浅谈我国国有资产的管理

我国国有资产管理体制存在政资不分、多头管理、多环节管理、各管理层次之间约束软化和责权利不统一等四大弊端。要改变现状,必须对国有资产的委托代理及产权利益主体等问题进行深入的分析,从委托代理制及产权权益等方面,考虑国有资产管理体制的重新构建。     

中西企业委托代理制比较研究

我国国有企业与西方公司制企业的产权制度不同,但在企业的所有权与经营权相分离这点上是共同的,他们都是通过委托代理制来实现的。比较两类企业的委托代理制在委托主体、客体、委托代理目的、对代理者的激励约束机制以及制度环境等方面存在的差异,有助于完善我国国有企业委托代理制。     

国有企业的委托代理关系与代理成本

我国国有企业委托代理制与西方公司制度的重要不同之处在于:我国国有企业存在着双重多层次委托代理关系,即初始所有者与代理所有者之间的委托代理关系及代理所有者与代理经营者之间的委托代理关系。委托代理关系的多层次性和复杂性决定了必须为此支付昂贵的代理成本。对现代企业委托代理理论的分析及我国国有企业的营运实践表明,企业综合代理成本与代理层次呈正比;委托人对代理人的监督成本与综合代理成本成反比。因此,我国国有企业代理成本的降低有两条基本途径:一是减少代理环节;二是完善对代理人的激励、监督机制。     

改革国有资产管理体制完善公司治理结构

委托代理问题是公司治理结构的核心问题。从委托代理理论出发,通过对国有企业委托代理关系特殊性的分析,提出改革国有资产管理体制是解决国有企业委托代理问题的关键。要完善国有企业的治理结构,必须积极推进国有资产管理体制的改革。     

国有企业两权分离与出资者财务约束

我国国有产权制度的改革，是以适应市场经济的委托代理制取代行政性代理制。委托代理制本质上是一种社会分工，是社会生产力发展与生产社会化、专业化发展的结果，同时又是投资社会化和管理专家化的必然产物。国有产权管理采用委托代理制，使国有产权的管理从此走上了科学...     

国有企业治理悖论

公司治理的基本制度就是委托代理制 ,而委托代理制的深层次问题就是在所有权与经营权分离的条件下权利的配置问题。国有企业公司化改造的法人治理结构形同虚设 ,收效甚微 ,是因为政府与企业之间关系刚性的存在 ,导致政府与企业的异质性博弈 ,结果引起国有企业治理的形式化。对于同质性博弈而言 ,博弈本身就是一种约束 ,而对于异质性博弈来说 ,则会导致效率损耗。在政府与企业之间进行异质性博弈时 ,双方处于一种非均势的博弈态势 ,博弈的结果取决于对方的异质强制力。异质性博弈表现出较多的不稳定性 ,而且在双方强制力支配下形成的异质性博弈往往是效率较低的。改革以来 ,我国国有企业制度变迁进度缓慢 ,并发生大面积亏损 ,从根本上看 ,就是由于政府和企业的关系刚性引发异质性博弈而造成的     

委托代理理论与我国国有企业代理机制述评

在高度集中的计划经济管理体制下 ,我国国有企业的各项权利集于政府一身 ,企业只不过是政府的生产车间。在这种政企合一的模式中 ,委托代理关系被弱化了。但是随着我国国有企业放权让利、利改税、承包经营责任制和股份制试点的改革 ,以及国家由计划经济体制向市场经济体制的转型 ,国有企业的委托代理关系开始显现出来。本文借助委托代理理论的分析框架评析目前我国国有企业委托代理关系的特点及存在的问题 ,并提出构建国有企业代理人激励约束机制的政策建议。     

委托人与代理人"行政化"对国企领导管理体制的影响研究

委托人和代理人的行政化倾向是我国国有企业委托代理关系的典型表现,其主要特征是委托人和代理人都由政府任命。在我国社会主义市场经济体制越来越趋于成熟的情况下,这种委托人和代理人对企业治理结构产生了许多不利的影响,包括造成能上能下、能进能出的国有企业领导选拔任用机制缺乏,激励与约束机制失灵,如监督动机的缺乏、监督者的机会主义行为等,这就必然导致内部人控制现象的产生。为此,如何解决国有企业领导管理体制问题,就成为了当前我国国有企业领导管理体制改革中亟待研究和解决的课题。理顺产权关系、改进选拔任用方式、完善考核评价和激励机制、建立健全监督约束机制和引入引咎惩罚制度,无疑是深化我国国有企业领导管理体制改革的具体措施。     

英、法、德三国国有股东行为机制改革研究

当今世界许多国家都存在国有企业,西欧尤其英、法、德三国国有企业历史悠久,在国民经济中发挥着重要作用,国家管理国有企业的体制几经变革,比较有典型意义。本文首先介绍了三国国有企业的概况,并着重介绍和评析三国行使国家股东职责的机构、职责及近年来国有股东行为机制的改革,以期对我国国有资产管理体制的完善有所参考和启示。     

我国广告代理制实施的问题及对策分析

广告代理制是国际通行的广告经营机制。我国广告经营机制相当长时间没有同国际惯例接轨。朱钅容基总理访美后，我国加入“世界贸易组织”的时机即将来临，当前迫切要求我国广告经营机制全面实行代理制。本文就我国广告代理制存在的问题及对策作了一些探讨，希望本文对广告业者及广告监督管理机关有所借鉴     

国有资产管理体制改革的系统思考

国有企业是国民经济发展的主导力量,国有企业改革成功与否,直接关系到我国的经济发展和综合国力。但从近几年国有企业股份制改造的现实情况来看,国有资产管理体制不健全,国有资产所有者不到位的问题,是制约国有企业改制和发展的最主要因素。加强国有资产管理体制的研究,逐渐建立和完善适应中国国情的有效的国有资产管理、监督、营运体系和机制,推动国有企业发展,保证国有资产的保值和增值,已成为政府、理论界和企业所共同关注的焦点。一、国有资产管理体制改革中出现的问题及弊端(一)国有资产出资人代表不明确。目前,我国国有企业的产权不清…     

论经理股票期权激励和约束制度

在国有企业改革中,如何建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制,以解决国有企业经营管理者的短期行为和机会主义、企业高层管理人员经济犯罪、企业效益严重滑坡、国有资产流失等问题,一直是国企改革的难点和焦点之一。我国为此实行过承包责任制、总经理负责制、资产经营责任制、委托代理制、“新三会”和“老三会”相结合、年薪制等,效果均不理想。那么,已经开始试点工作的经理股票期权ＥｘｅｃｕｔｉｖｅＳｔｏｃｋＯｐｔｉｏｎｓ,简称ＥＳＯ制,作为一种新型的对国有企业经营管理者的激励和约束机制,其理论基础是什么…     

外贸代理协议的性质和法律适用问题研究

外贸代理制是指外贸企业提供各种服务,代生产、订货部门办理进出口业务,收取手续费,盈亏由委托单位负责的一种制度。我国的外贸代理制度借鉴了两大法系中的代理制度,符合了时代发展的需要,但在立法上出现了一定的混乱。本文主要从立法溯源着手,通过对两大法系中代理制度的比较与解读,尤其是关于直接代理和间接代理的分类,来分析我国主要在《合同法》中所规定的外贸代理制度的进步与不足,并针对现实中出现的问题提出相关的立法建议,以及在司法实践中如何进行法律适用的问题。     

事业单位管理体制创新的制度经济学分析

新一轮机构改革的进一步深入加快了我国事业单位改革的进程,以提高管理效益为核心的事业单位综合改革无疑也成为了影响国家宏观战略发展的重要因素。目前我国事业单位管理体制从制度经济学角度来看,存在运行成本高、委托人与代理人职能分工不清晰、产权关系模糊和制度供给与需求不均衡等一系列问题;从实际运作的角度来看,事业管理体制创新又面临缺乏理论指导、缺乏统一规划、缺乏支撑体制创新的配套措施等现实难题。针对这些问题,文章以制度经济学相关理论为分析基点,从重塑制度创新主体、降低创新成本、完善委托—代理机制、明晰产权以及政策和制度供给等维度出发,提出了我国事业单位管理体制创新的基本对策。     

国有企业委托代理问题及对策

国有企业在进行股份制改造后,就在所有者与经营者之间形成了委托代理关系,即所有者委托经营者为实现所有者的利益而从事某些活动。本文通过分析我国国有企业委托代理链中的各个环节,找出我国国有企业由于存在多级契约安排而引起的多层委托代理问题,从而探讨完善我国公司治理结构的对策及措施。为我国国有企业改革提供有益的理论指导。     

国有企业现状之法律分析及对策建议

纵观我国国有企业的现实处境，我们认为至少存在三大法律问题：所有权人地位虚化，政企不分；委托—代理链过长，权责不清，企业治理结构不科学，管理混乱。为此，本文提出三点法律建议：１．实行“两权剥离”，使企业真正享有独立法人财产所有权，真正具有独立的法人地位，同时使国家在国有企业中的产权具体化、量化、法律化；２．完善委托—代理关系，明确双方的地位及权责，使委托—代理关系契约化；３．建立科学的治理结构，使权责分明，管理科学，激励和约束相结合，变过去那种一元化或一人化的管理体制为多元化的管理体制     

商业代理制若干问题探讨

商业代理制在发达国家已有100多年的历史，它的出现是生产、流通社会化的产物，已成为发达国家商品流通的一个重要组织形式。而在我国，商业代理制尚处初始阶段。本文拟就我国商业代理制产生的背景、作用及其应注意的问题，作一粗略探讨。一、商业代理制产生的背景我国商业代理制在90年代初开始出现。最早是在生活资料流通系统中自发产生的。当时我国商品市场一度出现疲软，一些生产生活资料的企业，为了推销其产品，便主动委托商业企业代理批发或零售。售前的商品所有权属委托方，售后才结算，商业企业只收取手续费，这种形式对促进生产和…     

外贸代理法律性质的若干探讨

外贸代理制同进出口许可制一样,是我国对外贸易实践的重要制度。国内所谓外贸代理制,是指国内委托人,委托享有进出口经营权的公司、企业,以该公司、企业的名义,进口或出口某种商品的制度。“工贸结合,推行外贸代理制”是中国外贸体制改革的主要内容之一。外贸代理制可使生产企业与外贸企业的购销关系转变为委托代理关系,把工贸双方的利益捆在一起,提高了经营和开拓国际市场的能力。①1991年8月29日,对外经济贸易部颁布了关于对外贸易代理制的暂行规定（下称暂行规定）,1994年中华人民共和国对外贸易法也对此做了原则性规定。但由…     

论现代企业制度下SOE的委托代理问题

现代企业制度下国有企业的国有资本管理不是传统体制下的授权经营关系,而是委托代理关系.现代企业制度使"两权分离"得到了进一步的确立,但并不能彻底解决国有企业的委托代理问题.因为国有企业委托代理的双方都不是所有者,都存在着道德风险,所以解决问题必须从双方入手,激励和监督并重,从而建立起利益驱动的、责权利相统一的、能够在市场中追求企业利润最大化、追求国有资本增值的机制.     

从体制入手解决国有企业管理低效问题

企业管理体制是企业管理能否发挥效率的基本前提，是制约企业效益的重要原因。研究、探索高效率的企业管理体制，对于提高企业管理水平和企业效益有着重大的现实意义。一、我国国有企业管理体制效率状况我国国有企业管理体制改革是我国经济体制改革的重要方面，也是当前企业改革的重要内容。国有企业管理体制改革的主要原因是企业管理体制活力不足、效率不高，远不能适应社会主义市场经济发展的要求，具体地说就是国有企业管理体制的配置功能、动力功能、节约功能、安全功能等或整体或部分地达不到当初设计这种体制时的意愿。配置效率。任何…