基于秦岭大熊猫保护的国家公园规划思考

为了更有效地保护大熊猫这一世界生物多样性保护旗舰物种,解决我国秦岭地区大熊猫保护中存在的矛盾,首先对国家公园与野生动物保护之间的关系进行简要梳理,然后分析了陕西秦岭大熊猫保护存在的问题,即栖息地破碎化、管理复杂、区社利益冲突、旅游开发不规范等,得出国家公园这一保护地形式对大熊猫保护具有重要意义.最后提出大熊猫国家公园陕西秦岭区建设应整合现有保护地、重组功能分区、实施大熊猫保护工程、完善科研监测体系、发展生态旅游、引导社区参与、加强环境教育等规划建议.     

论从机构救助到社区为本的流浪儿童救助保护体系建设

当前我国流浪儿童机构救助面临着许多困境,其根本原因在于机构救助模式不仅无法消除,反而是在强化社会对流浪儿童的社会排斥。为消除针对流浪儿童的社会排斥,本文提出建立社区为本的流浪儿童救助保护体系,并具体论述了社区为本流浪儿童救助保护体系的具体做法。该体系的特点是基于并融入社区、多主体参与并密切合作、发展与保护并重,以发展为取向。     

社会参与传统村落保护的实践路径——基于永泰县的案例研究

传统村落是中华优秀传统文化的传承空间,实施传统村落保护是对乡村文化原真性和完整性的有力维系。社会参与传统村落保护能够通过发挥社会多元主体重要价值与功能,推动传统村落保护可持续发展和乡村文化振兴,建设和美乡村。基于社会参与传统村落保护的生成逻辑,探析传统村落保护的行动系统及协同机理。以福建省永泰县为例,梳理和阐释其在发挥社会力量、提升传统村落保护效能上的经验价值,提出社会参与下传统村落保护实现路径：优化传统村落保护人才开发机制,推动社会力量与社区主体的融合,加强社会协同的民间融资和信用监督体系建设。     

陈玉村：40年乐当熊猫守护神

40年前，退役的陈玉村成功从国家林业局申请调拨4只大熊猫后，他的人生便与熊猫结下不解之缘。数十年间，陈玉村不但创下多项与大熊猫有关的科研纪录，还与传奇大熊猫巴斯厮守30余载，数次将它从死亡线上挽救过来，而巴斯对陈玉村的依恋与信赖，更是让人感动。     

故事传统的遗产化与公共化——基于“走马镇民间故事”保护实践的思考

随着非物质文化遗产保护工作的推进，走马镇民间故事从特定群体所享有的地方传统，逐渐进入遗产话语体系，并在文化交流对话中经历了“公共化”的过程。多元行动方的参与以及地方保护实践中对故事讲述精英的关注，使得地方社会民众在走马故事遗产化的进程中呈现出多声的态势。以活态为取向的文化保护工作衍生出地方以讲述实践为中心的保护策略，在拓展故事讲述场域的基础上，同时推动着承继传统与传统化的两类传承者的出现。在流动性已成常态的当代社会中，这种现象的出现与非遗构建起超越地方的交流框架直接相关。     

治理视阈下应急管理参与体系的探析

结合治理理论的相关看法,倡导在应急管理中多元主体的共同参与,并建立以政府为主导、社会力量和公众等多主体参与的治理体系。最后,为我国应在应急管理实践中转变政府职能、明确参与主体权责划分、培育应急管理的社会资本提出了建议。     

让“大教堂”携手“大集市”——论非物质文化遗产传承与保护的众包模式

对非物质文化遗产的传承与保护,国务院办公厅在2005年提出了"政府主导,社会参与"的八字工作原则。经过多年实践,"政府主导"的行政保护机制已取得较好成效,而"社会参与"却明显不足,我国非遗保护仍面临诸多难题。为激励社会参与,本文建议在非遗传承与保护上发展建立在新媒体平台上的"众包"模式,即在政府驱动的"从上而下"的引导与管理的前提下,发展网民参与的、"从下而上"的传承与保护模式,充分发挥非遗传承与保护的"大集市"效应。     

英国土地管理的成功经验及对中国的启示

英国的土地管理建立了较完善的土地管理体系、建立了受法律严格保护的土地产权体系、建立了科学的土地利用规划体系、建立了极富特色的土地开发保护体系,并具有通过立法使土地经济活动行为法制化、通过经济计划使土地资源配置合理化、通过财税政策使土地资源利用高效化、通过社会公共组织的运作使土地市场行为有序化、通过公众参与使土地利用规划民主化等特点.借鉴英国先进的土地管理经验,中国土地资源管理必须健全土地开发利用法律体系、建立合理的监督机制、完善政府调控与市场调节相结合的土地规划制度、实施可持续发展的土地保护政策.     

国外地质公园相关立法制度对我国立法的启示——以美国、加拿大为例

地质遗迹是地球发展演化历史的实物见证，是人类重要的遗产，国际上对地质遗迹的保护经历了一个较为漫长的时间，形成的做法就是建立国家公园，并通过制定严格的法规体系来予以保障。美国与加拿大在全球地质遗迹保护与地质公园管理方面尤其突出，其地质公园管理与保护的法律法规也十分完备。我国国家地质公园立法应当坚持可持续发展原则，注重国家地质公园建设规划，实行分区管理与保护，确立高效合理的管理体制，实现地质公园管理与经营分离及强化法律责任与法律制裁，对实现我国国家地质公园既保护地质遗产又促进社会经济可持续发展的双赢目标具有重要的现实意义。     

两例成体大熊猫睾丸解剖组织学结构观察

大熊猫是胜界稀有的大型珍贵兽类之一，繁殖能力差，数量日趋减少，国家对保护、饲养、繁殖大熊猫的研究极为重视，并已取得可喜成绩。不过由于标本来源极为有限，对于大熊猫各器官的解剖组织学研究数量少，也不够深入，尤其对生殖器官的研光更是寥寥无几，而该研究对大熊猫的繁殖和生殖器官疾病的防治可提供形态学依据，同时也对研究哺乳动物的进化具有理论意义，为此，我们对两只成体大熊猫（其中一例是枪杀致死的健康成体）的事九进行了解剖温织学结构观察，现报告如下。1材料与方法一例是1987年2月23日来自平武王朗自然保护区被人非法枪…     

镇街社会管理现状分析

社会管理是政府职能的一个重要方面。镇街社会管理涉及的主要领域有基础设施建设、社会秩序维护、环境保护、科教文卫事业发展、社会保障等。镇街社会管理面临的问题有两类:一类是政府系统内部管理问题,一类是政府系统外部管理问题,解决镇街社会管理问题需要从内外两方面入手。     

大熊猫咩叫声的分析研究

根据饲养大熊猫和野生大熊猫咩叫声的记录分析,认为随着大熊猫表达感情强度的不同,咩叫声有长有短,基音区和泛音匪频率、强度及颤抖节奏缓急有差异,井伴有唧唧声出现.通过对大熊猫咩叫声的结构和与之相适应的行为意义讨论,有助于掌握大熊猫的发情高潮.     

农业知识产权制度的审视与完善

我国农业知识产权战略已上升成为国家战略,农业知识产权制度已成为保障农业科技进步的基础性法律制度。但农业知识产权保护的制度功能并未完全发挥出来,其对农业发展的推动作用尚不突出,对加速农业现代化进程的基础性和先导性作用尚未形成。新公共服务理论为审视和完善农业知识产权制度提供了全新的视角和方法。遵循新公共服务理念,能够将对创新性涉农智力成果的保护建立在确认农业知识产权人的专有权利与平衡社会利益的基础上,并通过农业知识产权保护制度、利用制度和管理制度的完善,实现专有权利保护和社会利益平衡的充分结合。     

四川西北部民族地区生态移民与小城镇发展研究的调查报告

四川省西北部地区是以藏羌民族集居为主的民族地区,也是四川省的生态资源中心。区域内地理地形复杂,自然保护区数量多、密度大,民族文化浓郁,经济发展落后,居民城市化低。调查发现,由于建立保护区指导思想的制约,现已建立的多数保护区规划缺乏系统科学性,管理系统与职能单一,依然存在来自区域内部居民与外部经济活动对其的破坏。研究认为,要实现保护区的设立为区域社会经济可持续发展创造条件的终极目的,必须以科学发展观为指导思想,对现有的保护区管理系统实施调整与完善,建立具有政府管理职能的资源保护特区,选择以城镇化为主要方式的保护区内就近生态移民,构建科学的自然保护区层次、形成政府(资源保护特区)与民族居民的资源保护利益共同体。     

"权能分离"语境下农地承包经营权集合信托流转的反思与重构－基于安徽省农地承包经营权集合信托流转实践的分析

农地承包经营权集合信托流转作为我国农地承包经营权流转方式的制度创新, 在实践中, 还存在着诸如产权主体模糊、信托财产界定不清、多重委托人主体结构和监管缺失等问题, 特别是地方政府信用的介入, 行政干预的加强, 不仅阻碍了原生性的农地经营主体的发展, 而且存在涉嫌挤压农民利益的问题, 带来农村社会治理的不确定性风险。因此, 应完善农地承包经营权集合信托流转的相关立法, 为构建产权清晰、流转有序、监管适度的农地集合信托流转制度提供法律保障, 这对我国农地经营制度改革具有重要的现实意义。     

土地承包经营权与农民社会保障权的关系及启示——基于法社会学的视角

当前农村土地承载着农村经济发展和农民生存保障的双重功能,土地承包经营权与农民社会保障权之间发生了明显的冲突,这在很大程度上限制了土地资源的有效利用,同时也阻碍了农村社会保障体系的顺利构建。论述了土地保障与社会保障权利2种权利在属性上有着本质的不同、在社会功能上存在着内部的冲突与外部的重叠、权利保护上存在的优先顺位关系。提出3点启示:土地承包经营权的有效利用是农民社会保障权实现的物质基础;土地承包经营权的有效合理利用离不开农民社会保障权的实现;土地承包经营权与农民社会保障权应该各司其职。     

论嫦娥工程专利保护制度的完善

目前,中国关于嫦娥工程专利保护的法律规定主要涉及权属制度、激励机制、管理机制以及专利申请程序等方面的内容,但随着中国国防科研体制的改革和嫦娥工程的市场化运作,现有专利保护制度忽视了科研单位专利权的保护,对职务发明人权益保障乏力,且存在管理机构协调性差、专利申请程序不合理等问题。因此,完善嫦娥工程专利保护制度需从明确专利权属方面入手,激励项目承担者的创新积极性,同时健全专利管理和转化机制,发挥航天专利对国民经济和社会的带动作用,并通过完善国际合作中知识产权保护配套法律,提高嫦娥工程专利的国际保护水平。     

论建立我国信用档案管理的商业化运行模式

建立社会信用体系的需求背景,是社会经济环境而非社会文化环境.信用档案的分散管理与集中管理是信用制度建设过程中的阶段性差别,而非管理模式上的区别.信用档案管理的商业化运作模式有利于信用档案积累、集中与共享,降低政府的管理成本与信用风险.我国亟待制定专门的<信用档案法>,以便对信用档案进行法律监控.     

浅析老龄化社会与福祉教育

老龄化社会的到来给中国社会带来了挑战,庞大的老年群体对社会服务的需求越来越大,必将推动老年产业的快速发展.我国的社会福利制度正由补缺型向普惠型转变.社会福祉制度的转变需要高素质的社会福祉人才.但是,目前我国福祉人才培养体系尚未建立起来,福祉人才严重短缺.培养专业福祉人才,给职业教育带来了新的机遇与挑战.     

建设工程款拖欠问题及对策分析

在工程建设领域中，工程款拖欠问题已经成为制约建筑业发展、影响社会稳定的一大“顽症”．要治理工程款拖欠问题，首先必须加强教育，倡导法治，同时工程建设必须规范程序，适度控制规模，施工企业也应跳出误区，运用法律手段防止风险的扩大．