和谐社会视野下教育公平问题探析

构建社会主义和谐社会,是中国新时期一项重要战略决策.本文通过对教育公平的界定,对和谐社会视野下教育公平现状,以及造成教育不公平原因分析的基础上,提出实现教育公平的途径:优化配置教育资源,逐步实现教育资源配置的基本均衡;停办重点学校,实行公办中小学就近入学;建设和谐校园;建立弱势补偿的政策机制,加强对弱势群体的补偿力度,有效提升教育的均衡发展.     

农民工随迁子女教育公平的财政实现机制探析

农民工随迁子女的教育公平是现代城市化进程中社会公平的重要内容与客观要求。教育公平主要通过教育资源的优化配置实现每个受教育者能享受到均等的教育,它包含教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。公共财政理论认为,教育属于准公共物品,这也是财政支持资源相对匮乏的农民工随迁子女的义务教育的理论依据。但由于其特殊性,应建立完善的政府间经费分担机制与财政监督机制。从财政支持农民工随迁子女教育公平的现状来看,教育机会公平显失、教育过程公平脆弱、教育质量公平任重道远。上述问题的根源在于农民工随迁子女财政教育经费投入不足、经费分担机制缺乏且不合理、缺乏专门的预算制度等。因此,针对上述问题,探寻完善财政实现机制,成为当前保障农民工随迁子女教育公平的必然选择。     

农村与小城镇初等教育不公平现象及其治理

初等教育公平是无差别的个人入学机会平等原则和学校之间教育资源分配的平等原则的应然.保证初等教育阶段学校之间的教育资源和教育质量的平等,其实质是对初等受教育者、教育过程和教育成功概率在法理上平等精神的体现.教育公平的内在规定性包涵了教育资源在分配过程中出现的一致性、差异性、补偿性等特殊性.从教育公平的内在规定性消解初等教育学校之间的差异,贯彻初等教育资源分配平等原则是保证初等教育能够公平发展的基本途径.     

试论我国优质教育资源的公平分配问题

伴随我国经济发展和人民生活水平的提高,＂择校热＂逐渐兴起。人们对教育质量要求的提高,迫使我们直面优质教育资源公平分配问题。为此,需要对优质教育资源的含义进行重新界定。目前,我国对优质教育资源进行公平分配不仅有必要性,而且有很强的可能性。实现优质教育资源公平分配应从经济技术、法律规范、政策引导、社会协作等方面着手。     

促进西安地区义务教育资源公平享有的对策

促进义务教育资源公平享有是构建社会主义和谐社会的重要基石,是落实"三个代表"重要思想和科学发展观的具体体现.教育公平问题的本质就是要解决公共教育资源尤其是优质教育资源短缺与人民群众日益增长的对获得更高层次教育机会的需求之间的矛盾.西安地区基础教育资源迫切需要合理的配置,通过制定促进西安地区义务教育资源公平享有的科学规划,完善法律法规体系,建立合理的城乡教师定期流动制度,实施全市非垄断的教师资源共享政策等措施,促进西安地区义务教育资源公平享有的政策目标顺利实现.     

城市化背景下统筹城乡教育发展研究——以宁夏为例

在城市化进程中,城市人口的增加和城市产业结构的改变都对教育资源的配置、教育结构的调整提出了新的要求,而在农村,由于生态移民、劳务输出及劳务移民、教育移民等活动造成农村居民大规模流动导致生源逐步萎缩,教育规模逐步缩小。研究探索城市化进程中统筹城乡教育协调发展、合理配置教育资源,为城乡居民提供优质教育,对促进经济社会和谐发展、提高全体国民素质具有重要的现实意义。本文以宁夏为研究对象,总结分析了城乡教育发展现状、未来发展趋势和社会需求,提出了统筹城乡教育协调发展的对策建议。     

效率or公平：中国教育政策价值取向的反思

效率和公平是教育决策和教育发展必须同时兼顾的两个基本目标，但中国不同时期的教育政策并没有很好地处理二者之间的关系．公平唯一或效率至上的价值取向使两者的发展在不同阶段上都不同程度地受阻。我们应该重新审视教育公平和效率之间的关系，从影响教育公平与效率的诸多因素出发，实现二者的统一协调发展。     

随迁农民工子女的升学困境及应对措施

随迁农民工子女在实际升学过程中不得不面对各种人为设置的"门槛",陷入难以克服的升学困境。其面临困境的根源在于基于户籍制度的升学考试体制的不公正,而教育资源不足及配置方式不合理是主要原因,农民工家庭所处的弱势地位则是重要原因。要解决随迁农民工子女在流入地升学的问题,必须做到:改革升学考试制度,建立公平的教育规则;树立公平发展理念,合理配置教育资源;明确责任,切实贯彻落实和进一步完善随迁农民工子女的升学政策。     

信息社会视野下对教育公平理念的思考

教育公平是教育中的瓶颈问题,信息社会的发展为教育公平理念的重新解构提供了外部环境.纵观当今信息社会,技术的发展、理念的变革、新教育模式的产生等都为教育公平提供了可能的条件.然而,公平是相对的概念,它并不会在某段时间内达到最后的实现.基于信息社会实现教育公平存在着数字鸿沟加深、教育与技术不能有效整合、"孤岛效应"浪费资源以及信息伦理缺失等潜在问题,国家应实施宏观调控,协调地区之间教育信息化,完善信息网络行为的法规建设;学校应致力开发教育资源,自主创办特色文化与品牌,并赢得企业的支持.     

农村义务教育均衡发展的财政对策研究

农村义务教育落后是我国长期存在的问题,一个重要原因是城乡教育资源配置不合理,无法切实保障农村地区义务教育事业的发展。这种二元化的教育结构已经影响到中国人口的教育质量,社会的公平与协调发展。农村税费改革后,原有的收费取消了,新的资金来源缺乏保证,城乡义务教育差距有进一步拉大的风险。积极有效地配置财政教育经费,有利于保证农村义务教育资金,提高农村教师的经济地位,改善农村义务教育水平,使城乡义务教育均衡发展。     

社区教育资源整合的实践与探索——以广州市黄埔区为例

社区教育资源的配置和整合优化是社区教育供给侧改革的关键问题。黄埔社区学院立足黄埔区实际情况,分析黄埔区社区教育资源整合的现状,发现主要存在经费短缺、资源整合不足、资源开发利用不够等问题。针对这些问题,采取了以下社区教育资源整合实践举措：整合社区教育经费,实现资金来源多样化;整合辖区社区教育资源,促进各类资源向居民开放;整合社区教育人才队伍,加大社区教育资源开发。同时,在社区教育资源整合过程中,要注意避免光整数据不整资源的现象,要注重项目的深度融合,要立足区域区情,挖掘区域特色。     

社会公平视角下俄罗斯养老保险制度改革及启示

一国的养老保险体系建设既是制度建设的重要方面,又是实现社会公平的重要途径.其本质属性以及客观功能都决定了养老保险制度在设计过程中必须以公平作为核心价值理念.纵观俄罗斯经济发展的不同时期,其养老保险制度公平性的表现有着很大的不同,共同点是在俄罗斯养老保险改革实践中,始终不断努力尝试将其制度的设计与社会公平原则相接轨,使养老保险制度在俄罗斯能够起到促进经济发展、群体公平以及代际公平的作用.     

基于复合DEA模型的西安市中学教育资源优化配置实证分析

应用复合DEA方法对西安市各区县初级中学和高级中学教育资源配置的效率和影响资源配置效率的主要因素进行评估.结果表明：灞桥区、雁塔区、长安区、户县和高陵县的初中教育资源配置是帕累托有效的,而新城区、碑林区、莲湖区、未央区、阎良区、蓝田县和周至县的初中教育资源配置是非帕累托有效的;只有雁塔区的高中教育资源配置是帕累托有效的,其他区县的高中教育资源配置都存在着不同程度的非帕累托有效性.而造成这些中学教育资源配置非有效的主要原因是：地区之间专任教师空间配置错位;部分区县中学专任教师配置不足,而另外有些区县中学专任教师却存在冗余;固定资产使用率低,校舍闲置现象严重.     

教育公平缺失的多维度透视

教育公平是社会公平的基础。推进教育公平,事关社会各个阶层的利益。文章对我国社会已存在的教育公平缺失现象进行剖析和透视,有益于在消除缺失和推进公平的进程中作更深入的探索。     

我国公共教育的政府责任与制度安排

和谐社会应当是一个社会阶层易于流动与社会结构开放的社会,公平合理的教育制度安排是实现社会阶层合理流动的重要前提条件.因此,政府必须视教育为公共服务的一部分,只是政府在各级各类教育中的责任、政策选择及制度安排有所不同.对于社会公共需要性质的教育,政府应为学龄儿童免费提供基础教育,还应保证教育资源的公平分配.对于非社会公共需要性质的教育,政府的政策选择与制度安排包括提供公平的教育机会,同时还应建立以人力资本预期的教育信贷机制以及教育监督机制.     

南京国民政府公务员考选制度的近代化意义

南京国民政府公务员考选制度是中国历史上第一个准现代化的人事考试制度,考选人才方面既吸收了古代考试的公平精神又采纳了西方文官考试的先进理念,具备了近代化的特征。从人才的选拔看具备了公平性,但体制的缺陷使其任用的成效不尽人意,阻碍了它近代化的进程。     

西方教育公平理念与政府制度安排——以美英教育制度为例

在各国致力于教育公平的实践中,教育公平的政策和措施不仅受到人口构成、民族种类、宗教信仰等多种因素的影响,而且更容易受到一国的政治体制、经济体制、社会和文化发展水平的制约。同时,教育的发展也对政治体制、经济体制、社会文化发展水平起到了相应的促进作用。教育作为现代社会价值、资源和财富分配以及社会分层的重要手段,越来越受到世界各国的关注。人们普遍要求打破社会精英阶层对于教育特权的垄断,使受教育权成为每个人基本权利的组成部分。教育机会均等观念的演变在美国的教育公平实践中得以体现。在多元文化背景下美国对教育机会均等的认识与强调,是美国教育公平实践的重要特征。美国早期的教育立法与具体措施的落实是实现教育公平的保证。20世纪80年代以后,择校制度逐渐成为美国实现教育公平的一个策略转向。英国的教育公平实践始终与其制度变革联系在一起,因此在英国不同时期对教育公平的探索体现了不同时期教育改革的任务,更是国家政治、社会生活发展的具体反映。在经过英国人民的不断斗争后,英国政府在基础公共教育方面不断对教育公平进行探索,在实现入学机会均等、努力消除地区和校际差距以及第三条道路中加大对弱势群体的补偿教育等方面都有重大的突破。     

公平视角下的全国儿童大病医疗保障制度研究

医疗卫生服务公平包括服务的可及性、可获得和利用公平.我国城乡和地区间经济社会发展差距较大,短期内很难解决全国儿童医疗卫生服务利用的公平性问题.儿童大病与不同经济水平下的生存条件、医疗服务水平有关.作为未来社会的竞争主体,他们不应在患大病时因经济原因而生存公平受到威胁.无论是从公共管理理论,还是从儿童大病保障的成本效益角度看,应由卫生部负责建立全国统一的儿童大病保障方案,在条件成熟时逐渐过渡到全国儿童大痛医疗保险体制,实现儿童大病的公平保障.     

政府与市场:效率维度和公平维度

效率和公平是判断政府与市场孰优孰劣的一个根本标准,在传统观点中政府追求公平,而市场追求效率,实现效率和公平的统一要求政府与市场二者关系的有机结合。随着实践的深化和相关理论的发展,人们逐渐认识到效率与公平的不可分割性已经逐渐融入到政府与市场两个不同的领域,政府干预必须将寻求社会公正与实现政府机构自身效率目标结合起来,市场配置资源必须将市场经济效率和市场环境公平结合起来,这两个目标的实现依赖政府与市场两种力量的有机融合。     

从教育公平透视社会公平

教育公平反映了社会公平,教育公平与社会公平两者之间具有非常复杂而又直接的关系,目前,我国教育公平的现状并不乐观,存在着区域、城乡和阶层诸多方面的差异,为此笔者提出了更好地实现教育公平、促进社会公平的建议.