我国高等教育评估机制的内在缺陷及对策探讨

我国自1985年实施高等教育评估以来,评估活动对我国高等教育在教育质量、教师素质、教学条件等方面都起到了较好的指导和引领作用。但在20多年的高等教育评估发展历程中,也暴露出评估主体过于行政化、评估标准刚性、评估后段整改监督不力等诸多问题。如何完善高等教育评估机制,以期达到教育评估的目的,这是政府、社会和学校都共同关心、关注并需要切实解决的问题。     

文化差异与高等教育评估中介机构的模式选择

文化具有无处不在、无孔不入的特性。文化差异是形成各国高等教育评估中介机构模式差异的根本原因。以文化为视角探索各国高等教育中介机构建立的模式对我们建设有中国特色的高等教育评估中介机构具有重要的理论和现实意义。     

我国高等教育评估中介机构的发展对策研究

从高等教育评估中介机构的内涵出发,结合国内外高等教育评估中介机构发展状况,提出我国高等教育评估中介机构在发展中存在的问题,并提出解决问题的相应对策。     

我国政府高等教育评估法律治理之路径

政府高等教育评估不仅仅是一个教育问题,还应该是一个法律问题。在中国高等教育走向法治化的进程中,政府高等教育评估的法律治理是法学界一个不容忽视的论题。有限原则的确立指引了政府高等教育评估的运行过程。我国政府高等教育评估过程缺乏正当程序的观念,而公开机制、参与机制、协商机制和责任机制的构建则能够有效保证评估程序的正当性。自由裁量是政府高等教育评估中的核心问题,正当的裁量基准的应用减少了政府高等教育评估中的非正义因素。     

中国高等教育质量评估主体研究--兼论荷兰质量保障主体发展对我国的启示

当前,我国高等教育质量评估主体建设存在单一化发展的瓶颈。可借鉴荷兰教育主管部门、评估机构和高校之间多元化的质量保障主体以及运作模式,完善我国高等教育质量评估主体结构,构建行之有效的高等教育质量保障体系。我国高等教育质量评估主体建设应坚持“管评分离”原则,促进政府职能转变、重视教育质量保障主体的独立性,培育市场化的专业评估机构、明确高校的“质量主体”责任。     

论我国政府管理高等教育的职能转变与定位

高等教育的价格排他性的公共物品的性质和对社会产生的外部效应决定了政府对其进行适度干预不仅可能,而且十分必要。政府的介入能够有效防止因市场失灵带来的高等教育内外部问题,进而全面促进教育公平、提高高校的教育质量和办学水平。政府通过调整管理的范围和内容,实现由过程管理到目标管理的转化。政府管理高等教育的职能具体体现在宏观管理、提供服务和评估监督三方面,从而实现“竞争规则制定者”、“正确信息提供者”、“公正客观的评鉴者”、“合法性的监督者”等角色的定位。     

加强高等教育评估队伍建设的思考

高等教育评估队伍建设是影响高等教育评估的重要因素。我国高等教育评估起步较晚,在评估指标、评估模式、评估方法等方面存在许多问题,很多学者对此进行了深入剖析,但长久以来人们却忽视了评估队伍建设本身对教育评估的影响。本文分析了高等教育评估队伍的现状,就高等教育评估队伍的评估观念、评估队伍的整体构成、评估队伍的个体素质三个方面提出了一些建议。     

成人高等教育教学质量评估指标体系研究

开展成人高等教育教学质量评估是保证成人高等教育健康发展和人才培养的需要.构建科学的评估指标体系是开展成人高等教育教学质量评估的前提.成人高等教育教学质量评估除了应根据学校学科类别建立不同的教学质量评估指标体系外,还应针对办学主体的不同、评估对象的不同,分别设计独立设置的成人高校、普通高校成人高等教育、成人高等教育校外教学站等三种不同的评估指标体系.     

试论高等教育资源配置与利用绩效评估

要办好人民满意的高等教育,必须要抓好高等教育资源的配置与管理,解决高等教育资源的科学合理配置与有效利用,促进高校走以内涵式发展的道路。存在的主要问题是,缺乏高等教育资源配置与利用绩效评估的法律法规,缺乏高校之间不同规格学生的教育资源配置标准,高等教育资源的区域分布不尽合理。因此,要加强高等教育资源优化配置的研究与改革,深入开展教育资源配置与利用绩效评估的理论研究,进一步规范教育行政管理部门的职责,深入研究优质高等教育资源共享体制与机制。要科学、高效、务实地开展绩效评估,除了深入研究高等教育资源利用绩效评估的指标体系外,还应做好建立高等教育资源利用绩效评估专家库,建立高等教育资源利用绩效定期评估制度,深入研究高等教育资源利用绩效数据处理技术,充分利用高等教育资源绩效评估结果。     

高等教育评估:中日比较及其启示

高等教育评估是保障教育质量的手段之一。日本在高等教育评估的实践中走在世界的前列,形成了一定的制度特色。对比中日教育评估的主体、机制、效能等,对我国高等教育评估有一定的借鉴价值。     

法国研究生教育质量保障:历程、措施与成效

法国研究生教育质量保障经历了政府直接参与保障研究生教育质量——政府放权、干预——专业评估中介机构建立与合同制实施三个阶段。在具体研究生教育质量保障过程中坚持公开民主,注重发挥政府的主导作用和高校研究生教育自我评估,内部质量保障和外部质量监督协同运作。法国研究生教育质量保障极大提升了研究生的就业率,为国家创新体系建设提供了"人才库",促进了学生科研创新能力的生成。     

民办高等教育评估若干问题研究

随着民办高等教育的不断发展壮大，民办高等教育如何规范发展、办学水平如何提高、教育质量如何保障等问题日渐突显，开展民办高等教育评估日趋迫切。本文对民办高等教育评估的重要意义、评估的指导思想、评估所应遵循的原则、评估的主要内容以及评估过程中应注意的问题进行探讨和分析。     

基于多维系统平衡型模式的高等教育质量管理体系

高等教育的发展必须走内涵式发展道路,高等教育应满足市场、政府、高校及社会等多元主体的需求,因此,有效、多元协调平衡的高教质量管理体系是保障高校内涵式发展的关键。多维系统平衡型模式的高等教育质量管理体系适应了高等教育发展的需要,它包含市场优化管理系统、政府引导管理系统、高校自治管理系统及社会监督管理系统,为高等教育的内涵式发展提供了保障。     

治理视域下我国民办高等教育发展中的政府责任

从治理的视角探讨了民办高等教育发展过程中政府责任的内涵,强调政府在管理民办高等教育中的宏观协调者和监督者角色,提出了政府的主要责任是主导并构建民办高等教育的多中心网络治理模式,在政府、民办高校、市场和社会等多元主体间形成平等对话、相互协调和上下互动的合作伙伴关系;政府的根本责任在于维护民办高等教育的公益性及其在与公办高校市场竞争中的公平性,从而实现民办高等教育健康可持续发展和公办民办共同发展的良好格局.     

法人化与民营化——公立高等教育改革的策略研究

从公立高校改革的角度来看,民营化和法人化都是政府在财政压力下为增强高校活力而采取的举措,两者都试图通过引入市场机制来提高效率并扩大高校财源,是高校、政府与市场三者力量的重新调整,实质都在于扩大高校的办学自主权。由于不同国家的高等教育发展阶段存在差异,因此有了不同的改革策略:在高校法人地位尚不明确的国家,法人化是民营化改革到一定程度的必然要求;而在高校已经取得法人地位的国家,民营化的实质是政府将原本属于高校的法人权力返还给高校,同时采用新的方式实施监督和管理。这对我国公立高等教育的改革有着重要的借鉴意义。     

日本私立高校政府资助评析——基于四所私立大学的调查

日本私立高等教育是高等教育的重要组成部分。该国私立高校在高等教育大众化过程中为满足不断扩大的教育需求,采取借贷扩张等发展方式,在财务安全方面埋下了重重危机。在私立高校、教职员组合和部分议员等的强烈要求下,1970年起日本政府将私立高校经常费补助纳入国家财政预算,并赋予其法律保障。文章以私立高校经常费补助为研究对象,通过考察四所私立大学在教育研究等方面对政府资助的回应,分析政府资助的影响和作用。     

高等学校自主办学的实践逻辑与推进策略

高等学校自主办学是遵循高等教育规律的必然要求。我国高等学校自主办学实践是政府、市场与社会三种力量互动的结果。在推进高等学校自主办学实践中,要正确处理政府与高校、市场与高校以及社会与高校的关系,即合理界定政府角色,提高政府服务高校发展的能力;市场机制有限介入高等教育发展,保持高校自身的行为逻辑;发展高等教育中介机构,调节政府与高校的关系。     

发达国家高等教育财政投入机制研究

高等教育财政投入是中国公共财政建设的重要核心议题,系统考察发达国家的相关经验,对于中国教育财政改革具有积极意义。美国高等教育财政投入实行联邦、州、地方三级政府复合管理,财政拨款是其主要的经费来源;其他来源包括学杂费、服务收入、教育捐赠等。日本高等教育是政府主导型,实行中央和地方两级管理,中央政府主要对国立大学拨款,地方政府负责公立院校的拨款。英国政府部门通过独立的高等教育基金委员会向各高校拨款。从国际经验可以看出,各国财政拨款在高等教育总经费来源中所占的比例较高,同时应注重多渠道筹集高等教育经费。     

以评估促建设 提高高校成教档案管理水平

从成人高等教育办学水平评估方案指标体系来看,准备迎评材料的信息大多来源于成教教育教学档案,成教档案是成教办学水平评估活动的基础,高等院校成人教育档案管理水平高低直接影响教学评估的结论。许多高校的成教档案管理水平与评估工作的要求有一定差距,有必要加强成教档案的规范化管理,提高服务和创新意识,加大基层成教档案管理力度,推进档案信息化建设,加大投入,提升成教管理人员的思想素质和档案业务素质,借评估提高成教档案管理水平。     

印度高等教育评估制度探究

对高等教育质量进行周期性评估，通过评估促进教育质量的提高，是世界各国高等教育发展和质量管理的重要经验。印度自1994年以来成立了印度国家评估与认证委员会(NAAC)，为保障印度的高等教育质量做出了巨大的贡献。