依法治厂:涵义的分析与条件的创造

一九八五年,中央明确提出“依法治国”的口号,要用法律的手段规范整个社会生活,依法治厂作为依法治国的具体内容之一在我国尚处于试点阶段,其理论和实践还不完全成熟。因此,有必要对此作些探讨。 一、依法治厂的涵义 依法治厂是指运用法律、法规来调整企业生产经营活动中所发生的关系的一种管理方法。对这一概念的涵义,可从以下几个方面把握:     

论地方立法的依法性和依地域性根据

宪法和地方组织法规定:省级人大根据本行政区域的具体情况和实际需要,在和国家宪法、法律、政策、法令和政令不抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规。根据这一规定,地方立法的根据有二:一是根据宪法、法律、政策等国家规范制定地方性法规。我们称这一根据为依法性根据;二是根据本行政区域的具体情况和社会实际需要制定地方性法规,我们又称它为依地域性的立法根据。依法性与依地域性相互依存,互为条件,二者缺一不可。依法性和依地域性的契合统一,才能构成省级国家权力机关立法根据的完整性,这种完整性只有贯穿于地方法规的始终,才具有法规的实际意义,从而反映出地方性法规的准确性。     

安全与效率的平衡抉择--试论我国企业登记审查制度及其完善

一、安全与效率是企业登记审查制度的基本价值关注　　企业登记是企业依法设立必经的法律程序。企业登记程序包括受理、审查、核准、发照、公告五个阶段。其中,审查是企业登记管理的关键环节,决定着企业能否成立,国家的登记管理制度能否起到应有作用,是工商行政管理机关办理开业登记的中心内容。企业登记审查的意义首先在于:通过审查,确认向登记主管机关申请设立的企业是否符合国家法律规定的设立要件,能否取得合法的市场经营主体资格,可否给予核准登记并颁发营业执照,从而使其能够以法人或非法人企业的名义从事生产经营活动。如果国家放弃…     

再婚可否享受婚假

《中华人民共和国劳动法》第四十条规定:“用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假:1.元旦;2.春节;3.国际劳动节;4.国庆节;5.法律、法规规定的其他休假日。”因此,只要是法律、法规规定的假日,用人单位均应当安排职工休假。再婚的男女,与初婚者     

筑合理、规范、协调的政企关系

构筑市场经济改革取向下的政企关系的难点　　市场经济条件下 ,企业是独立的市场主体 ,政府和企业之间是以市场为纽带的法律关系 ,政府为企业提供公平竞争的市场环境 ,维持合理的经济秩序 ,并依法管理企业 ,企业依法经营、依法纳税 ,政府通过财政、税收、金融货币等经济杠杆调节市场 ,影响企业的经营活动 ;通过制定经济计划和经济政策引导企业投资决策 ,从而保证国民经济稳定健康地发展 ,不断增强国家经济的综合实力。但在当前我国体制改革的过渡时期 ,目标和现实、理论和实践有着相当大的差距 ,这是正常的 ,也是必然的。规范政企关系存在着…     

法律的合宪性与经济体制改革

以宪法为核心搞好经济体制改革中的法制建设,一方面要使全部法律文件、各项法律活动都具有合宪性;另一方面要通过相应的法律文件来使宪法中有关改革的原则性规定具体化。宪法第五条规定:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。因此,新宪法颁布以前的法律、法令和法规都必须符合现行宪法的精神,否则就应予     

论规章在行政诉讼中的法律地位及其适用

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织由于行政机关及其工作人员的具体行政行为使其合法权益受到损害而向人民法院提起诉讼的活动。人民法院在审理行政案件时必须依据法律进行,对此行政诉讼法明确规定,人民法院依据国家法律、行政法规以及地方性法规审理行政案件。而对于效力仅次于法律、行政法规以及地方性法规的规章,行政诉讼法规定将其作为审理行政案件的“参照”依据。那么,规章在行政诉讼法中具有什么     

浅谈国际技术转让合同中限制性商业条款及我国有关的立法

<正> “科学技术是生产力”.随着科学技术的迅猛发展,技术的进步与利用对推动经济的发展,愈显其重要作用.通过技术贸易,引进新技术发展本国经济已成为世界各国尤其是发展中国家的对外贸易的一项主要内容.技术转让,一般地说,就是以当事人双方合同为依据的关于技术(包括专利权、专有技术、技术服务等)的有偿的转让.这种技术转让一旦超越国界就成为所谓的国际技术转让,也称国际技术贸易.从事国际技术贸易活动必须遵守有关国家的法律,这些法律规定不仅涉及到不同国家当事人之间的关系,同时也涉及到各国家对此的管理与管制的关系.而这种管理与管制,大多数国家是通过技术转让法规加以规定的,同时某些国家     

浅谈工程项目的成本控制

合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。合同的签订与实施,必须充分考虑项目成本。这是反映施工项目投入与产出、评价项目经营成果的重要依据,与项目全部施工生产经营活动息息相关。不断降低施工项目成本,对建筑施工企业提高经济效益非常重要。     

对依法行政的思考

依法行政是指行政机关的设立、行政权力的取得及行使都必须依据国家法律、法规的规定,而行政行为所带来的后果也必须依据法律、法规的规定来承担。依法行政在实践中面临着一系列问题,要解决这些问题必须树立严格依法行政的正确理念,梳理、完善行政法律体系,完善对行政权的监督。     

加强价格监督检查法制建设规范价格违法案件审理工作

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，价格监督检查作为国家行政执法活动是价格主管部门依法对价格管理相对人遵守价格法律、法规、规章、政策情况所进行的监督检查活动。它通过监督价格的形成和运行，查处各种乱涨价、乱收费以及其他不正当价格行为，规范经营者价格行为，维护市场价格秩序，保证国家价格法律、法规、政策的贯彻落实，保证社会主义市场经济健康有序地发展。要实现价格监督检查的各项任务必须紧紧抓住价格案件审理工作这一环节。十几年来，伴随着价格监督检查工作的不断深入开展．价格法律、法规的不断完善，价格监督…     

论制定地方性法规的因地制宜原则

<正> 制定地方性法规是一种在全国统一法制基础之上的地方性的制定规范性法律文件的活动。由地方性的特点决定,我国地方性法规的制定活动除了必须遵循我国立法的一般原则外,还要遵循一些特殊的原则。 我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六条规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在和国家宪法、     

依法治党：邓小平管党治党思想新时期发展走向

依法治党是社会主义政治文明发展进步的必然要求;依法治党是提升党自身建设科学化的根本出路;依法治党是当前全面深化改革的重要任务。邓小平管党治党思想下依法治党的基本路径是：形成全党上下依法治党思想共识;确立法治化管党治党模式;实现国家宪法和法律对党内权力的监督和约束;优化党内法规与国家相关法律的紧密衔接。     

公司超越经营范围所订立合同的效力——兼评《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十条

公司是依法定程序设立的、以营利为目的的社团法人,在登记的经营范围内从事经营活动.我国立法及司法解释对于公司超越经营范围合同效力的认定在经历演变后倾向于承认此类合同的效力.<合同法>司法解释第十条的规定虽然有其很大的合理性,但该解释也存在着缺陷应当把公司超越经营范围所订立的合同归为可撤销合同一类,即给善意相对人一个撤销权;对于违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的合同,司法解释不妨作具体、区别而论.     

特殊合同勿忘登记

我国合同法第四十四条规定:“依法成立的合同,自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的,依照其规定。”那么法律、法规规定了哪些特殊合同须经登记才能生效呢?很多人对此不甚了解。因而在订立这类合同时带有相当大的     

如何造就企业家的法律头脑

企业家者,即厂长、经理,董事长也。他们是生产物质产品的指挥员和司令员。然而,在我国相当长的一段时期内,人们要求企业家的,仅仅是政治头脑。社会主义现代化建设的现实使人们认识到要做一个合格的企业家,仅仅有政治头脑是不够的,还必须有经济头脑、法律头脑。 一、造就企业家的法律头脑的迫切性 企业家的法律头脑,一般包括两方面的内容:一是指要懂得宪法、刑法和与企业生产经营活动密切相关的经济法规;二是能运用这些经济法规来组     

调整企业经济关系的基本法

《中华人民共和国全民所有制企业法》(以下简称《企业法》)已于1988年4月13日通过并颁布,并于88年8月1日起施行.《企业法》的颁布,使全民所有制企业(以下简称企业)的活动有法可依、有章可循.它对于巩固改革成果,加速改革的深化,无疑具有重要意义.一、企业——独立的法人组织《企业法》,开宗明义第一章规定,”全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏,独立核算的社会主义商品生产者和经营单位.”“企业依法取得法人资格,以国家授予其经营管理的财产承担民事责任、”明确企业的法律地位,把企业从隶属于各级行政机关的附属品重新塑造为自主经营、     

人事管理必须法制化

人事管理法制化是社会主义人事管理的本质要求,权力必须合法行使是社会主义人事管理的基本特征。无论是国家机关、还是企事业单位,人事管理权的产生必须有法律依据,它的行使必须遵守和符合法律规定。我国宪法规定“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究”。“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。这是社会主义人事管理的基本准则。搞好人事立法,实行干部人事的依法管理具有重大的现实意义。第一,人事管理法制化是巩固国家政权的重要保证。法是统治阶级意志的体现,任何一个国家要维护自己的统治都必     

正确认识不相抵触原则 加快地方立法步伐

制定地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相抵触,是我国《宪法》和《地方组织法》中的一项重要规定,这在地方立法中并不是一个生疏的概念,但是,在认识和理解上却各有不同。有的认为,不相抵触是指制定地方性法规时必须依据宪法、法律和行政法规对某一事项的相关规定为前提和根据;有的认为,不相抵触是指地方性法规不同宪法、法律和行政法规的具体条款相矛盾、相冲突;还有的认为,不     

试论依法做好大学生思想政治教育工作

高校与大学生之间存在两方面的法律关系,一方面是管理与被管理的准行政法律关系或特殊的行政法律关系,一方面是高等教育服务关系。针对这种关系,依法维护高校秩序、依法维护大学生权利是大学生思想政治教育工作的重点。为此,要重点处理好以下两个关系：一是处理好法规与校规的关系;二是处理好权力与权利的关系。