创塑知识管理政府提高政府行政能力

当今政府能力受到了广泛的关注,增强政府能力是现代政府面临的重要任务.随着现代信息技术的发展,知识管理应运而生,政府需要知识管理.政府知识管理是政府能力的重要内容,推行政府知识管理是提升政府能力的重要手段之一.政府知识管理融于政府能力要素之中,通过与各要素的作用达到政府能力的提升;知识管理有助于加强政府职能,是实现高品质政府职能转变的选择.     

政府成本·行政成本·行政管理成本概念之辨析

由于当前政府成本、行政成本及行政管理成本在概念表述上缺乏统一的标准,从而导致以上概念相互间存在着概念模糊不清、混淆混用的现象。从严格意义上来讲,政府成本、行政成本和行政管理成本这三个概念无论是在内涵上,还是外延上都是存在差异的。因此,有必要对这三个概念重新进行梳理和辨析。     

试论信息化与政府行政能力建设

人类社会已步入了信息化的时代,信息成为继自然资源、生产工具之后的又一个具有重要的划时代意义的资源和财富,成为人类社会生活的基础性要素。在信息技术高度发展的背景下,在整个社会走向信息化的过程中,信息化与政府的行政能力建设密切相关,信息化对于政府行政能力建设具有积极的促进作用。信息化的一个直接结果是政府信息化,而政府信息化将直接促进政府的行政理念、行政环境、行政结构、行政模式、行政方式与手段、形象建设等变革,同时政府信息化也将有力地推动整个社会的信息化进程。     

行政公开概念辨析

行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念.广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开.行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉.     

法治行政：提高政府能力的必然选择

从当前和今后改革开放和现代化建设的需要来看 ,提高政府能力是我们必须面对的问题。当前我国政府管理中存在权威下降、腐败蔓延、职能不合理、决策和执行机制不完善等制约政府能力增长的突出现象。法治行政对消除这些现象具有特殊作用 ,它可以增强政府权威、遏制行政腐败、合理界定政府职能、形成科学决策的机制和有效的政策执行机制 ,从而提高政府能力     

行政强制概念的辨析

行政强制概念不等同于行政执行概念,它包括行政强制执行与行政强制措施两个概念。行政强制措施亦不等同于即时强制措施,它应该包括即时强制措施和行政调查与检查中的强制措施两个概念。     

行政不作为概念论略

行政不作为是指行政主体负有作为的法定职责 (或职权 ) ,应当履行且有可能履行而消极地不为的行为形式。构成行政不作为必须具备三个方面的要件 :主体为行政主体 ;主观方面具有过错 ;客观方面表现为行政主体负有积极作为的法定义务而消极的不为。行政不作为具有违法性、单方性、法定义务的作为性以及行为方式的消极性四个方面的特点。它有抽象行政不作为和具体行政不作为、不行使法定职权的行政不作为和不履行法定职责的行政不作为两种基本的组合分类     

政府道德：政府行政能力建设的伦理基础

政府道德是政府构建和运行的价值基础,是政府行政理念的伦理基石。政府道德具有初始性、客观性、约束性和传承性四个基本特征。政府道德既为行政能力建设指明了方向又为行政能力建设指明了路径．即以公共服务精神统摄行政理念并切实履行社会管理职能才能巩固权力运行的合理性基础,取得到社会的广泛认同。     

行政人格概念辨析

对行政人格概念内涵与外延的准确界定,是行政人格理论研究与实践发展的基础.行政人格是行政人员依据职业要求和角色规范,通过行政活动展示自身及组织价值尊严的身心结构的总和.在基础层面,行政人格是内生人格与外生人格、静态人格与动态人格、组织人格与个体人格的统一;在价值层面,行政人格是自我价值与行政价值的统一;在发展层面,行政人格是他律与自律的统一.     

政府知识产权能力解读

政府知识产权能力是指政府依据法定职责,借助于公共权力,通过制定知识产权制度,运用行政、经济、法律等多种手段,创造知识产权,并对其进行管理、保护和运用的能力。从内容上看,它主要包括知识产权的创造能力、知识产权的管理能力、知识产权的保护能力和知识产权的运用能力。从层次上看,它又可分为知识产权法律规范构建能力、和谐知识产权制度构建能力和知识产权理念构建能力三个层次。     

俄罗斯国企改革过程中政府行政能力演变对中国国企改革的启示

激进的私有化政策使俄罗斯大多数国有企业脱离政府的直接控制,导致政府行政能力弱化、社会动荡、经济衰退,甚至出现寡头干政的局面。经济基础决定上层建筑,必要的经济资源是政府行政能力的保障,国有企业是政府宏观调控的有效手段。中国政府应借鉴俄罗斯政府行政能力演变的经验,牢牢掌握并发展好关系国民经济命脉的重要国有企业,以混合所有制为取向,循序渐进推动国有企业改革,保持高效的行政能力,以实现国有企业持续、稳定、健康发展。     

行政问责概念及内涵辨析

在公共行政领域,responsibility是责任的一般表述,accountability具有问责的意思。行政问责是指行政人员有义务就与其工作职责有关的工作绩效及社会效果接受责任授权人的质询并承担相应的处理结果。其内涵有3个方面:从功能和作用上看,行政问责表现为行政管理中的一种监督控制机制,其作用是为了实现社会和行政自身对于行政效率和效果的价值期望;从问责对象和问责主体来看,他们之间表现为一种对应的责任关系,这种责任关系往往为政治理念和法律、规章制度所规定,使得行政问责过程表现为强制性执行过程;从问责内容及实现机制上看,行政问责一般表现为法律问责、政治问责、等级管理问责和职业道德问责等方面。     

论构建和谐青海中的政府行政能力建设

构建和谐社会,是我国社会主义现代化建设的重要战略构想,它必然对政府的行政能力提出新的严峻的挑战。本文结合青海省经济、社会发展的实际,探讨和分析了政府行政能力建设的意义及其内容。     

论突发公共事件对政府行政能力的折射

随着突发公共事件的频繁发生,政府对其进行的预防与处理越来越折射出一国政府行政能力的水平。文章对突发公共事件折射出的政府能力进行了法律上的分析,并在此分析基础上,指出应对处理突发公共事件的立法、行政公权力运行及行政救济问题应予以高度重视,并对其需要加强注意的问题进行了有益思考,希望能够进一步提高政府处理突发公共事件的能力。     

政府行政危机和政府质量的构建

在面临政府失灵以及一系列的政府行政危机,各国政府更加注重政府质量的构建,期望通过新公共管理的实施来塑造政府新形象,以取得政治的合法性,得到人民的支持。充分重视我国行政体制改革过程中出现的行政危机和政府失灵现象,构建高质量的政府,以实现我国在新时期的历史任务。     

提升基层政府公共服务能力对策研究

经济社会的快速发展对政府工作提出了许多新要求。由此,加快基层政府公共服务体系建设,全面提升公共服务能力和水平,不仅有利于提高党的执政能力,也能有效促进服务型政府的加快建设,而且也是解决当前和今后一段时期社会突出矛盾、满足群众公共需求的必由之路。     

试论我国政府行政改革的基本价值选择

１９８２年以来,我国政府平均４～５年进行一次的机构改革说明,我国政府行政改革的理性程度以及有效程度不够高。这就需要进一步寻求、建立和丰富关于当代中国政府的行政原理。其中,通过有效的政府制度创新提高政府能力,形成新型的政府与市场、政府与社会关系的模式,构成了现阶段我国政府行政改革的基本价值选择     

地方政府行政管理方式创新

针对中国当前服务型政府建设的现实要求以及十八届三中全会关于加快转变政府职能、创新行政管理方式的部署,采用理论分析与实践经验介绍相结合的方法,分析了地方政府在行政管理方式创新过程中存在的问题,提出了创新地方政府行政管理方式等对策.     

有限政府的内涵辨析

有限政府的“有限”是指政府权力的有限,政府职能和政府规模等均不应该成为衡量其“有限”的维度。社会契约论和人性本恶的人性假设说均从约束政府权力的维度来论证有限政府的合理性,它们构成了有限政府的理论基础,而经济自由主义却将有限政府的“有限”扩展为政府职能的有限,这成为有限政府遭受批判的根源所在,也是造成有限政府难以在我国实践层面推行的原四所在。因此,将有限政府界定为政府权力受到制约,并以服务民众作为价值诉求的政府,是对有限政府内涵最恰当的阐述。