为老工作这么做

一个商贸云集,文化荟萃的中心城区,现有七个社区,共有居民1.3万户,常住人口4万余人,其中60岁以上的老年人约7000多人,占总人数的20%,在这样的老龄化社区,怎样为老年人排忧解难,落实“星光计划”?动着脑筋找场地“星光计划”事关社区建设,事关社区老年人。场地是“星光计划”实施的依据,是服务老年人的阵地和载体。而“星光计划”的实施,最难的问题就是场地。在杭州市下城区天水街道,动脑筋,想办法,采取了收、调、赠、配、租、保等措施,解决“星光计划”实施中的场地问题。一是收,即收回出租营业用房。如延安新村社区舍得减少每年5万多元的收…     

“星光之家”遭遇运作“瓶颈”

据民政部权威人士认为,依“星光计划”兴建的社区居民活动场所,应属社会福利范畴,享受国务院办公厅2000年下发的《关于加快实施社会福利社会化的意见》中的相关优惠政策。然而,自2001年6月实施“星光计划”以来,兴建的10万余个“星光老年之家”中,又有多少执行了这其中的相关规定呢?     

湖北省 夺冠来之不易

重庆市南岸区位于重庆长江以南,系重庆主城区之一。结合实施“星光计划”工程,南岸区狠抓了万家社区读书阵地建设,积极组织开展社区读书活动,为构建我区终身教育体系、形成学习型社会奠定了基础。2003年第一期援建活动中,我们选择已经实施“星光计划”项目,且工作基础较好的20个社区,援建了20套“万家社区图书室援建”图书。区民政局专门拿出2万元资金对社区图书室进行改造。第一期万家社区图书室援建实施后,受到了社区广大居民的欢迎和喜爱,很多社区居民积极踊跃地参与社区读书活动。2004年,为了尽快实现全区所有社区建有图书室的目标,规定…     

社区助老，老年协会上前台

江苏省南京市鼓楼区早在2002年初就落实了首批“星光计划”项目,但是街道和社区的“负担”又过重,无法挑起“星光计划”的重任。于是,社区老年协会在“危难中”承担了这项工作。康藏路社区“星光老年之家”建成后,社区居委会便开始举荐老年人协会理事。68岁的段芝玉负责管理工作,上任第一天,她就张挂起“星光老年之家活动须知”:活动时间上午9:00～11:00,下午2:00～5:00,晚上7:00～9:30;不准赌博;自觉维护公共卫生……,素纸墨字,一目了然。段芝玉掌管老年之家的大门钥匙,与协会的老伙伴们把棋牌室、阅览室、谈心室管理得井井有条。老年人按…     

“星光计划”求精更求美

威海市积极组织实施“星光计划”。目前,全市已完成项目45个,投入资金6174万元,建筑面积44292平方米。威海市实施“星光计划”具有四个特点:一是领导重视。市政府将实施“星光计划”列入为市民办好18件实事之中,每月督导检查。各市、区党委、政府每月都召开一次专题会议,专门听     

社区公共设施多大面积为合适

目前,安徽省铜陵市、市政府制定出台了《关于加强社区居委会公共设施建设的实施意见》。意见规定:结合国家正在实施的“星光计划”,经过2—3年努力,力争使全市社区公共设施配套标准不低于350平方米,其中社区居委会办公、服务场所不少于150平方     

“星光计划”需要民间组织参与

“星光计划”是国家针对人口老龄化问题实施的一项具有深远意义的决策。在“星光汁划”设施见好以后,如何形成社会化,市场化的运作机制,将成为“星光计划”项目可持续发展的重中之重。目前,由政府在组织实施“星光计划”,但是否就是政府直接建、直接管、一抓剑底呢?在“星光计划”实施过程中,我感到老年服务机构缺乏的问题,比老年服务设施缺乏的问题更为突出。因此,培     

“星光计划”应走可持续发展之路

“星光计划”是我国在迈入老龄化社会的背景下,由政府主导推行的一项旨在提高老年人生活质量、具有福利性质的社会服务行动。自2001年6月以来,“星光计划”在全国10万个社区居委会和农村乡镇实施,使1.32亿的老年人受益。不仅较好地满足了老年人在社区里的休闲娱乐、人际交流、健康咨询等福利服务需求,而且对于消除老年人的孤独感以及与社会的隔膜和疏离感,促进社会的稳定和发展,也发挥了重要的作用。但是,3年来的实践也出现了政府原来未曾估计到的许多问题,如绝大多数“星光之家”没有后续资金支持,内部管理困难,服务项目少且服务水平低下,…     

服务设施难以为继怎么办

最近笔者参与到福建省民政厅和福州大学调研组到部分街道、社区老年人福利服务“星光计划”项目进行基层调查,发现在三明市已建成的37个“星光计划”项目使用中,除了一些棋牌项目收支基本持平外,大多数出现了难以为继的局面。主要原因:一是收入不能维护正常的运作,设置的服务项目使用率不高,不足以维护管理人员日常水电的开支;二是服务收费标准令人忧虑,定得偏高没有人前来参加活动,定的标准过低又难以维护;三是社区老年人“星光计划”项目中的健身器材维修费用将是一笔巨大的开支,场地和设施的更新维修缺乏资金来源。面对这种情况,如何找到一种保持老年人福利服务“星光计划”项目长远、健     

“求商挤、占、要”用心到社区

一、社区建设带动星光计划,快速搭建社区工作平台硬件建设是社区建设的基础,没有一个可实现功能的社区工作平台,社区建设及星光计划的各项管理和服务都难以实施。当时全市社区调整后的147个社区居委会中,三分之一属于“皮包”居委会,游击办公,三分之一办公用房是租、借几平方米     

郑玉铭的座右铭

步入浙江省湖州市吴兴区飞英街道吉山四社区,一面面鲜红的锦旗、奖状映入眼帘:市级先进党组织、市级文明社区、“星光计划”项目建设先进集体、省级示范社区……目睹着这些来之不易的荣誉,居民群众自豪地说:“我们社区有个好书记郑玉铭!”“他说得好做得更好”2001年初春,已退居二线的飞英街道原党委宣传委员郑玉铭挑起了吉山四     

“星光计划”：作为一项老年社会福利政策的实施效果评析

为了应对我国人口老龄化的挑战及更好地满足老年居民的需求,自2001-2004年间,民政部在全国推行了"社区老年福利服务星光计划",旨在依托社区,为社区老年人提供多种福利服务.论文将以系列政策文本为基础,结合对J市"星光老年之家"运行情况的跟踪调查及检索到的相关文献资料,简要回顾"星光计划"的政策背景、政策目标和政策实施效果,并重点分析其政策实施困境,进而提出几点看法.     

解析“883”

如果没有到过一个城市的社区,你很难说了解这座城市。社区展现着城市最真实的生存状态,记录着城市最生动的喜怒哀乐。两年前,当“883计划”出现在武汉市委市政府的文件上时,普通市民还有些陌生。随着“883计划”的实施,不少居民切身感受到多年所忧所虑的难题正在逐步得到化解,家园变得更加宜人。“‘883’是民心工程”,这是记者近日走访中听到的普遍评价。在实施“883行动计划”过程中,武汉三镇的社区演绎着种种变迁:灯亮了,路平了,“龙须沟”变成花园;社区听证、社区论坛、社区对话,社区有了更多话语权;亲民、为民、惠民,政府工作做到了居民家门口。“883计划”仍在进行,以建设好城市的基本单元——社区为目标的这个宏大计划,给了我们哪些启迪?     

夕阳导报

民政部发布“星光计划”实施方案民政部前不久发布了《“社区老年福利服务星光计划”实施方案》。这一方案实施后,我国老年人福利服务设施和活动场所将遍布城乡,形成网络。在资金来源上,将以地方政府和社会力量投入为主,民政部、省级民政部门将把近3年筹集的福利金的80％（约40～50亿元）集中用于资助“星光计划”。加上地方和社会力量的投入,整个“星光计划”的投资总额将达到100亿元以上。（丁诃）     

怎样才能让居民满意－－一项创建“满意社区”活动的工作计划

杭州市下城区灯芯巷社区围绕群众满意度创建“满意社区”。具体实施计划如下: 一、社区党建 1、积极发动在册党员和社区在职党员参加社区建设各项活动,建立流动党员管理站,对流动党员进行有序管理,扩展28个以“四保”活动(即环境保整洁、墙门保平安、邻里保和睦、收费保及时)为主要内容     

用群众的办法解决居民问题

“社区论坛”是武汉关社区于1998年创办的。武汉关社区毗邻江汉路步行街,居民成分复杂,管理困难。为有效解决居民问题,在政府与居民之间架起一座沟通的桥梁,使政府为居民办实事真正办到“点子”上,居委会在全市率先提出开展“社区论坛”。“社区论坛”让居民每月一次集中发言,就社区管理和居民生活等问题进行讨论,论坛由此成为居民的“议事乐园”。“社区论坛”发挥的作用武汉关“社区论坛”注重发挥居民的主人作用,依靠群众智慧,办理社区事务,用群众的办法解决群众关心的问题。“社区论坛”无所不包、无所不议,大到贯彻党的路线方针、落实…     

“星光老人之家”的服务谁来做？

“星光计划”的实施为社区“日间照料”提供了服务的硬件条件。然而服务有谁来做?服务资源由谁提供?服务的费用怎么收取?服务的质量由谁评估……这些困惑越来越成为社区老年人照顾问题的关键     

“星光”在这里闪烁

如何使“社区星光老年之家”真正为社区老年人提供在自己家门口就能看得见、摸得着、用得上的场所,青岛市社区采取建、转、修、挖、买等措施,使“星光老年之家”星罗棋布,闪烁在社区。     

社会资本视域下“村改居”居民社区意识研究——以Z市A社区为例

“村改居”社区是在新型城镇化、农业现代化的快速推进中产生的。同时,传统村落居民在熟人社会基础上所产生的社会共同体意识也因生活场所的转变而受到冲击,而居民新的社区意识尚未建立,不利于社区组织运行及社区的自我发展。文章以帕特南社会资本理论为分析视角,指出“村改居”居民的社会关系网络弱化、互惠规范失序、社会信任不足,极大降低了居民的社区归属感、责任感与参与感,使“村改居”居民的社区意识不足。提出应通过打破居民的社交隔阂、培育新型社区文化、加强社区制度建设来重建居民社会互动网络、构建新的互惠规范、夯实信任基础,从而增强居民的社区意识,密切居民与社区的联结,稳固社区基础,发挥居民在社区建设中的主体作用,提高社区组织运行与合作效率,促进社区的发展。     

街居用语应规范

一是全称应标准。比如:1、“中共晋城市城区东街街道委员会”;2、“晋城市城区东街街道办事处”;3、“中共晋城市城区东街街道凤台社区支部委员会”;4、“晋城市城区东街街道凤台社区居民委员会”。二是简称应准确。比如:“街道办事处”应简称“街道”,“居民委员会”应简称“居委会”。通常也用“街”代表“街道”,“居”代表“居委会”或“居民”。上述四条在本城区内应简称为:1、“东街街道党委”;2、“东街街道”;3、“凤台社区党支部”;4、“凤台社区”。三是用语应规范。比如:1、行文。主送、下发单位应规范为:“各乡、镇、街道”,“…