深入学习《决定》推进深化改革——陕西省经济学学会第14次年会暨理论研讨会学术观点综汇

一九九四年六月二十五日,省经济学学会召开了第14次年会暨理论研讨会。遵循十四届三中全会《决定》精神,围绕学习与探索社会主义市场经济理论和实践中几个热点问题,从各个领域,进行了多方面、/多层次、多角度地学术探析。现就几个主要问题的观点作以简汇。 一、科学界定产权是推行现代企业制度的核心 国有企业按照现代企业制度的要求进行改革,核心是要科学界定产权。明确产权责任,理顺国家、出资者与企业法人之间的经济关系。 目前应着重解决好三个方面的问题:一是,国有资产出资者明确化,真正负起国有资产保值、增值责任;二是,国有企业产权交易市场化,使国有资产结构得以优化调整;三是,以产权制度改革为核心,实行国有财产所有权与企业法人财产权的分离,建立现代企业制度。     

国企改革二十年回顾

本文分四个阶段对国企改革二十年进行了比较系统的回顾和评析。认为二十年国企改革遵循一条循序渐进、逐步深化之路 ,是十分稳妥的。改革取得了重要进展。但曾出现利改税的原则性失误 ,对承包制的过渡性缺乏认识而实施过长使国企陷入困境 ,在建立现代企业制度中存在产权安排错位 ,致使国企改革至今未取得根本性的突破。本文从二十年改革中得出的基本结论是 :要使国企改革取得真正突破 ,必须按国有经济的性质和特点 ,科学合理地和规范地确定国有资产授权出资者和企业承担的国有资产保值增值责任 ,并赋予企业职工与国有资产相联系的权利和承担相应责任     

现代企业制度是怎么回事?

现代企业制度具有如下特征:一是产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资后形成的全部财产——法人财产权利,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体;二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值的责任;三是出资者按投入企业的资本额,享有所有者的权益,即资产受益、重大决策和选择     

股份制企业产权明晰的法律思考

我国企业 ,特别是国有企业的股份制改革正在进行 ,构建现代企业制度的企业制度创新工程已取得了重大进展 ,但企业产权明晰化的目标还远远没有实现 ,因此 ,依法规范企业特别是股份制企业的产权关系 ,实现企业产权关系明晰化 ,仍然是企业制度创新的关键。本文拟对投份制企业产权明晰的法律分析为中心 ,重点说明股东权与产权 ;企业法人财产权的定位 ;所有权与受益权之间的关系 ,以期搞清企业产权关系的内涵 ,理顺企业内部各种权利安排及其相互关系 ,推动企业改革的深入发展。     

企业性质的政治经济学分析

新制度经济学派最为核心的观点之一是把企业看成为一组契约 ,指出了产权的界定和安排在交易中的重要性 ,主张人类社会中的各项制度都可以放置在产权的框架里加于分析 ,这是对企业的感性认识上升到理性认识的必然结论。通过对企业发展历史的简单回顾 ,可以认为企业作为一种社会有机体是有其发展的规律的 :从低级到高级 ,从简单到复杂的演变规律。因此 ,现代企业理论 ,尤其是产权理论的出现 ,同样有其客观必然性。在现代公司制企业中 ,任何企业都只有克服了激励不对称 ,信息不对称和责任不对称之后才能获得成功。企业之所以得以存在 ,企业之所以会从工场式企业向古典企业的演进 ,由古典企业向现代企业演进 ,这实际上就是一种制度变迁的结果。国有企业中激励不对称 ,信息不对称和责任不对称的问题极为突出 ;之所以出现这种情况 ,主要是因为企业内部没有一整套科学明晰的产权制度。国有企业要克服激励不对称 ,信息不对称和责任不对称问题 ,取决于三个条件 :第一 ,要有公开的竞争性市场的存在 ,特别是要有完善的经理市场 ;第二 ,企业内部要有一整套明晰的产权规定 ;第三 ,割断政府与企业之间的脐带 ,使企业成为真正意义上的市场主体 ,从而避免因政府在微观上介入太深而导致国有企业的产权残缺不全。     

构建现代企业制度应抓的几个关键环节

根据国务院的部署,目前构建现代企业制度的基本框架,应抓住几个关键环节,力求取得突破:——从明晰产权关系入手,确立企业中的国有资产所有权属于国家,企业享有出资者投资形成的全部法人财产权,实现出资者的所有权与企业法人财产权的分离,从制度上割断企业与政府之间的“脐带”,真正实现政企分开;——从建立和完善企业法人制度入手,使企业获得实际支配意义上的稳定的财产权利,以其全部法人财产权,依法享有民事权利,承担民事责任;以其全部法人财产,依     

论建立现代企业制度的若干关系

在党的十五大报告中，江泽民同志指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体”。建立现代企业制度是一项复杂的社会系统工程，正确地处理好制度与体制、出资者与企业法人、转机与建制、统一性与多样性、政府与企业、创造与借鉴的关系，对于促进经济体制改革，搞活企业，加快我国经济发展步伐，具有重要意义。     

树立正确的产权观

本文作者指出，应以正确的产权观来引导国有企业的改革，不能认为一讲产权就必然导致私有化。我们建立现代企业制度的目的是把由国家承担无限责任的国有企业转变为以公司法人财产承担有限责任的法人企业。必须把本来意义上的完整的所有权，分解为出资者的最终所有权和企业法人所有权。承认企业法人财产权同维护国家的最终所有权是一致的。     

科斯定理影响下的我国国有企业产权制度改革

科斯定理是现代产权经济学关于产权安排、交易费用与资源配置之间关系的思想的集中体现,全面、准确地把握科斯定理的含义,对于深化我国国有企业产权制度改革,建立现代企业制度具有深远的借鉴意义。     

改革产权关系是建立现代企业制度的突破口

建立现代企业制度,只有改革产权关系,确立企业法人财产权,企业才能成为符合现代企业制度要求的法人实体;形成企业责权利对称机制,企业才能成为符合现代企业制度要求的市场主体;才能增强企业的向心力凝聚力,企业才能成为符合现代企业制度要求的命运共同体。     

论我国中小企业的制度创新

制度创新是中小企业整个创新体系的前提要素,在中小企业存续发展中发挥着导向协调、激励约束、降低成本、规范秩序等重要功能作用。应从企业产权、分配、融资、管理等层面着力制度创新,促使我国中小企业产权关系"层次化"、企业财产"法人化"、出资者责任"有限化"、企业运行"市场化"、企业管理"科学化",推动中小企业制度与时俱进。     

产权纠纷的企业契约理论个案分析

刘氏兄弟之间的产权纠纷反映了在我们的企业权利配置中 ,缺乏一种制度的安排。企业契约理论为企业权利的安排提供了一种制度框架。本文通过运用企业契约理论对产权配置的讨论 ,对新的经济时代的企业产权配置提出了一种操作思路 :这就是应用企业契约理论 ,进行事前的讨价还价与事后的纠错 ,从而使企业产权配置实现高效与科学。     

论产权改革与国有企业制度改革的创新

本文认为，产权改革是建立现代企业制度的核心内容。要从理论上深入分析产权、产权革命、产权革命与建立现代企业制度的关系，紧密结合当前实际，进而全面推进国有企业制度创新的改革。     

论财务契约冲突:成因及其平衡机制

财务契约是联结企业和利益相关者的重要纽带,是明确各利益相关者财务权利和责任的一种制度安排。本文从产权理论出发结合财务契约的不完全性,剖析财务冲突的形成原因,以及表现形式,并提出各种协调机制,从根本上缓解财务冲突,建立和谐财务。     

产权与竞争

产权关系问题，是企业制度的核心问题，因而也是企业竞争能否充分展开的关健问题。企业只有明晰产权，拥有包括国家在内的出资者所形成的全部法人财产权，才能成为真正的经济主体，自由进入市场，积极参与竞争。从这个意义上说，适合市场经济发展要求的产权独立的现代企业制度是竞争的最终发动因素，并进而影响市场活力和国民经济活力。     

罗马法与现代产权制度的建立

罗马物权法的发展趋向蕴含了现代产权制度的若干要素。我们认为现代产权可以 定义为以出资者投注给企业的资产为基抽,在企业运行过程中形成的对企业现实拥有的有形资产和无形资产的 占有、使用、收益和处分,以及源于国家强制 力对企业资产的增值功能的保护而 派生的诸附设权等各种权利 的综合。产权的主体只能是企业法人,产权的客体不仅包括资产,而且包括负债。     

高校产业推行现代企业制度进程中的产权关系

对高校产业推行现代企业制度进程中的各种产权关系进行分析,论述了产权明晰是高校产业建立现代企业制度的基本要求这一问题,指出应通过清产核资、资产评估和产权界定处理好高校产业的产权关系。     

国有出资人机构面临的问题

改革国有资产管理体制,是现代企业制度要求的必然结果。国有出资人机构就是国有资产管理机构,它对于改善政府管理,建立有效的公司治理,保护产权,实现国有资产保值增值起着重要作用。十六届三中全会认为:产权是所有制的核心和任务。为保护严格、流转顺畅的现代产权制度,应按照十六大的要求,加快建立权利、义务、责任相统一,管资产和管人、管事相结合的新体制。     

浅议银企关系的扭曲与重塑

构筑社会主义经济条件下的新型银企关系已势在必行,根本途径是要通过银企制度创新,建立现代企业制度,形成一种权力与责任相对称的利益激励机制.     

现代产权制度的形成、发展及我国对传统产权制度的改革

现代企业制度是现代市场经济的基础。我国社会主义市场经济体制的确立,迫切要求建立现代企业制度。现代企业制度,其内容十分广泛,主要包括产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学等。其中,明晰企业产权关系,建立科学的产权制度是现代企业制度的核心。