推进“三建一改”构建和谐社区

社区是城市社会的基本构成单元，社区和谐是社会和谐的基础。近年来，湖北省襄樊市樊城区紧紧围绕构建“和谐樊城”的目标，积极推进以“三建一改”为载体的社区建设，依法理顺社区管理体制，改革社区运行机制，强化社区服务功能，着力构建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。     

厚积和谐因子增加人民福祉

我国城市社区建设的指导方针是：改革城市基层管理体制,强化社区的功能,以社区居委会为依托,以社区自治组织建设为重点,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,扩大基层民主,维护社会稳定,建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区,促进城市经济和社会协调发展。     

佛山市南海区首创“社会政策观测站”

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例 继佛山市南海区2012年12月在广东省首创建立“区（县）大政协、镇（街）‘准政协’、社区‘小政协”’三级联动之后，今年4月2日，又出台了《“社会政策观测站”体系建设方案》（征询意见稿），明确提出除了政协提案、人大议案，市民还能通过社区自治组织、社会组织等提交的“社案”发声，参与公共事务管理和监督。     

社区社会组织参与城市社区治理研究

随着社会组织作为和谐社会建设中的重要社会力量,城市社区管理也迫切要求社会组织的参与,然而社会组织参与城市社区管理过程中仍然存在参与意识欠缺、相关法律缺位、主体地位不明晰、管理系统不健全等问题。根据和谐社会建设的目标,提出社会组织参与城市社区管理和谐互动模式,完善法律法规、加强合理规划、加强自身建设、健全监管机制等是社会组织参与城市社区管理的对策选择。     

妥善处理农村社区矛盾 加快新农村建设步伐

在党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出了加快社会主义新农村建设的新要求，强调“要形成城乡经济社会发展一体化的新格局”、“妥善处理人民内部矛盾，完善信访。重视社会组织建设和管理”。农村社区是社会的基本细胞，农村社区和谐是社会和谐的基础。2007年以来，诸城市在推进社会主义新农村建设中，围绕加快城乡一体化进程，坚持以科学发展观为指导，不断强化执政为民措施，创造性地开展“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务，     

城市社区社会组织发展研究

社区社会组织是指由社区组织或个人在社区范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。社区社会组织不等于社会组织，但社区社会组织是社会组织的重要组成部分。其基本要素主要体现在：第一，组织成员主要是本社区的居民；第二，活动区间通常只限于本社区范围内；第三，基于社区居民的内在需要建构起来，因此具有较强活力；第四，组织成员自由进入、退出，组织结构相对松散。近些年，在政府的大力倡导下，我国社区建设如火如荼，城市社区社会组织的发展从无到有、从少到多，日益丰富，在提供公共服务和社区整合方面发挥了一定的作用。但总的来说，城市社区社会组织发育不足，发挥作用有限。     

社区群众文娱社团“社会表演’转向的分析研究

中国的城市社区存在着许多民间自发、以自娱自乐为目的的群众文娱社团．但是近年来也出现了一些以“表演”为主要任务的社团。本文通过案例分析，讨论社区群众文娱社团发生“社会表演”转向的原因，以及政府部门在其中起的作用。     

对深化油田矿区社会管理创新的思考

当前，油田正处于重要战略发展机遇期，随着矿区经济成分、组织形式、利益关系和分配方式发生的重大变化，越来越多的人由“单位人”变为“社区人”，油田矿区传统管理模式已不能完全适应油田建设西部大庆的发展需要，必须从加强社区党建、居委会建设、公共安全管理、提升社区服务水平、维护居民正当权益、加强组织领导六个方面进一步完善矿区社会管理格局，创新矿区社会管理机制，形成矿区社会管理合力。     

政府职能转变与社区建设

社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要，也是构建与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。这是由党和政府推动的社会体制的改革，又是党和政府通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区(社会)的过程。当今中国的城市社区建设方兴未艾，社区建设中蕴含着大量的新情况、新问题，本文根据北京市社区建设的实践，就政府职能转变与社区建设的关系进行探讨。     

贵阳“新型社区·温馨家园”拓展社区公益事业新路径

作为全国社会管理创新综合试点城市，贵阳市今年出台《2013年度“新型社区温馨家园”社区公益事业项目实施工作方案》，拿出2亿元资金，在全市91个新型社区实施“新型社区·温馨家园”公益事业项目建设。     

关于上海培育社区群众性组织的思考和建议

社区作为社会的基础单位，是一个人口相对稳定、具有共同地域和共同生活方式及价值取向、使成员有一定认同感和归属感的利益和文化共同体；在上海，街道既是城市最基层的行政区，又是人们聚居生活的区域性社会单元。因此，我们在“十五”进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理新体制过程中，必须十分重视街道作为城市社区地域范畴包括社区群众性组织等多项功能建设。     

人和街道开发建设和社会各项事业获得全面进步

2005年是人和街道发展环境深刻变化、发展压力前所未有的一年，更是街道各项事业全面进步的一年。这一年，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以服务开发建设为中心，以加强城市管理和社区建设为重点，以维护辖区稳定为基础，不畏艰险，沉着应对，开拓创新，圆满完成了年初确定的各项目标任务和管委会交办的各项任务，确保了开发建设和社会事业全面进步。     

社会和谐视角下的社区建设

社区的内源性决定了其发展的最终动力来自社区居民的广泛参与,而我国城市居民参与管理社区的意识淡漠,一定程度上造成了当前我国城市社区参与存在着诸多突出的问题:社区自治参与意愿低;非政府组织进入社区的形式不够专业等。为缓和社会矛盾,建设社会主义和谐社会,有必要整合城市社会资源,进一步拓展社区参与的广度,完善社区参与的形式和内容。     

合肥：创新社区服务，共建和谐家园

社区是社会的细胞,是社会管理的基础。可以说,社区稳定则社会稳定,社区和谐则社会和谐。合肥市目前有43个街道、421个城市社区、283个农村社区。近年来,随着合肥市经济的加速发展和社会的快速转型,作为城市管理“细胞”的街道和社区的服务对象日益多元,服务范围日益拓宽。如何创新社区管理模式,提升社区服务,调动广大市民参与社区建设的热情,让社区成为居民群众的和谐家园和幸福港湾,正成为合肥市社区服务管理创新的关键和突破口。     

城乡统筹中社区社会组织发展模式分析——以成都市温江区农民集中安置社区“三社互动”为例

成都市温江区积极探索建立农民集中居住区治理新机制,通过政府购买服务的方式,以社区建设为平台、社会组织培育发展为载体、社会工作人才队伍建设为重点,推动社区、社会组织、社工之间的"三社"互动。本文以成都市温江区农民集中安置社区"三社互动"为例,探讨了城乡统筹中农民集中居住区社会组织发展模式。     

夯实基础健全机制全面提升社区建设整体水平

老河口市位于我省西北部、“南水北调”中线工程的源头。全市版图面积1032平方公里，人口53万（其中城镇人口21万），下辖7镇1乡2个办事处，219个农村社区，24个城市社区。近年来，我们坚持把加强社区建设作为创新社会管理的重要平台，按照“功能完善、充满活力、作用明显、居民满意”的要求，紧紧抓住社区建设长效机制这个关键环节，大胆探索，     

社区社会组织参与养老服务的完善与发展——以衢州市为例

以社区为工作平台,社会组织参与,就地解决本社区老年问题,开展社区老年服务。这在一定程度上满足了居民的物质生活和精神生活需要,符合现阶段社会实际所需。社区社会组织参与养老服务体系建设优势有三,其一是尊重老年居民养老方式的选择,其二是满足老年需求的多元化,其三是充分整合利用社区资源。为进一步了解社区社会组织在养老服务体系建设中所起到的作用,衢州市搭建社区社会组织服务中心,提供老年服务内容多元化,具有一定的自愿与互助性。最后,总结了社区社会组织参与养老服务的困境,提出加大政府政策支持力度、提高社区社会组织老年服务专业技能、发展志愿者队伍、建立社区社会组织的监督评价机制四项对策。     

湖北咸宁“45666”工作法探索新型社区服务管理体系

近年来，湖北咸宁市从市级层面统筹推动城乡新型社区建设，区级层面积极贯彻落实，特别是以“45666”工作法为代表，对城乡社区社会管理创新工作进行了积极的探索和实践，推进了社区建设的力度和社区管理体制的不断完善，促进了社区服务功能的不断拓展，得到了群众的一致好评和上级领导的肯定。     

政府购买服务的制度选择及治理效果:项目制、单位制、混合制

治理研究的核心是要确定和解释不同治理模式的制度特征及效果差异性。本文聚焦特大型城市中政府购买社区公共服务领域的制度安排,以上海、广州、香港为例,界定了这一社会治理领域的3种模式:项目制、单位制、混合制。以项目制为特点的上海社区公益购买服务计划以具体的项目作为购买服务的标的,由社会组织竞标承接特定的服务项目,该模式可以促进社会组织的发展,提供专业的有针对性的服务。以单位制为特点的广州社区公共服务是以在各个街道设立家庭综合服务中心为基本做法,这一模式努力提供基础性的公共服务,对社会组织设有较高门槛,为获得支持的社会组织提供持续性支持,唯社会组织发展缺乏专业分化。以混合制为特征的香港模式针对不同人群设立了提供基础性服务的中心,也针对特定需要设立了项目,提供了较全面的专业服务,较好地促进了社会组织发展。     

黄桷坪街道开展“真情互助共创和谐”活动收到好效果

今年以来，黄桷坪街道以构建“和谐社会”为目标，以创建“和谐社区”为载体，以“邻里互助”为抓手，通过开展一系列以“真情互助，其创和谐”为主题的活动，增强了居民的社会责任感和社区意识，形成了邻里和谐、互助友爱、团结向上、相互信任的社区氛围，促进了邻里和睦、社区和谐。主要做法是：