试论农村土地租种经营责任制

我国实行以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制,农业生产由集体统一经营为主转为以农户分散经营为主,从根本上消除了生产中的“大锅饭”、“平均主义”,初步实现了农民与生产资料的有效结合,从而大大调动了农民的生产积极性,加快了农村生产力的发展。但是,随着农村经济的发展,以分散经营、平均承包为特征的家庭联产承包责任制的某些局限性愈益明显,如:不少地     

我国农业发展面临的问题和对策

我国农业发展面临的问题和对策张建国党的十一届三中全会以后，我国农村实行了体制上的重大改革，普遍推行了以家庭联产承包为主的生产责任制，建立和完善了家庭、集体双层经营体制，解放了农村生产力，调动了农民积极性，为农村经济发展注入了新的生机和活力，我国农业已...     

试论农业统一经营包干制

党的三中全会以来,随着各种生产责任制的建立、完善和提高,河南农村形势发展很好。据统计,从1949年到1977年的28年中,全省农业总产值年平均递增率为4.7％,1978年到1980年三年内,年平均递增率为6％,1981年农业总产值比1980年又增6.9％。 近三年,并非是风调雨顺,灾害也不比以往少。促使农业生产发展愈来愈快的因素虽然很多,但是,生产责任制是起了主导的作用。事实表明,各种形式的生产责任制激发了农民的生产积极性,广大农民内在活力的进发,创造了农村的大好形势。因此,认真研究各种形式责任制的变化趋势,切实掌握和解决农民的合理要求,因势利导,做好责任制的完善和提高工作,对于进一步发展农村大好形势是十分重要的。     

农村合作基金会发展中存在的问题及对策

农村基金会的建立,为改善和加强集体资金管理,增加农业生产资金投入,缓解农民生产、生活资金短缺等方面发挥了积极作用。但农村基金会目前也存在一定问题。 一、农村基金会的成立,促进了农村经济发展 八十年代初期,我国实行了家庭联产承包责任制,当时,由于没有及时建立起与村、户两级产权构造相适应的农村积累和管理机制,使人民公社时期的集体资产在下放到农户过程中贬值、流失。集体资金管理混乱,折价款拖欠严重。在此之后虽经多次清理,可边清边欠,前清后乱。为从根本上解决这些问题,一些乡镇相继建立了农村合作基金会     

家庭联产承包责任制面临的问题及对策

1 家庭联产承包责任制之初,因摆脱了集体耕地集体种的群体行为造成的"大锅饭",满足了农民对土地自主经营的需求,刺激了农民的积极性.加之国家采取提高农副产品价格,大力发展化肥生产,增施化肥,改良品种以及推广农业科学适用技术等因素,农业生产曾一度有了较大的发展.农业生产的发展,是与当时实行家庭联产承包责任制后调动了农民的积极性是有联系的,但决不是仅仅家庭联产承包责任制一项促进了农业生产的发展.而且,家庭联产承包责任制,它已经面临而且还将继续面临严峻的挑战. 家庭联产承包责任制实施结果,造成了土地支离破碎、零星分散,家家有地地不     

以农村家庭承包经营为基础的集体林权制度改革经验与启示

本文从制度根源和制度环境角度对新一轮集体林权制度改革进行分析,提出:家庭承包经营制度是解决包括林地在内的我国农村土地产权困境的有效路径;与土改时期的农民土地私有制、"林业三定"时期的林业生产责任制不同,以家庭承包经营为基础的集体林权制度改革具备了政治、法律与社会的制度环境;本次集体林权制度改革在处理农民与集体、历史与现实关系以及落实村民自治、政策引导与法律规范等方面取得了阶段性成果,以家庭承包经营为基础的集体林权制度改革已成为我国农村改革的有机组成部分.     

农民生产的内在动力和外在因素的统一

万里同志在农村书记会议和农村思想政治工作会议上的讲话中指出:“农村的形势这样好,农民的积极性这样高,原因很多,但主要是三中全会以来采取的一系列正确的农村经济政策,其中关键又是实行联产承包责任制。”那么,为什么农业生产责任制能够调动和充分发挥广大农民群众的生产积极性、创造性和主动性呢?其最根本的一点,就是农业生产责任制把农民进行生产的内在动力和外在因素统一了起来。人是生产力三要素中的决定因素,要发展生产力,首要的就是要调动人们进行生产的积极性,激发人们进行生产的极大劳动热     

论农业生产责任制——遵循生产关系一定要适合生产力状况的规律,加速农业生产发展

近几年来,在党的十一届三中全会精神的鼓舞下,我国农村广大干部和社员群众,解放思想,打破框框,排除“左”的思想干拢,在实践中创造了多种形式的农业生产责任制(例如,专业承包联产计酬责任制、田间管理包产到劳力责任制、集体承包和个人承包混合责任制,等等)。农业责任制的建立和实行,迅速地改变着农村的落后面貌,农民群众欣喜地走上了治穷致富的道路。农业生产责任制之所以具有旺盛的生命力和优越性,是因为它适合我国农村当前生产力的发展水平和农民群众的觉悟程度,严格地遵循了生产关系一定要适合生产力的状况这一客观绎济规律(简称“一定要适合”规律,     

农村经济合同的作用及其发展趋势的探讨

党的十一届三中全会以来,党中央首先抓住农业这一环,着重克服过去指导上长期存在的“左”倾错误,制定和实施了党在农村的一系列方针政策,进一步解放了生产力,调动了八亿农民的社会主义积极性。农村经济形势和农业面貌很快发生了显著变化,由原来的停滞不前变得欣欣向荣。随着经济管理体制的不断改革,经济法制的不断健全和经营管理责任制的不断完善,在我国农村初步形成了多种经济成分、多条流通渠道、多层经济结构、多样经营方式并存的局面,农民的商品生产和交换有了很大程度的发展。而且随着农村中建立的多种形式的生产责任制的逐步完善,农村多种经营的蓬勃开展和农民经营管理能力的提高,必然会提出新的各种联合经营的要求,出现有利于因地制宜地发扬优势,有利于大规模采用先进生产措施,形式多样的更加完善的合作经济。在这种新的经济形势下面,作为农村各种经济活动法律形式的经济合同的作用,就越来越突出的显示出来。下面,我们仅就农村经济合同的特点、作用和发展趋势问题,谈一些探讨性的看法。     

农业与经济发展（笔谈）──阻碍农业生产发展的机制分析

农业与经济发展（笔谈）──阻碍农业生产发展的机制分析张建华众所周知，作为农村改革发端的家庭联产承包责任制，在我国农业和农村经济发展的初期发挥了极大的作用，无论从农业资源配置效率、还是农民生产积极性来看，这种制度的选择和安排都是有效的。然而，这一改革在...     

论现阶段新疆农业机械化问题

近年来,由于推行了一系列正确的经济政策,特别是由于实行了联产承包责任制,极大地调动了各族广大农民的积极性,新疆农村出现了前所未有的新局面。在农村推行农业生产责任制的初期,新疆农机销售量曾经一度显著下降,当时有人怀疑,认为农业生产责任制将妨碍农业机械化的实现。但这种怀疑是不必要的,也是错误     

浅析农民生产投入的积极性

农村实行家庭联产承包责任制后,在目前国家和集体财力有限,不可能向农业大量输血的情况下,应当制订行之有效的措施,调动农民的积极性,增加对农业的投入,以增强农业发展的后劲。     

论正确处理统包关系 完善农业生产责任制

由于落实了党在农村的一系列政策,我国农村实行的各种形式的生产责任制,有效地解决了合作化以来许多长期未能解决的难题,极大地调动了亿万农民的生产积极性,促进了农业的发展,并由此引起了一系列新的改革和创造。农村的这场变革,无论在广度和深度方面,都可以同土改、合作化相比拟,有着极其深远的意义。当前,我们要进一步总结、完善和稳定各种形式的农业生产责任制,发展农村的大好形势。我认为,完善生产责任制的关键,是正确处理好“统”和“包”的关系。农业生产责任制是广大农民群众和基层干部在实践中总结创造出来的。目前许多地方又出现了“几统一”的包干到户形式,使“包”和“统”逐渐结合起来了。这又是一种创造和发展。看来,这种统包结合的形式将会成为一种更加完善的生产责任制。这是我同农村社会     

改革后中国农村公共产品的供给:理论与经验研究

一、问题的提出及研究目的 1979年后家庭联产责任制的实施在很大程度上改变了我国农业生产的激励结构,释放了农村活力,使农民完成了由生产者向生产经营者的转变,促进了农业增长。但是这一制度安排在极大地促进了农村私人产品供给的同时,却由于集体内在力量的削弱造成了农村公共产品供给的萎缩。许多学者对这一现象作了理论和经验的考察。有人将公共产品的供给不足定义为家庭联产责任制的内在弊端(郭熙保,1995),因为短期内激励制度的改善仅会刺激农民在力所能及范围内增加对土地耕作的劳动力和生产性资本的投入,从而带来产出的增加,但却缺乏对公共产品的投资激励。按照经济计量学的估计,1978—1984年间农业生产的年平均增长率达7.4％,其中责任制的贡献额约为34％,但1984年以后农业生产的增长格局开始急速发生变化。我们认为,80年代中期农业生产的非增长格局除了因制度创新的边际生产力递减的原因之外,一个主要因素便在于农业公共基础设施的恶化大大降低了农业的生产力。     

外来农民个体户城市适应性研究——来自新街的考察

外来农民个体户城市适应性研究———来自新街的考察田凯卫思祺一、研究问题的提出：新时期农民的流动与外出农民的分化改革以来家庭联产承包责任制的实施和农村组织的重构,带来了农业劳动力的再解放,使长久隐匿于集体劳动之中的农业劳动力剩余问题日益显性化,而进入...     

试论农业生产承包合同的法律性质

一党的三中全会以来,全国百分之九十以上的农村社队,建立了各种形式的农业生产责任制。这是农村广大干部和群众,在党的领导下,为完善现阶段农村生产关系而进行的一次伟大的变革,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。实践证明,农业生产责任制是适合我国现阶段农村生产力的发展水平的、行之有效的、巩固和发展农村集体所有制经济的一种经营方式。我国现阶段的农业生产责任制,体现了统一经营和分散经营相结合的原则。前者是集体经济组织的统一经营,后者是农民家庭的自主经营。这是中国独特的农业生产经营方式。在     

耕地经营权有偿让渡是联产承包责任制的新发展

农业联产承包责任制的成功,最关键的问题是农民直接使用了生产经营自主权。而生产经营自主权中的核心,又是农民享有了耕地经营权。这是我国农村第一步改革成功的基点,也是当前深化农村改革的基点。因此,适时、逐步实行我国耕地经营权有偿让渡,既符合我国社会主义初级阶段中有计划商品经济发展的内在要求,又是完善和发展农业联产承包责任制的有效途径,是发展我国农村商品经济的一种新思考。     

加强乡村干部与农民群众的联系

加强党同人民群众的联系,在农村,主要是加强同农民群众的联系。这种联系最直接的是乡村干部,他们与农民群众的联系如何,直接关系到党在农民心目中的形象。今天农村在改革开放中,许多方面已经和正在发生重大变化,如何正确看待这些变化,加强乡村干部与农民群众的联系呢?根据当前农村情况,我谈点粗浅看法。一、正确认识形势,坚持深入群众由于推行农业生产责任制,农业生产的经营管理体制确实起了很大变化。现在农村田土承包到户,家庭成为基本生产单位,生产由农户自主安排,也由农户自己去管理。这种以家庭经营为主的农业生产责任制,改变了过去那种“三级所有,队为基础”的管理体制,不需要组织农民集中劳动,也不需要统一进行管理和分配。从这点说,过去乡村干部担负的某些     

树立市场经济观念 推动农村经济发展

党的十一届三中全会以来,农村实行了家庭联产承包责任制,极大地调动了农民的积极性,使多年受束缚的农村社会生产力得到解放和发展,使农民占80%的中国大大地向前进了一步,农村经济和农民思想观念都发生了极为深刻的变化:第一,农民的生产和经营自主权、积极性得到大发挥、大提高。人在生产力诸因素中是最活跃的,特别是我们湖南在农田生产机械作业水平低、基本靠人力从事简单劳动耕作的情况下,人的积极性更具有决定作用。人多地少的中国靠农村经济改革带来了农业大发展,实现了解决“温饱”而向“小康”目标前进。第二,家庭联产承包责任制,把生产多少、好     

关于完善包干到户生产责任制的几点看法

我国农村目前实行的包干到户生产责任制,使农民享受充分的经营自主权,权、责、利直接挂勾,劳动者和生产资料直接结合,经济效果显著,有力地推动了农业生产的发展。农业生产要不要和能不能实行包干到户责任制的争论,已经由实践作出了肯定的结论。但是,由于实行生产责任制是一场深刻而复杂的变革,而且时间不长,包干到户责任制的做法还有待于在实践中总结、完善和提高。