论土地家庭承包制时期农村产权关系及其发展

论土地家庭承包制时期农村产权关系及其发展袁庆寿，王兴化土地家庭承包制是我国农村经济改革的起点和基础．正是土地家庭承包制的实施，使我国农村经济从８０年代开始，出现奇迹般的发展和变化．是什么原因使家庭承包制具有如此巨大的作用？长期以来，人们基本上把家庭承...     

中外农地发展权及其涨价归属

中国现行土地制度的弊端之一是城乡土地分割，同地不同权，具体表现为农村集体土地所有权人不能像国有土地所有权人那样在自己所有的土地上设置建设用地使用权，也就是说，农村集体土地所有权人不具有国有土地所有权人国际上通行的土地发展权。多年来，中国政府通过“土地规划和用途管制制度”将土地发展权从农村土地的产权束中剥离出来，并通过征地制度占有了这部分土地开发利用的权益，这使得农村集体和个人被排除在土地增值收益的分配之外。本文在考察国外土地发展权产生、演变的基础上，分析了中国农村土地发展权与增值分配现状，并结合有关土地涨价归属的讨论，提出城乡土地同权化改革的思路。     

中国农村土地制度建设的战略构想

农村改革伊始率先选择了土地使用制度的变革。土地家庭承包经营制的确立,标志着以农村土地产权制度创新为核心的第一步改革的伟大成功。土地所有权与使用权分离的实现,使农业微观经营组织得以再造,从而使农村劳动者财产权利的主体地位得到不同程度的确认。因此,农村第一步改革极大地调动了农村劳动者生产经营的积极性,推动了农村经济乃至整个国民经济的繁荣和发展。然而,农村初步改革虽在土地集体使用制度上取得突破,但却发生了阻滞,致使土地家庭承包经营制这一农村土地制度巨大成功的背后隐含着明显的制度缺陷和政策不足,在相当程度上对农业经济特别是粮食生产产生了极其不利的影响。     

我国农地产权制度改革应注意的问题

中国的改革始于农村 ,农村的改革又首先在土地制度上取得突破 ,但随着我国农村经济体制改革的不断的深入 ,农村中的土地问题不断出现 ,而这些问题或多或少的与我国农村土地产权制度有关。特别是随着市场经济的发展和新一轮农村土地承包责任制的启动和实施 ,不仅是深化农村土地产权制度改革成为燃眉之急 ,而且为进行这一制度建设提供了有利时机。本文就我国农村土地产权制度改革中应注意的问题 ,提出了自己的看法     

土地依然是中国农村发展的中心问题

党的十七届三中全会把农村土地的流转制度正式作为解决农村发展的一个关键问题,这标志着中国农村开始掀起以土地制度为核心的新一轮改革,也表明中国农村发展的中心问题依然是土地问题。     

我国农村土地产权残缺与农地制度的创新

我国农村土地产权残缺与农地制度的创新张锐若将中国农村改革划分为前后两个阶段，８０年代是以变革土地经营方式为主线，９０年代，则以实现土地产权制度的创新为主要追求目标。一、现行土地制度的产权残缺１．所有权虚置。一是现行土地所有权者对地权界定不清。《中华人...     

论农村集体土地所有权法律制度的完善

一、农村集体土地所有权在物权 立法上的重要地位 中国的农村改革已经跨越了２０年的光辉历程,初步确立了以土地家庭承包责任制为主要内容的土地利用制度,极大地解放了农村生产力,推动了农村经济的发展。但是,在进一步深化农村改革的过程中,现行的农村集体土地所有权制度又暴露出一些亟待解决的深层次问题。同时,我国的物权立法正在加紧筹备之中,从世界各国物权立法的情况来看,不动产物权立法占有特殊重要的地位,其中尤以土地物权为重心①,这是由土地在财产中所占的特殊地位决定的,土地是人们赖以生存繁衍的基本生活载体和生产资…     

50年来我国农村改革的回顾与启示

伟大的中华人民共和国迎来了５０华诞。在庆祝建国５０周年之际，回顾我国农村改革的历程，总结改革的成功经验，对于我们坚定不移地坚持党的基本路线，深化农村改革，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪具有十分重要的意义。一、５０年农村改革的回顾我国社会主义制度的确立和完善走的是改革的道路。恩格斯曾指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其它社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”我国农村经济的发展就是经历着这样的一个改革过程。（一）改革土地制度，消灭了封建土地所有…     

农村税费改革的设想与举措

当前我国农业税费制度改革，不是对现行农业税制和费制细枝末节地修补，而应做根本性的变革，才能适应社会主义市场经济的需要。因此，费改税方案的设计必须要从宏观的、现实的角度出发，从解决加重农民负担的源头着眼，进行细致的、实质性的改革。结合我国农村实际，我认为，我国农村税费改革的基本思路是：调整农业税，取消“两税一费”，新开农村“两税”，建立农村“两金”。　（一）调整农业税　改革农业税政策，首先应当重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。按照农户实际承包经营的农田数为基础计税土地，在考虑近年土地详查数…     

农村土地制度的四次重大改革与启迪

建国以来，从优化土地和劳动力、资金、技术等经济资源配置，提高土地的利用率和经营效益出发，我国农村的土地制度，进行了四次重大改革。第一次是，把封建所有制土地制度改革为农民私有制土地制度。它是通过没收、征收地主、富农、公尝、宗教等封建土地，分配给无地、少地农民和农村劳动者而实现的。它的特点是，土地所有权和经营、使用权高度统一，农民生产积极性泽高。以农户家庭为经营单位，生产规模细小，适应当时农村低生产力水平的生产发展要求，土地产权可以流动，允许买卖、出租、典当、赠与等交换活动，有利于土地等资源合理流动…     

深化农村改革加快农业发展的新途径

深化农村改革加快农业发展的新途径宋树庆山东省枣庄市山亭区的徐庄乡在深化农村改革中不断探索新路子，把荒山、荒坡及次等地的使用权推向市场，通过公开拍卖承包使土地使用权与所有权分离的做法，为贫困山区农民脱贫致富奔小康树立了榜样。为当前深化农村改革，加快农业...     

走向全民学习终身学习的明天——写在黄山电大建校三十周年之际

这是一片神奇的土地;这是一片创造奇迹的土地;在这一片相对贫瘠的土地上诞生了在中国商界驰骋三百年的徽商;在这一片相对闭塞的土地上创造了中国三大地域文化之一的徽文化;在这一片相对人口稀少的地域诞生了众多的文化、经济名人……     

建国以来中国农村制度创新的路径研究

建国以来中国农村制度的创新,以土地的所有权和经营权为核心,走过了一条具有鲜明特点的制度变迁路径:土地所有权、经营权都归农民———土地所有权归农民、经营权归集体———土地所有权、经营权都归集体———所有权归集体、经营权归农民。我们可以看到,历次土地制度的变迁既是对前一次土地制度的继承,又是对它的否定。50年代以来中国农村制度发展所形成的某些特质,提供了强化现存农村制度的惯性,决定了我国当前农村制度改革具有“双轨制特点”,不可能一步到位。另一方面,在改革开放之初,尽管我国并没有一个确定的农村改革方案,但却不自觉的选择了市场化的改革道路,这就为今后农村制度的变迁规定了方向,即今后中国农村制度只能朝着越来越市场化的方向发展。     

如何使农村集体所有制从虚转到实——构建和谐社会的一项基本制度保障

农地是农业中最为基本的生产要素。在市场经济条件下,土地市场的发育程度关系到农业现代化的进程。某种程度上,土地的适度规模化是现代农业的重要标志;而要实现土地的适度规模化,就必须对农村的土地制度进行创新,使其符合市场经济需要。创新农业土地制度,涉及到对农业集体所有制的改革。我们认为,这一改革的任务就是要使农村集体所有制从虚到实。它将为我们构建和谐社会提供一项基本的制度保证。     

统筹城乡关系中的土地流转制度改革

农村剩余劳动力流向城市是农民和土地的分离,城市的资本和技术流向农村是资本、技术与土地的结合,这就是城乡统筹发展中的"双向流动"。与双向流动相伴随的是"双重转变",即农民身份的转变和土地承包经营权性质的转变。土地承包经营权性质的转变有四种前景:一是让农民继续享有土地承包经营权;二是农民将土地归还农村集体;三是实行土地私有化;四是实行土地国有化改革。较优的选择是实行土地国有化改革。     

我国城市和农村产权改革的非平衡性问题

我国农村和城市产权改革的非平衡主要表现在对土地这一重要生产要素产权安排的不同.由于土地在农业生产中的特殊性,这种产权安排不利于传统农业向现代化农业转变过程中市场主体和企业化的形成,无法从制度上破解农业经济"低效率陷阱"的困境.从我国经济改革的整体过程来看,农村产权改革取决于诸多的非经济因素,它主要起的是一个社会稳定器的作用.随着城市产权改革的成功和生产力的飞速发展,如何借鉴城市产权改革的经验进一步深化农村产权改革,如何实现农村和城市产权改革在土地要素安排上的市场平等,如何重新审视农村土地集体所有,则需要实践和理论上的共同创新和突破.     

土地制度强制性变迁背景下农村社会结构演化趋势研究

农村改革的核心是土地制度,农地制度改革对农村经济社会结构演化有重大影响。纵观1978年以后我国农地制度改革历程,清晰呈现了国家对农村土地的放权和农民土地权利扩大同向进行的特征。在“农地改革-农村社会结构”互动分析框架下,将农地制度变革、人口流动、土地流转和农村社会结构变迁看作是一个相互促进的过程,发现农地制度变迁不断强化农民的土地权利,激活土地的财富效应,进而凸显农村的人口推拉效应,推动农村社会结构的重构。存量农民、农民工、农业规模经营者和下乡市民四类人群在农村土地制度产权化改革进程影响下的行为选择及后果,会引发农村社会结构的重构与变迁。     

“苏杭”农村土地集中经营的调查与思考

“苏杭”农村土地集中经营的调查与思考何志文一、土地集中经营的发生背景江苏、浙江部分农村出现的土地集中经营趋势，绝不是偶然发生的。它是在农村进行第一步改革的基础上，以乡镇企业获得迅速发展，集体经济不断壮大为条件，为适应农村经济社会发展的新需要而出现的。...     

中国农村土地产权制度新论

当代中国农村土地合作化运动，是在改革农村封建主义土地制度之后开始的。以山东省莱西市为例，他ffl从1947年就开始把封建地主所有的土地产权制度改革为农民个体所有的土地产权制度。人OJ把这次土地制度的大改革习惯简称为“土改”，实际上它是农民对封建主义土地产权制度的一场大革命。土改，使农民实现了“耕者有其田”的民主革命纲领，从而，极大地解放了农村生产力。历史已经作出结论；这次中国农村土地产权制度的大革命，取得了全面的成功，完全符合生产关系的变革要适应生产力发展要求的客观规律。当代中国农村土地产权制度第二次改…     

谈土地经营权流转

朱钅容基总理在代表国务院向九届全国人大四次会议所作的报告中强调 ,农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化的全局的重大问题。“十五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策 ,加强农业基础地位和增加农民收入作为经济工作的首要任务。积极推进农村各项改革。在长期稳定土地承包关系的基础上 ,鼓励有条件的地区 ,积极探索土地经营权流转制度改革。积极探索土地经营权流转制度的改革 ,稳定承包权 ,搞活经营权 ,这是农村经济结构调整的需要 ,是壮大农村经济、千方百计增加农民收入的需要 ,是建设大农业的需要 ,是迎接加入世贸组织的需要…