坚守任期制

县市党政正职的法定任职年限应为5年,这就是我们通常所说的一届任期。然而,现实的情况是,许多地方的县市“一把手”变动之频繁．犹如“走马灯”．能在一地“干满一届”的少之又少。     

在“三项提升”中规范干部任用行为

在前不久召开的全国组织工作会议上，习近平特别强调，要坚持正确的用人导向。县（市、区）委书记怎样用人、用什么人，直接关系到一个地方的用人风气和质量，对干部选拔任用工作具有重要的导向作用。作为“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”试点县之一，醴陵市委书记通过一年试点实践而总结出的“制度、民主和自我的提升是调研试点取得成功的关键所在”，很值得学习研究。     

跳出传统思维方式 勇闯市域经济发展新路

市域经济、县域经济的发展是当前人们关注的一个重要课题，作为市、县党政一把手，如何破解这道难题，就更加责无旁贷了。今天的江西上饶市，也许还相对落后，但他们提出的“七个跳出”思维方式，却令人刮目相看。也许再过五年、十年，这里就会变成一个位列前茅的地级市呢?!在此，特别推出上饶市委书记陈达恒同志《跳出传统思维方式勇闯市域经济发展新路》一文，相信读者能从中得到启发。     

市委书记是怎样“炼”成的

在我国行政管理体制中，处于省、县之间的市一级，是承上启下的重要一层。市委书记作为一个市的主要领导、行政体制内配备干部的主要策划者及拍板人，其决策对市域经济社会发展影响巨大。那么，市委书记究竟需要拥有哪些能力？这个群体有哪些典型的成长规律？     

县市委书记的重大课题——如何适应执政环境变化提升县市委执政能力

十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为“重大战略课题”提出来，具有深远意义。加强党的执政能力建设有一个重要基点，就是如何在适应执政环境变化中提升执政能力，这是摆在县市委书记面前的一个重大课题。县市一级在行政层级上“处江湖之远”，对国内外大环境的反映具有依赖性；县市一级在经济、政治、文化上是一个比较完整的社会单元，又与国内外大环境紧密相联。处在这样一个方位，县市委书记如何引领县市委一班人及时适应执政环境变化的要求，积极提升执政能力，显得尤为重要。     

规范和监督县市委书记用人权的思考

县市委书记作为一个县市的“一把手”，在领导班子中处于核心地位，对全局工作负有全面责任，必须拥有相应的权力，包括必不可少的用人权。县市委书记的用人权行使得好与不好，不仅对本地的领导班子和干部队伍建设，而且对本地的经济社会发展，都具有举足轻重的重要影响。因此，在新形势下加强对县市委书记用人权问题的调查研究，并加以规范，强化监督，显得十分必要。     

主政地级市的“70后”

从公开发布的简历资料来看,从共青团工作切入是他们晋升的主要路径之一。22人中有共青团经历的是15人,约占70%,其中,直接从共青团省委书记或副书记岗位转入的有13人。10月15日,在贵州省黔东南州人代会上,廖飞当选为黔东南自治州州长。出生于1972年10月的廖飞,是最近一位担任地市级市长的"70后"。放眼全国,在最近两年省市县乡四级大换届中,有22位"70后"年轻干部出任地级市党政"一把手",其中担任地级市市长(正厅级)的有13人。人们都深知地级市市委书记、市长     

刘胜军：干部选用要执行好“基本法”立好“铁规矩”

中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委的“1＋7”文件是我们做好党政领导干部选拔任用工作的“基本法”。东港市委作为县级地方党委，要想把干部培养好、选拔好、管理好、使用好，就必须学习好、掌握好、执行好“基本法”，立好“铁规矩”。     

当“同事”变成“下级”

张挥曾在一家国营性质的集团公司任职。刚被破格提升为业务组长时，他大学毕业刚一年。虽然下属不过5、6个人，但他仍然感到了压力：“我是这些人里面最年轻的。就在那不久前，我还得按礼节，用‘哥’‘姐’之类的称呼他们。”当时他力图像朋友一样地对待他的新下属们，但后来，却出现了不能服众的情况：“任务执行不下去，开会讨论不出结果，有时下属甚至跟我讨价还价。上司开始怀疑我的能力，我很尴尬。”干了几个月后，他选择了离开。“现在回想，当初的做法其实挺幼稚的。”     

县市委书记壳揽全局的方法与艺术

统揽全局是县市党委坚持、加强和改善党的领导的重要组成部分，也是县市委书记必备的素质。统揽全局的聚焦点不同，最终效果也就不同。我认为，当前县市委书记必须把为民办事作为转变领导方式的根本出发点和统揽全局的聚焦点。     

心理测试“突袭”后备干部

关于心理健康、心理咨询、心理测试等，早已不是新鲜话题。但是，在领导干部考察中引入心理素质测试，在国内并不多见。近期，在江西九江市的县（市、区）委换届干部考察中，后备干部们遭遇了一次心理测试“突袭”，也引起社会的关注：心理测试作为干部考察工作的一种创新和完善，将如何推动干部选拔任用科学化？     

构建年轻干部成长“一线培养链”的实践与思考

良相必起于州郡,猛将必发于卒伍。这是我国古代用人历史经验的深刻总结,在今天仍然有着重要的现实意义。党的十七届四中全会提出要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链,大力选拔经过艰苦复杂环     

寄语县市“三讲”

在新的世纪来临之际，按照中央统一部署，县市“三讲”教育活动即将全面展开，这是我们党结合新的实际，集中解决县市级领导班子、领导干部党性、党风方面存在的突出问题的有效措施，是提高县市领导干部思想政治素质和领导能力的重要途径，也是新形势下党的建设的创造性探索。对县市“三讲”教育，本刊有“六盼”……     

在“三项提升”中规范干部任用行为

在刚刚结束的全国组织工作会议上,习近平特别强调,要坚持正确的用人导向。县(市、区)委书记怎样用人、用什么人,直接关系到一个地方的用人风气和质量,对干部选拔任用工作具有重要的导向作用。作为"科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为"试点县之一,醴陵市委书记通过一年试点实践而总结出的"制度、民主和自我的提升是调研试点取得成功的关键所在",很值得品味。     

县市“一把手”要努力探索适应新形势的工作方法

县、市一级处于城市与乡村的结合部，宏观与微观的中间带，在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位。县市“一把手”作为县市的“领头雁”，其工作方法如何，关系着党的路线、方针、政策的贯彻执行，影响到本地的发展与稳定。我认为，要忠实地实践“三个代表”重要思想，真正做到“为官一任，造福一方”，县市“一把手”除了要对党的事业高度负责，无私奉献外，还必须注重探索和运用一套适应新形势的行之有效的工作方法。     

陈自昌：53岁“高龄”的新科状元

陈自昌，原广东信宜市委书记。在前不久的广东省第三次公选中角逐省交通厅副厅长一职获得成功，是此次20位公选副厅中年龄最大者，而今年报名参选20个副厅职位的干部人数达2173人。陈自昌生于1948年11月，党校研究生，高中毕业后当过农民、民办教师、大队干部，1976年起先后在湛江地委宣传部、茂名市委宣传部工作，1992年起历任信宜县县委副书记，信宜市代市长、市长，市委书记。     

干部交流任职的“中央版”和“地方版”

2009年下半年．中央发布（2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,其中特别强调要“推进党政领导干部交流工作”．要求“各地区、各部门结合实际,将干部交流逐步规范化和制度化”,“逐步健全党政领导干部交流的激励机制和保障机制”。2010年下12月中旬起。66名中央部委干部陆续“空降”至各省市,而根据“进一出一、统筹安排”的原则,各省市选派66名干部到中央部委交流任职的工作也同时展开。与此同时,不少省区市也相继推出干部上下交流的“地方版”．针对地方实际情况,显示区域各自特点。干部交流任职打破了“一个单位定终身、一个岗位干到底”,使干部队伍形成良性互动．使各级党政领导班子充满新鲜血液,面貌焕然一新。     

经济强县的“贫困帽”

经济强县为什么依然戴着“贫困帽”?这个原本就争议不断的话题．因为《人民日报》近期的一篇报道，再次引发各界瞩目。报道称．陕西省经济5强县中竟然有4个是贫困县。     

“一呼百应”与“百呼一应”

政绩是一个领导干部工作成绩的外在体现，是衡量、评价一个领导干部工作成效的重要尺度。“凭政绩用干部”，是我们党的干部工作的一条重要原则。但在现实生活中，由于目前考核干部政绩的标准、方法和手段还不够科学、不够系统、不够完善，给一些搞政绩浮夸的人提供了投机钻营的机会，因而出现了一些领导干部炒作政绩的现象。尤其是一些夸大政绩、炒作政绩的人得到提拔重用，更是误导了一些干部，使他们滋生了“政绩靠炒”，“干部出数字，数字出干部”的错误思想和做法，也在一定程度上助长了领导干部热衷于政绩炒作的不正之风。     

关于“乡牛”

多年前,我在一个县区的农业和宣传部门先后工作了整整十年时间,那时候经常下乡搞调研或采访,与乡镇干部的接触自然多一些,与他们中的一些慢慢成了朋友。当时这个群体被很多人称作“乡牛”,我以为也无所谓褒贬。转型期的中国社会,每天不知会发生多少大事小事,作为最基层的干部群体,有些事自然得他们去担当。也因此,称之为“牛”似乎并不过分。