对企业集团国有产权管理和企业集团内部产权管理。必须建立国有资产经营组织，分离国有资产管理和经营职能。股票的境内境外上市，带来了产权关系的新变化，值得注意和研究，以推动企业集团向现代企业制度转变。     

当前股份合作制改革中的产权问题

本文认为国有企业和一部分集体企业的资产不能无偿量化,只能采取有偿出售或出租等方式,可以量化的那部分集体企业资产应赋予其完全产权;对于减免税等优惠政策所形成的企业资产应界定为企业集体所有,同时要规范产权交易和资产评估     

国有资产管理体制及其授权经营管理

在现代企业制度构筑过程中,如何探索社会主义市场经济条件下国有资产管理及其运营的一般规律,是一个十分重要的现实问题。 一、国有资产管理体制 (一)国有资产 企业国有资产是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产,以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有资产。它包括国有企业中和非国有企业中的国有资产,是最基本的经济要素。在我国,企业国有资产包括国家直接控制企业的国有资产、全部股本属国家或由国家掌握控股权的股份制企业资产、国家参股、三资企业中的国有资本,以及国有民营企业的资产等。     

国有资产投资主体及其责任约束机制

确立国有资产投资主体是明晰国有产权、理顺国家与国有企业产权关系的重要一环。国有资产严重流失呼唤国有资产投资主体。国有资产管理机构属于政府机构，不能取代国有资产投资运营经济组织。由于国有资产投资领域的多样性，国有资产投资主体要履行两大职能：主导国民经济发展的社会目标；承担国有资产保值增值责任。我国国有资产，不是所有权不明晰，而是所有者具体代表责任不明晰。随着国有资产投资主体组建，要强化法律约束、所有权约束、市场竞争约束、奖惩约束等责任约束机制。     

国有企业产权的动态分析

改变国有企业资产效率不高、大量流失的状况,仅靠“界定”产权不能解决问题。“界定”的产权仅仅是“名义产权”,而“实际产权”取决于当权者的知识结构、保护产权的成本和利益相关者的国有资产偏好。实际产权并非一定和名义产权相一致。一旦不一致的情况发生,资产效率不高和流失就不可避免。解决这一问题只能靠允许国有资产“自由流动”、改善国有资产当权者的知识结构和偏好、降低保护资产的“交易成本”,别无他法     

开放企业产权市场的构想

1.界定国有企业产权关系,创造出新的社会主义国有资产的经营主体。界定国有企业产权关系是开放企业产权市场的前提,役有明确而独立的产权关系,没有自主经营国有资产的经营主体,企业产权市场不可能形成。但是,我国国有企业产权边界模糊。长期以来,是一种“四合一”的模式,即地缘、企业资产的产权关系、企业的隶属关系、行政权力“四位一体”。正视国有企业产权关系不清这一现实,应把国有企业分级管理作为界定产权的起点,然后     

试论公司制中国有产权代理关系

国有企业实行公司制改造，除了解决资产评估，界定产权，确立法人财产权外，对于公司制中国有产权的代理关系研究，建立合理的符合公司制运作的国有资产管理体系，无疑对建立现代企业制度是有重要意义的。众所周知，理顺产权关系就是理顺国家，出资者和企业的关系。关键问题是怎么理。目前，各级政府及部门都在代表国家行使和操作国有资产的产权，实际上没有一家真正对国有资产产权负责。产权不顺，政企难以分开，既不符合公司的运作原则，也不利于现代企业制度的建立。国有资产所有权属于国家，但，必须明确由具体的机构作为国有资产出资者…     

试论国有资产流失的现状及法律对策

试论国有资产流失的现状及法律对策周阳国有资产是指由国家以各种方式—货币投资、实物投资、技术成果投资和投资效益形成的资产，以及由国家法律确认的各类资产。而国有资产流失就是指国家财产所有权即国家占有、使用、收益和处分国有资产的权能受到侵害。国有资产是国民...     

建立现代企业制度需要探索解决的几个难点问题

转换国有企业的经营机制，在企业制度上进行创新，最终建立现代企业制度，还必须研究解决一些难点问题。第一，国有资产的产权界定问题。推行现代企业制度，对企业进行公司化改造，就是明晰企业产权，让国有资产实实在在有人管理，有人负责，实现国有资产保值、增值。问题的关键是从原有的国有制一统天下变成法人财产制度，从单一产权转变多元化产权既有技术问题，又有许多主体的利益需要变革、需要照顾的困难。主要表现为：（l）在国有资产评估上，我国缺乏客观的标准。就地价而言，原先国有企业的土地是国家无偿拨给，企业无偿使用，不列…     

反公共品理论及其对国资管理体制改革的启示

反公共品理论是西方产权研究领域的最新发展之一。反公共品产权是同公共品产权相对称的一种产权状态,它是指众多所有者同时拥有对一种稀缺资源进行利用的有效的排他性权利这种状态,会造成资源利用率低下的“反公共地悲剧”。国有资产之所以利用效率低下,一个重要原因是,名义上由全民所有的国有资产处于众多政府部门的实际控制下,从而使国有产权变成了一种反公共品产权,陷入了“反公共地悲剧”的陷阱。进行国有资产管理体制改革的一个关键就是将严重分割的国有产权统一起来,使之摆脱反公共品产权状态。     

浅谈井冈山市国有资产管理的对策

一、井冈山市国有资产管理的现状1.国有资产部门主要是指国家依法取得和认定的资产以及国家以各种形式企业投资和投资利益形成的资产,国家向行政事业单位拨款等形成的资产。而现今国有资产的流失日渐严重,主要是由于国有企业的经营和管理不当,使企业年年亏损,使国有资产及其权益遭受重大损失。再来就是大部分行政事业单位对国有资产并不重视,挥霍浪费,形成国有资产大量流失。资产的流失将造成社会财富和国家财政收入的减少,从而影响国民经济的发展,也就无法满足人民不断增长的物质文化需要。2.现状产生的原因。(1)我市国有资产管理…     

外资并购中国有资产流失的问题及对策

外资并购中我国国有资产的流失主要表现在以下几个方面 :1 资产评估不规范造成国有资产流失 ;2 政府行为不当造成国有资产流失 ;3 产权转让中的流失 ;4 产权转让收入的流失。造成国有资产流失的主要原因是 :1 国有资产缺乏真正的所有者 ;2 国有企业运行机制与市场经济法则不相容 ;3 缺乏存量资产重组和涉外产权交易的战略规划和有序的实施步骤 ;4 产权交易市场发育扭曲且交易混乱 ;5 相关法律不协调、不衔接 ,甚至自相矛盾。防范外资并购中国有资产的流失 ,一是从根本上解决国有企业的所有者缺位问题 ,二是发展规范的产权交易市场 ,三是完善相应的法律、法规 ,四是完善国有产权出售收入的管理制度     

浅论乡镇集体企业产权制度改革的深入与完善

目前 ,乡镇集体企业产权制度的改革已基本完成。通过改制 ,乡镇集体企业打破了过去单一所有制的结构与形式 ,企业向产权主体多元化方向发展 ,形成了多元产权主体和混合所有制经济的格局。乡镇集体企业改制对集体资产的经营与管理提出了新的要求。加强对集体资产的经营和管理 ,是保护集体资产所有者、经营者的合法权益 ,巩固改制成果 ,确保集体资产的保值和增值 ,促进乡镇集体经济健康发展的客观要求。     

产权制度改革中的难点及对策

目前,在推进企业产权制度改革中,出现许多难点问题亟待解决.其一,企业资产难界定.界定资产,明晰产权关系,是产权制度改革中一项重要内容.但由于多年复杂原因,企业资产形成错综复杂状况.其中国家投资、集体筹集、银行贷款、企业积累、其他投入(包括法人、外资、职工个人)混在一起,有的投入时间不详,数额不准,也有的投资主体有变或投资主体不清.要把其复杂的资产划分清楚,界定明确,着实不易.     

规范财政管理和国有资产管理关系若干思考

一、现行体制下国有资产管理的主要弊端经济体制改革以来，国有资产管理走的是一条避开产权，“放权让利”的路子。企业承包经营责任制的推行，在一定程度上调动了企业生产经营的积极性，但由于没有触动产权的根基，因而仍存在很多问题。一是承包基数的随意性，促使企业不把主要精力和在“练内功”搞好生产经营管理上，而放在怎样与讨价还价上。二是企业行为的短期性。由于企业产权不界定，企业既不能成为自负盈亏的经营实体，也不能成为自我发展的投资主体，因而行为必然短期化。三是企业资产的凝固性。承包制的推行固化了国家与企业之间的…     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

乡镇集体企业产权关系分析

本文采用现代产权经济学原理分析我国乡镇集体企业的产权关系现状,探讨导致这一状况的原因和由此而产生的结果,从而为乡镇集体企业产权制度改革提供理论准备名一、乡镇集体企业产权关系现状乡镇集体企业的产权是不清晰的,这个论断为大多数学者所接受。这一结论与通常意义上的市场经济要明确界定产权这一命题并不矛盾,乡镇企业在过去的十几年里取得很大发展的事实并不能说乡镇企业的产权是明晰的。因为在存在灰市场的条件下,模糊产权会比明晰产权更有效率。③有的学者认为虽然乡镇企业没有明晰的产权,但它基本满足一个经济机制运行良好…