做好南通跨越发展中的用地文章

最近结束的中共南通市委九届五次全会，向全市上下提出了用科学发展观指导南通跨越发展新实践的要求。结合实际，贯彻落实全会精神，是当前一项重要任务。     

规范软环境建设中的行政行为

软环境建设涉及的因素很多，其中规范行政行为、维护良好的市场秩序，为在软环境建设中创造良好的法治环境，已成为加强软环境建设的一项重要举措。因此，如何在软环境建设中规范政府行政行为，切实做到依法行政，为建设良好的软环境提供坚实的法治保障，已成为摆在各级政府面前的一项重要课题。     

加快推进行政审批制度改革

“十五”计划《纲要》提出:“要加快政府审批制度改革”。江民同志在党的“十六大”报告中则进一步强调:要“减少和规范行政审批”。为此,从政治和大局的高度充分认识推进审批制度改革的重要性和紧迫性,积极研究和探索深化审批制度改革的新思路新举措,已成为我国经济和社会发展的迫切需要。一、推进审批制度改革的重要性和紧迫性行政审批作为国家干预和调控经济的一种手段、广     

城市投资软环境建设与公共领导素质

投资规模及效益成为考核大中城市政府绩效的重要指标。但我国投资环境的建设与公共部门领导者的领导素质都有待提高，这是一个十分紧迫的问题。     

论提升南通中小企业核心竞争力

面对席卷全球的金融危机,南通市中小企业核心竞争力现状如何？为此我们从品牌意识、技术创新、核心技术三个方面进行了调查和分析。     

浅议转变政府职能与改革行政审批制度

转变政府职能除了要对政府职能进行准确的定位 ,还必须深刻认识在长期的计划经济体制下形成的行政审批制度 ,研究行政审批制度的弊端及其给转变政府职能带来的阻力。深入探讨和努力实践改革行政审批制度 ,才能促进政府职能转变 ,加快经济体制和政治体制改革。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

中国行政审批制度事权改革模式评析

[提要]行政审批制度改革是不断解放思想，重塑政府与市场、社会关系，推进国家治理现代化的重要组成部分，在20年锐意创新实践中逐渐形成了独特的中国模式和治国理政经验。本文基于系统整体视角，提出行政审批制度改革“规制-规范-认知”三维制度环境的分析框架，通过对取消、下放和调整行政审批事权的数量变迁趋势、高频词变化特征等进行分析，将中国行政审批制度改革演化历程划分为以精简事权为主的迅速推进期、以规范事权为主的间断过渡期、以事权类别调整为主的重心转变期、以“放管服”结合为主的系统改革期四个阶段，并根据三维制度环境分析框架阐释其演化逻辑，发现中国行政审批制度事权改革模式具有政府职能转变“一条主线”，权力格局重塑与治理效能提升“两个统筹”，创新制度环境与深化改革双向互动的特征，为进一步优化中国行政审批制度事权改革模式，推动治国理政提供有益借鉴。     

投资 消费 出口与南通经济增长关系分析

正投资、消费、净出口(净流出)与经济增长关系的分析,可以全面、客观地了解一个国家(或地区)的经济发展趋势,从而为其未来发展方向提供重要借鉴。下面将通过实证分析与理论分析相结合、定性分析与定量分析相结合,分析南通的投资、消费、流出(出口)与经济增长的     

从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。     

行政审批制度改革、企业所有权性质与企业投资效率

使用中国上市公司2001-2012年的数据,以企业固定资产和无形资产投资为主要研究对象,建立相关的数学模型,采用多元回归方法,实证分析了行政审批制度改革对企业投资规模和投资效率的影响.研究发现,在控制了其他因素以后,行政审批制度改革能显著提高企业的投资规模,与企业投资规模的提高呈非线性关系,并且其对非国有控股企业的影响更大.但是行政审批制度改革并没有提高企业的投资效率,而是降低了企业的投资效率.     

行政审批信息化与法治化

“无人干预自动审批”、“秒批”等新型信息化手段的出现,预示着对传统行政审批模式的颠覆。通过网络化协作治理模式、统一的信息技术平台、透明开放的数据系统,为打造整体政府和促进政府职能转型提供了条件并显现出初步成效,但却难以使行政审批脱困于体制性制约。行政审批改革的信息化建设亟待法治化的手段与方法,正视信息化技术在行政审批改革中对行政体系和过程内部的积极作用,将其作为一种技术手段嵌入体制结构当中,促使组织系统变革,从而有力推动政府内部权力关系和职能定位的改变。     

关于进一步改善云南投资环境的思考

旨在通过分析云南投资环境现状、问题、特征及形成原因,按照社会主义市场经济体制原则和科学发展观的要求,借鉴外省市先进经验,提出新时期云南省改善投资软环境针对性政策建议,这对于加快吸引国内外各种资本全面参与云南省的支柱、优势产业建设和西部开发,具有重要的现实意义。     

改善镇江投资软环境的几点思考

投资环境是一个地区经济社会发展的重要标志，投资环境的优劣，直接关系着投资者的信心度，直接影响着投资者的资本走向和运行效益。当前，区域经济发展的竞争说到底就是投资环境的竞争，尤其是软环境的竞争。改善投资软环境就是要处理好政府和企业、老百姓的关系。真正实现政府为企业、投资者和创业者提供有效的社会管理和公共服务。     

改善投资环境关键在“软环境”

投资环境的改善不仅仅是硬件环境的改善,更主要的是软件环境的进一步完善问题,当前“软环境”已成为制约招商引资向纵深发展的主要瓶颈。我们应清除经济发展中的体制障碍,规范政府的投资行为为民间投资让出市场空间,进一步提高外资利用水平,在“引进来”中促进投资环境的改善。     

论新重庆行政审批制度改革

阐述行政审批的基本涵义,回顾新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出深化新重庆行政审批制度改革的对策.     

区域投资环境竞争力评价——基于七省（市）的实证分析

经济全球化的推动,区际经济交流日渐频繁.以资本流动为主要形式之一的生产要素区际流动必然促进投资活动的深入.招商引资者能否有效吸引投资,关键在于引资区域能否塑造良好的投资环境,与其他区域相比是否具有较强的投资环境竞争力.在构建区域投资环境竞争力概念框架和指标体系基础上,运用层次分析模型和yaahp 0.4.1 AHP分析软件对7个街(市)投资环境竞争力进行评价,据此提出优化区域投资环境、提高区域投资环境竞争力的对策建议.     

企业投资项目高效审批制度改革研究——基于绍兴市柯桥区的经验

企业投资项目审批是地方政府干预经济活动的重要手段。绍兴市柯桥区此次企业投资项目高效审批制度改革,通过根据需求下放审批权限,制定政策文件,建立协调机制和责任追究制度,规范中介服务,优化完善审批“五联动”机制与代理机制等方面工作进行系统性改革,创新运用联动审批方式,缩短审批时间,加强中介管理,机制创新具有可推广价值。但在实践过程中,仍然存在过度服务侵扰企业自主性、过度压缩审批时限影响中介机构服务质量以及事中事后监管力度不够等问题。为此,在未来改革中,要进一步重视界定政府权力边界、加强多方参与论证、强化社会性规制、引入绩效评估体系以及完善网上审批等措施。     

毒鸡背后让人悲伤的是什么？

3月5日温家宝总理在《政府工作报告》中坦承了政府工作存在的缺点：政府自身改革和职能转变滞后，行政审批事项仍然过多，社会管理和公共服务职能比较薄弱；一些部门之间职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高；有些政府工作人员依法行政观念不强；形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。