新疆中小企业产业发展政策研究

同我国东部的中小企业相比,新疆中小企业具有产业低度化的突出特点。而造成新疆中小企业产业化程度低的主要原因是中小企业发展中的体制障碍,政府对中小企业的政策支持力度不够,中小企业与大企业之间分工协作差等。为此,围绕清理政府职能,为中小企业提供良好的制度环境,加强和完善政府对中小企业的扶持政策,大力推进其产业结构调整,是发展和壮大新疆中小企业的必由之路。     

周恩来行政改革思想探析

周恩来的行政改革思想是其行政管理思想体系中的重要组成部分,其内容主要包括转变政府职能、合理调整中央与地方关系、党政职能分开、完善行政监督机制和稳妥实施行政改革等五个方面。其行政改革思想对于我们今天的改革大业具有重要的启示。     

周恩来行政改革思想探析

周恩来的行政改革思想是其行政管理思想体系中的重要组成部分,其内容主要包括转变政府职能、合理调整中央与地方关系、党政职能分开、完善行政监督机制和稳妥实施行政改革等五个方面。其行政改革思想对于我们今天的改革大业具有重要的启示。     

基于集群生命周期视角的地方政府政策研究——以桐城包装印刷产业集群为例

针对地方政府因缺乏对产业集群生命周期的了解而导致政策引导不当,最终致使集群发展缓慢的问题提出地方政府应如何运用政策调整促进集群发展。根据Schmitz的集体效率理论将评估产业集群的生命周期各阶段划分指标分为主动效率影响因素和被动效率影响因素。结合各阶段指标的变化和中小企业形成与发展的特点,重点讨论中小企业集群生命周期各阶段的特点及地方政府在各阶段的政策调整,并以桐城包装印刷产业集群为例具体说明政府针对各阶段具体应进行的政策调整。     

中小企业发展与中小企业政策的关系分析——以江西省为例

改革开放以来,我国的中小企业得到了长足的发展,江西省也不例外。与此同时,国家和地方出台了许多关于中小企业的政策和法规,这些政策与法规跟中小企业的发展之间存在或多或少的联系。针对不同的政策,对江西中小企业的发展提出相应的措施。     

论我国中小企业融资中的政府职能

我国近年来的经济发展表明,中小企业是经济增长和经济市场化的重要推动力量,然而中小企业融资难已经成为制约中小企业发展的重要因素。本文结合我国目前中小企业融资难的实际情况,对中小企业融资难的成因进行了分析,按照市场经济的内在要求和转变政府职能的理念,总结出了解决我国中小企业融资难的对策。     

中小企业融资约束及相关对策研究

随着我国市场经济体制的建立和完善,中小企业得到了迅速发展.中小企业不仅成为推动我国国民经济持续、稳定、快速增长的重要力量,而且在调整经济结构、扩大社会就业、发展地方经济、增加财政收入等方面都发挥着重要的作用.然而,资金紧缺、融资难却严重制约着中小企业的发展.在分析中小企业融资难的原因,探讨解决中小企业融资难的相关对策.     

政府职能转变的若干层面分析——论新一轮地方政府机构改革

政府职能转变是近年来行政体制改革、行政机构改革的中心话题。政府职能转变标示着政府机构改革由表面层次的单纯机构精简裁并发展到较深层次的机制转换的改革思路,地方政府机构改革必须遵循这一指导思想进行。笔者以为,政府职能转变可以分解为若干层面,并不是所有的层面都直接对即将进行的地方政府机构改革起同等重要作用。其中有些是地方政府已经基本解决的问题,有些是地方政府目前条件还不足以解决的问题,而有些则是时下地方政府亟待解决的眉睫问题。本文拟对政府职能转变的若干层面进行分析并在此基础上提出新一轮地方政府机构改革的重点和难点,为即将进行的改革提供一个有益的思路。     

从深圳市政府职能定位看地方政府职能转变

市场经济体制建立健全和加入WTO,政府职能转换势在必行。我国先后经历七次政治体制方面的改革,但效果不理想,说明政府职能转变既迫切又艰难。本文以深圳市如何适应经济社会发展、与国际接轨、推进政府职能的转变为实例,探讨地方政府职能转换的可能性途径。     

入世与苏州地方财政策略调整的若干思考

面对我国入世将带给国家财政方面的影响 ,作为国内经济发展较有代表性的地区之一的苏州地方财政 ,在充分依据和严格执行国家财政宏观决策的前提下 ,应积极应对 ,及时调整、研究并采取相应的地方财政策略。这主要包括 :在税收调整策略方面 ,一是利用关税减让政策 ,间接增加地方财政收入 ;二是利用出口退税政策 ,鼓励本地企业扩大出口规模 ,扩展财源。在财源结构调整策略方面 ,根据不同产业的产出增长与税收变化 ,应进一步推进外向型经济发展 ,降低出口成本 ,鼓励出口 ;继续促进国企改革深化 ,培育企业集团 ,稳定和扩大现有财源 ;扶植并鼓励中小企业发展 ,形成新的财源增长点。在财政投资策略方面 ,逐步退出一般性竞争领域 ,解决好财政投资“越位”问题 ;投资重点产业和项目 ,解决好财政投资“缺位”问题 ,特别是加大对农业、科技产业、城市功能建设以及社会保险的投入。此外 ,还应尽快实行地方政府职能转变策略 ,更好地发挥出地方财政的行政作用。     

入世与苏州地区财政策略调整的若干思考

面对我国入世将带给国家财政方面的影响，作用国内经济发展较有代表性的地区之一的苏州地区财政，在充分依据和严格执行国家财政宏观决策的前提下，应积极应对，及时调整、研究并采取相应的地方财政策略。这主要包括：在税收调整策略方面，一是利用关税减让政策，间接增加地方财政收入；二是利用出口退税政策，鼓励本地企业扩大出口规模，扩展财源。在财源结构调整策略方面；根据不同产业的产出增长与税收变化，应进一步推进外向型经济发展，降低出口成本，鼓励出口；继续促进国企改革深化，培育企业集团，稳定和扩大现有财源；扶植并鼓励中小企业发展，形成新的财源增长点。在财政投资策略方面，逐步退出一般性竞争领域，解决好财政投资“越位”问题；投资重点产业和项目，解决好财政投资“缺位”问题，特别是加大对农业、科技产业、城市功能建设以及社会保险的投入。此外，还应尽快实行地方政府职能转变策略，更好地发挥出地方财政的行政作用。     

谈高等教育公平及其实现对策

高等教育公平是高等教育发展的基本价值尺度,是各国教育政策的基本出发点和基本目标,虽然我国高等教育已进入大众化阶段,但由于经济、政策、体制、法律等原因引起的高等教育不公平问题已经成为重要的社会问题。实现高等教育公平,政府应该承担主要责任。通过转变政府职能、调整政策、建立健全法律体系实现高等教育公平,促进社会和谐发展。     

中国中小企业融资途径选择

融资问题是关系中小企业能否生存和发展的关键性问题。从中小企业内部机制和外部环境来看 ,要解决好中小企业融资问题 ,就应当着力加大企业改革政策调整力度 ,深化金融体制改革 ,进一步发展证券市场 ,重塑商业信用关系 ,发展租赁融资业务 ,为中小企业创造出竞争平等、结构合理、富有效率的融资途经体系。     

中国加入WTO后区域银行对中小企业发展的支持作用

文章分析了我国中小企业在地方经济中的地位和作用、中小发展中面临的困难、我国国家政策对中小企业发展的支持作用,还分析了区域性银行在支持中小企业发展中的优势,提出要探索创新之路,发挥区域性银行对中小企业的支持作用。     

适应WTO要求加快转变政府职能

中国加入 WTO会促进政府职能转变。政府必须合理确定自身应发挥作用的主要方向 ,在此基础上 ,重点抓紧调整与 WTO规则不相适应的地方。通过转变行政理念、转变行政管理方式和进行政府机构改革等途径 ,尽快调整政府职能 ,以适应 WTO的要求 ,使中国最大程度地受益     

优化地方行政级次 推进地方政府管理体制创新

现今中国高、尖、细 "金字塔"型行政级层次使得地方政府职能定位不清,政府职能转变迟迟不能到位;增加行政成本、降低行政效率、极大地影响地方政府机构改革的成效!要顺利、有效地推进地方政府管理体制创新,行政区划体制的改革,尤其是行政级次的优化设计势在必然!减少中间层次,扩大管理幅度,构建扁平化地方行政级次是我国地方行政级次改革的根本方向.改革过程中必须坚持与其他改革措施协同配合,共同推进;要因地制宜,因时制宜;避免"形式上"的扁平化.     

促进中小企业发展的金融思考

中小企业在我国国民经济中发挥着十分重要的作用,但其目前面临着"融资难"的发展困境。为了扶持中小企业发展,有必要在金融政策方面给予扶持。借鉴国际上的成功经验,我国可以在拓宽直接间接融资渠道、培育信用保证体系、改革利率体制等方面加大对中小企业的支持力度。     

地方政府机构改革中如何推行大部制

推行大部制是地方机构改革的突破点.只有与转变政府职能、理顺各级政府关系和转变政府治理结构相配合,地方政府推行大部制改革才算成功.地方大部制改革需坚持职能调整模式原则、差异性原则和统筹协调原则,由省级政府主导,职权配置和机构设置应当考虑决策、执行与监督权分离问题.省级政府机构数量应当控制,以决策型机构为主;地市级政府职能应当逐渐弱化,尽量减少机构;县级政府除部分决策机构外,更多地设立执行机构.改革的程序应当符合法律要求,吸收相关行政机构和行政相对人参与.     

关于我国区域科技政策制定的思考

概要介绍了我国区域科技政策制定的发展历史,探讨了我国区域科技政策制定过程中存在的问题,并对入世后我国区域科技政策的制定提出了建议。认为确立区域科技发展战略模式,是研究区域科技政策的首要问题,要以转变地方政府职能为重心的体制创新为前提,重新审视我国区域科技人才政策,区域科技政策的制定要坚持确立公平与效率相结合的原则等。     

试论地方税收调控法律制度

政府之间的税权划分,要求相应划分财权和事权,以获得足够的财力履行各级政府承担的职责。目前,我国地方税收存在诸多问题,由此引发了一系列负面效应,必须进行相关调整。研究表明,在分税制体制下进行地方税改革,建立近期和远期改革目标,提高税收效率和地方政府职能的有效性,将有助于完善我国地方税收调控法律制度。