规范公务员公共服务行为促进服务型政府建设

党的十六大以来，全面建设小康社会的宏伟目标，对政府自身建设提出了更高要求。在十届人大三次会议上，温家宝总理把努力建设服务型政府，大力改进政风建设提高到加强行政能力建设的高度进行了强调。公务员队伍公共服务行为的管理是公务员队伍建设的一部分，是各级政府人事部门的法定职责。但长期以来，在这些方面的管理还比较滞后，管理理念、手段还不完全到位。     

新疆全面推进“十一五”公务员培训

近日，新疆下发了《“十一五”行政机关公务员培训实施意见》。培训重点集中在公务员履行政府职能、依法行使行政权力、管理社会事务和提供良好公共服务等几方面能力的培养和提高上。     

学校节约文化建设的探索

课题组长多次在行政会上和全校教职工会议上组织学习国务院总理温家宝《在全国建设节约型社会电视电话会议上的讲话》和节约、消费的理论文章,并要求全体干部和师生员工在工作、学习和生活中要自觉履行节约思想。     

依法全面正确履行政府职能降低行政成本

随着全面深化改革的不断推进，降低行政成本是我国政府亟待解决的一个重要问题。能否全面正确履行政府职能是降低行政成本的关键。党的十八界三中全会的《决定》中明确提出要“全面正确履行政府职能”。而在基础上，就如何全面正确履行政府职能党的十八届四中全会提出了总要求，即要“依法全面正确履行政府职能”，这为全面正确履行政府职能，降低行政成本指明了方向。本文从政府职能的角度分析形成成本居高不下的原因，并对依法全面政府履行政府职能降低行政成本的对策做以探讨，希望对解决行政成本居高的问题有所帮助。     

服务型政府:政府更好履行公共服务职能的方向

建设服务型政府的主要任务是要在公民本位、社会本位理念指导下,把为社会提供公共产品和服务作为政府的核心职能。本文提出政府要在转变行政理念、加快体制创新、完善决策机制、坚持依法行政、强化社会管理、促进阳光行政等方面不懈努力,解决好"越位"、"错位"、"缺位"问题,切实把政府工作重点转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。     

从强化公务员问责制看人事制度的变革

因“非典“引起并持续至今的“问责风暴“,为我国的责任政府建设与行政管理体制改革注入了新的活力。温家宝总理在2007年政府工作报告中提出要“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力“,     

基本公共服务均等化供给中政府的责任定位及实现路径

基本公共服务是国家为促进社会公平、维护社会稳定、保障公民的基本权利而提供的公共服务,是最低层次、最小范围的社会公共服务,推进基本公共服务均等化对维护社会公平正义、促进经济社会可持续发展有着至关重要的意义。提供基本公共服务是现代政府的基本职能,也是为解决市场失灵而必须发挥的政府职能,但在我国目前的基本公共服务供给中,却存在着严重的政府失职问题。为此,应强化政府的服务意识,明确各级政府在基本公共服务方面的职责,深化基本公共服务供给体制改革,深入推进基本公共服务均等化。     

我国电子政务绩效管理研究

党的“十七大”报告明确提出加快行政管理体制改革,建设服务型政府。建设服务型政府,首先必须强化政府公共服务理念,作为建设服务型政府的重要平台,电子政务已经成为加快政府职能转变、深化政府机构改革的重要力量,一方面,建设服务型政府不能脱离电子政务建设,另一方面,电子政务建设是服务和服从于建设服务型政府的,它为服务对象提供更多、更好的公共产品和服务,     

失地农民社会保障制度亟待完善

刚刚结束的“两会”上，温家宝总理将“完善保障体系，扩大保障范围”列为政府工作报告的重要内容之一。温总理强调，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重，提出要加快完善社会保障体系。     

九州要览

重要声音温家宝:要坚持把教育放在优先发展的战略地位国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放     

加快政府行政管理体制改革建设公共服务型政府

政府行政管理体制改革是一项综合性很强的改革,必须把它放在突出的位置,关键是要明确各级政府的职能。由于行政改革目标的多样性、行政改革内容的复杂性、行政改革任务的艰巨性,行政改革不能也不可能毕其功于一役,只能是随着社会政治、经济体制改革的深化与完善而逐步展开。     

文化建设面临的挑战和出路——2010年政府工作报告“文化建设”之研读

当今,在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,社会日益开放多元,对人们的思想和生活产生着深刻影响。各种思潮泥沙俱下,社会核心价值备受冲击,各种社会怪象屡见不鲜,从深层次上来分析,都与文化建设与道德取向有关。温家宝总理在今年的政府工作报告中以单独章节突出强调要“大力加强文化建设”,所提目标与任务颇为鼓舞人心。     

企业退休人员养老金再提高10%

国务院总理温家宝今年3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,要加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障、无后顾之忧。     

对我国“入世”后完善和发展公务员管理几点思考

加入WTO后，我国经济将步入与世界经济广泛接轨的新阶段。市场经济的发展和贸易自由化将在很大程度上影响政府的管理模式。作为政府管理的主体———国家公务员，必须抓紧完善和创新管理制度和行为方式，建立符合国际规则的运行机制和管理模式。一、“入世”对公务员管理工作的影响（一）政府职能调整对公务员职位管理产生的影响“入世”后政府职能作用是否恰当，不仅要考虑国内因素，而且还将受到WTO规则和原则体系的规范。政府在整个社会中要进行“角色刷新”，改变过去职能错位、缺位、越位问题。主要发挥“五大作用”：一是发挥经济…     

对公共人才服务机构完善和发展的思考

公共服务属于政府职能,目前交由专门公共服务机构生产社会必需的公共产品,这是政府对自己职能的一种延伸和委托。其中的责任仍然在政府。既然如此,按照所有国际惯例,其费用就应该由公共财政来承担或者购买,这关系到公共服务机构发展的根本方向问题。目前该出钱的不仅不出钱,甚至还要求这类公共人才服务机构巧立名目地去赚钱,这是一种不负责任的现象,导致其负面影响是必然的。我们设想,政府人事系统的公共服务机构的支出,应该走向由各级政府财政拨款全部包下来,以后将不应该再去鼓励公共机构去收费赚钱,不能演变为政府身边的营利机构,     

论职业技能教育在我国的重要性

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,要坚持优先发展教育,加强职业教育基础能力建设,深化职业教育管理、办学、投入等体制改革,培养高素质技能型人才。     

公平正义比太阳还要有光辉

2010年“两会”记者会上，温家宝总理在回答新加坡《联合早报》记者的最后一个提问：“作为总理，您如何指导政府促进社会公平正义？保障中国人民过上更幸福、更美好、更有尊严的生活？”的时候，以一句“公平正义比太阳还要有光辉”震撼全场，成为整场记者会的一大亮点。     

提高公务员队伍素质 应对入世挑战

建设一支高素质的公务员队伍是一个常讲常新的话题,特别是我们刚刚迈进世贸组织的“大门”,提高公务员素质显得尤为重要。因为入世后,政府必须具备与世贸组织要求相适应的管理体制,但我国政府体制由于受传统体制的影响,更多体现的是指令性的特点,在行使政府职能过程中偏重于行政手段,缺乏市场和法律的措施,因此必须转变政府职能,规范政府行政行为,提高政府决策能力。而各级政府能否适应入世的需要,转换职能、创新机制、提高效率,关键取决于公务员素质和能力的高低。简言之,入世首先是政府入世,政府入世说到底是公务员素质能力的人世。     

热点声音

中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波认为,我国的行政管理向来重实体轻程序,忽视程序是普遍现象。所以,完善行政组织和行政程序法律制度这两个立法任务非常有针对性———我国行政组织化程度比较低。十八届四中全会的《决定》强调要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,是行政组织法定化的具体表现,这恰恰是现行法律体系中的薄弱环节。要依法全面履行政府职能,没有行政组织法做支撑,全面履行政府职能难以实现。     

建设廉洁、勤政、务实、高效政府

国务院总理朱基在九届全国人大二次会议作政府工作报告时强调指出,要从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。朱基总理说,各级政府和各部门要进一步转变职能,转变工作方式,转变工作作风,提高工作效率。国务院组成人员要继续严格执行“五项要求”、“约法三...