社会治理中非营利组织的参与——基于多中心治理理论

多中心治理理论作为公共管理领域出现的一种新的理论,它强调治理主体的多元化,使人们开始质疑政府作为单一权力中心治理社会的有效性。自19世纪中叶非营利组织产生以来,在全球掀起了广泛发展的浪潮,也让人们开始关注非营利组织的发展,尤其是非营利组织在社会治理中的作用。本文拟从多中心治理理论的视角,研究其在社会治理中的具体作用及对我国政府改革的借鉴意义。     

趋善治与避弊制——谈构建和谐社会中的突发性公共危机管理

一、善治在构建和谐社会中的作用 自20世纪90年代以来,治理理论频繁出现在政治学研究中,虽然在当今政治学研究中有关治理的概念还没有一个统一的界定,但是学术界普遍认为,治理既不是规则,也不是活动,而是一种过程;它主要以协调代替控制;其对象既涉及公共领域,也包括私人领域;它既要求人们遵守正式的制度,同时也强调是一种持续的活动.简单说,治理是在一定范围内运用权威的力量维持秩序、扩大公共利益的过程.     

利益相关者共同治理的理论基础与实践

公司治理结构是一整套制度安排,利益相关者共同治理理论是一种新兴起的公司治理理论,是公司治理机制长期发展演变的产物.在介绍、分析了这种理论后,提出利益相关者共同治理理论符合现代市场经济的内在要求,随着人力资本在企业中作用的加强和地位的上升,共同治理模式将成为一种趋势.     

家族企业研究综述

家族企业是一种企业组织形态,由于家族企业治理过程中掺杂许多非正式制度因素,例如信任、社会交往、关系网络等,使得家族企业治理研究不同于传统意义的委托代理理论。本文通过阐述家族企业定义的基础上,总结了家族企业治理理论、传承机理、管理模式,最后提出中国家族企业发展中遇到的问题及解决建议。     

村民自治:集体行动、制度变迁与公共精神的培育——贵州省习水县赶场坡村组自治的个案研究

村民自治意味着什么,这是一个困扰着中国学者和实践者的重大问题。村民自治是农村公共治理的发展,也是社会主义新农村建设的重要制度基础。通过提出研究村民自治和自主治理的制度框架,对赶场坡村村组自治实践的分析,提出村民自治的核心和关键问题是村民能否通过自主治理来解决自身的公共物品供给和维护,社会规范的提供,以及社会冲突的解决和处理。赶场坡村组自治的实践,它意味着中国村民可以在小范围内成功自发和自主治理解决其所面临的公共问题,其试验的示范意义甚至高于试验本身,它预示着只要具备一定的制度环境,中国村民也拥有自治能力,通过深思熟虑和自由选择来解决自身所面临的公共问题。     

国家治理的有效性与回应性:一个组织现实主义的视角

尽管流行的观点将治理置于国家的对立面,并因此从公民或社会的角度来理解当代的治理变革,但治理却始终与国家不可分离。治理理论根植于国家的解释传统,如何理解治理取决于如何解释国家。在社会科学关于国家的三大解释传统中,社会—政治理论与个人主义分享着相同的理论前提并相互印证、相互补充,虽然能够为有效回应公民需求的国家治理提供规范性的辩护,但却忽视国家治理的内在构成及其具体过程,因而无法形成一种真正的国家治理理论。把握国家治理的"真实世界"需要以组织为中心,并运用制度分析的方法,理解组织结构及其制度如何限制、引导和释放政治家与官员的注意力和行为,从而能够对社会的需求做出充分地回应,并将反映民意的政策成功地贯彻下去。     

从碎片化到整体性：重大突发公共卫生事件治理模式重塑

我国在重大突发公共卫生事件治理中出现公共性不彰显、组织结构裂化、治理重心偏误、多元主体协调沟通不畅、资源保障不足等碎片化问题,这与现代重大突发公共卫生事件治理需求存在逻辑错配。整体性治理理论作为一种整体性、系统性取向的治理范式,高度契合了重大突发公共卫生事件的治理需求。为此,从重大突发公共卫生事件治理碎片化的现实样态和整体性治理理论出发,分别从树立整体性价值理念,强化责任意识与公共意识;推进整体性政府改革,实现组织结构的扁平化和组织方式的网络化;重塑全过程并重流程,重视事前预警、事中处置和事后评估每一环节;实现多元主体共治,相互沟通、协商与配合,形成伙伴关系;提高资源整合能力,合理配置资源,完善信息共享机制等入手提出重大突发公共卫生事件整体性治理模式的构建方案。     

我国公共管理与服务人才培养探索——基于整体性治理的视角

人才是国家和地区繁荣昌盛的重要推动力量,随着经济和社会的快速发展,对人才需求、人才服务和人才保障都提出了更高的要求,需要政府提供更多、更好的人才公共服务。但是,目前公共管理与服务人才需求与培养出现了不和谐的状况,本文以广西北部湾经济区为例,试图采用整体性治理理论来分析现状,并基于整体性治理理论观点,提出我国公共管理与服务人才培养的对策。     

依法研提公文拟办意见——以公共决策为例

随着世界范围内民主和法治的发展,传统的官僚制管理理论逐渐走向衰落,公共治理理论逐步受到学界和管理者的青睐,其中"公共决策的民主化、法制化与科学化"已经成为一项普世的政治原则和公共行政准则。这既是时代发展的要求,也是公共治理发展的必然趋势。当前,秘书工作仍是我国党政治理体系和治理能力的重要组成部分。秘书工作者广泛分布于党政机关、企事业单位和各类社会组织之中,     

传统管理困境下的博弈分析和领导力提升

<正>缓解和解决矛盾是组织经济学、组织心理学、博弈论等各理论的分析重点。在此,笔者对传统管理模式进行反思,以博弈论为工具对社会成员之间、组织成员之间的行为和动机进行分析,以期为领导者治理能力、管理水平提升提供有益借鉴。一、传统管理模式反思组织理论提出以来,不同学者从不同视角对组织管理进行分析,以泰勒、法约尔、韦伯、古利特和厄威克等为首的学者认为,组织管理是一种激励制度和惩罚措施相结合的机制设计,这种管理方式主要是针对那些工作     

公共产品多元治理模式的制度创新

公共产品的治理模式直接影响公共产品治理的绩效。与公共产品治理的单一模式、二维模式相比,多元治理模式是最有效的。现存制度中的某些弊端直接影响多元治理模式的有效运作。在构建完善的治理体系的基础上,依据多元治理模式有效运作的制度需求进行制度创新,这是充分发挥多元治理模式在公共产品治理中的作用的前提,也是在公共产品治理过程中实现公平和效率统一的必不可少的条件。     

治理转型:应对网络突发公共事件的路径选择

正由碎片化管理到协同化治理。协同治理理论是在协同理论及治理理论基础上发展起来的,该理论主张公共事务管理中的多方参与与合作共治的协同化治理,为人类社会治理复杂公共事务提供了新的思维模式和方式方法。从我们对网络突发公共事件本质属性的探讨来看,网络突发公共事件作为系统的客观     

元治理视域下政府公共治理的行为逻辑与策略选择

通过对公共治理困境进行系统分析梳理,认为元治理作为对治理理论的反思,其理论优势对于政府改善社会治理具有启发意义。基于元治理的内涵,剖析了公共治理下政府的行为逻辑,即政府应承担远景规划、组织引领、冲突处理的责任。研究发现,在元治理的视角下,政府提升治理能力需要加强内部治理,推进简政放权、放管结合;扶持市场力量和社会组织,强化它们的责任意识;平衡利益需求,有效应对治理失灵;构建治理主体互动平台,提升协同治理能力。     

通过公共组织促进民主公共治理

公共治理既有民主的公共治理也有非民主的公共治理，要实现民主的公共治理，前提是要有民主的公共治理主体，即民主的公共治理由谁实现。以往讨论民主一般是忽视主体的，着重从程序方法制度层面研究如何实现民主，本文主要从民主主体角度思考，提出民主的公共治理需要明确的利益主体和畅通的表达渠道；民主的公共治理需要不同主体之间及时和有效的沟通；公共主体只有在推动民主公共治理的过程中才能最终形成和作用；公共主体又在促进和推进民主公共治理中发展和完善自己。     

论公共领导力的构成要素

人们普遍认为公共部门领导是由公共组织授权其公共性和权威性,这决定了其不存在被评估的必要,而公共领导所应该具备的公共领导力在界定公共问题、制定公共政策、提高公共组织创造力上都具有不可忽视的影响作用。伴随着全球化浪潮和风险社会的来临,政府面临的环境日益复杂和严峻,对公共领导力也提出了新的要求和任务。本文对公共领导力及其构成要素进行分析和论述,对于新时期法治政府建设和大数据时代政府治理能力提高具有重要的理论和实践意义。     

跨界领导:驾驭治理新局面的领导趋向

<正>党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了"推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,明确了治理成为我国全面深化改革的推进路径。治理作为面向社会问题与公共事务的一个行动过程,参与者包括政府、企业、非营利组织和公民在内的多个主体,通过正式制度或非正式制度进行协调及持续互动。这一过程中,需要领导者通过跨界协作,依托资源整合,追寻共同目标,彰显公共价值,在不同部门多元主体间组成公私合作伙伴关     

公共池塘资源的自主治理模式研究——以洞庭湖为例

公共池塘资源作为一种特殊的公共资源,由于它的非排他性的特征在对它的利用管理中经常出现不可避免的"公用地悲剧",不仅损害了公共利益也使个人所得利益减少。为了避免这种悲剧的持续发生,奥斯特罗姆提出了公共池塘资源的自主治理模式。然而这种治理模式似然跳出了传统模式的框架,却也不可避免存在着理论和实践上的局限性。本文就以洞庭湖为例,从影响公共池塘资源自我管理的四组变量集出发解析公共池塘资源自主治理的困境并探寻化解困境的道路。     

浅析网络化治理在中国面临的问题

随着信息技术的发展和运用,不仅企业开始运用网络实现协调和治理,而且网络治理作为政府治理的一种新模式也开始发挥着不可忽视的重要作用。网络治理理论是西方公共管理的一个前沿课题。网络治理作为一种最新治理模式,在中国实践运用中不可避免存在各种问题,针对这些问题,采取相应的措施,提高网络治理的水平。从而有利于整合各种社会资源,提高供给效率,塑造公共精神。     

发展公共租赁住房的难点与对策分析

政府在建设保障性住房的工作中不断增加力度,提供合理地住房模式,为实现居者有其屋的构想,提出了要大力开展公共租赁住房的概念,本文从公共租赁住房的面向对象、运营主体和组织框架等具体制度进行分析,提出解决思路。     

现代大学制度与高校法人治理结构的内在关系研究

现代大学制度作为当代高等教育追求和向往的一种理想模式,近些年来一直受到人们热烈的追捧;而高校法人治理结构也是高等教育在现代市场经济条件下获得飞跃发展的一种有效模式支撑。那么,在现代大学制度和法人治理结构之间有没有一种必然的联系?它们的这种联系将对大学的发展有什么作用呢?本文将从现代大学制度和高校法人治理结构的本质、理念、模式和意义等各个方面来论述这两者之间的内在关系,以图为现代大学制度的构建和完善提供一点理论参考。